Temuan utama dari laporan review di Sistem Eropa Pengawasan Keuangan

Pada tanggal 8 Agustus, Komisi Eropa mengadopsi laporan tinjauan tentang Sistem Pengawasan Keuangan Eropa (ESFS), yang terdiri dari laporan tentang pengoperasian Otoritas Pengawas Eropa (ESA) - itu Otoritas Perbankan Eropa (EBA), yang Otoritas Asuransi dan Pensiun Kerja Eropa (EIOPA), dan Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa (ESMA) - Dan laporan pada misi dan organisasi Dewan Risiko Sistemik Eropa (ESRB). Kedua laporan ini memaparkan temuan dari tinjauan terhadap fungsi arsitektur pengawasan baru, yang diberlakukan pada tahun 2011 sebagai bagian dari reformasi komprehensif dalam menanggapi krisis keuangan (lihat MEMO / 10 / 424).

1) Mengapa meninjau Sistem Pengawasan Keuangan Eropa?

Pasal 81 Peraturan pendiri ESA mengharuskan Komisi untuk melakukan tinjauan pertama terhadap fungsi ESA pada tahun 2014 dan setiap tiga tahun setelahnya. Ini juga menentukan daftar masalah yang akan dinilai. Laporan tinjauan pertama disertai dengan Dokumen Kerja Staf yang memberikan penilaian yang lebih rinci tentang fungsi ESA.

Demikian pula, Peraturan pembentukan ESRB mensyaratkan satu tinjauan misi dan organisasi ESRB tiga tahun setelah dimulainya.

Komisi telah menilai secara rinci fungsi ESA dan ESRB, yang mencakup periode dari permulaannya hingga Desember 2013. Konsultasi terkait melibatkan berbagai pemangku kepentingan. Perhatian juga diambil dari Resolusi Parlemen Eropa tentang Tinjauan ESFS¹ dari Maret 2014.

2) Temuan utama dari tinjauan tiga Otoritas Pengawas Eropa

Tinjauan tersebut menunjukkan bahwa ESA secara keseluruhan telah berkinerja baik selama tiga tahun pertama operasinya. Mereka telah berhasil membangun organisasi yang berfungsi, mulai melaksanakan mandat mereka dan mengembangkan profil mereka sendiri. Terutama dengan mempersiapkan standar yang seragam dan berkontribusi pada konvergensi dan koordinasi pengawasan, ESA telah berhasil berkontribusi dalam membentuk pengembangan satu buku peraturan yang berlaku untuk semua 28 Negara Anggota UE dan dengan demikian untuk berfungsinya Pasar Tunggal dengan baik.

iklan

Laporan ESA mengidentifikasi beberapa area untuk perbaikan yang dapat dilaksanakan oleh ESA dan Komisi dalam jangka pendek dan tidak memerlukan tindakan legislatif. Secara khusus, ESA harus memberikan profil yang lebih tinggi untuk masalah yang berkaitan dengan perlindungan konsumen / investor, dan memperkuat fokus pada konvergensi pengawasan, antara lain dengan memanfaatkan tinjauan sejawat dengan lebih baik.

Untuk jangka panjang, mungkin ada kebutuhan untuk mempertimbangkan lebih lanjut masalah lain yang akan menyiratkan perubahan pada kerangka legislatif ESA. Setiap langkah masa depan seperti itu juga harus mempertimbangkan fungsi Serikat Perbankan yang saat ini sedang dibentuk. Area untuk dipertimbangkan dalam jangka panjang akan mencakup:

1. Tata kelola ESA, khususnya untuk lebih meningkatkan kapasitas Dewan Pengawas untuk mengambil keputusan demi kepentingan UE secara keseluruhan.

2. Revisi pengaturan pendanaan yang ada sehingga ESA dapat memenuhi berbagai tugas mereka, dengan mempertimbangkan kendala anggaran nasional dan UE.

3) Temuan utama dari tinjauan ESRB

Tinjauan tersebut menunjukkan bahwa berkat ketergantungannya pada keahlian yang unik dan beragam, ESRB menjadi pendorong penting di balik pengenalan dimensi makro-kehati-hatian dari kebijakan keuangan. ESRB telah berkembang dengan baik dalam pengembangan pekerjaan analitis, terutama pada keterkaitan.

Tinjauan tersebut juga mengungkapkan bahwa perbaikan tertentu pada kerangka ESRB dalam jangka pendek dan menengah dapat meningkatkan efisiensi pengawasan makroprudensial di tingkat UE.

Beberapa perbaikan dapat diterapkan dalam jangka pendek oleh ESRB itu sendiri dan tidak memerlukan tindakan legislatif, seperti strategi komunikasi yang lebih proaktif dan perluasan lebih lanjut dari fokus ESRB di luar risiko perbankan.

Pada saat yang sama, beberapa masalah diidentifikasi sebagai menjamin perhatian lebih lanjut menyangkut Peraturan Pendiri ESRB. Komisi bermaksud untuk memeriksa lebih lanjut aspek teknis dan hukum dan untuk menilai kemungkinan opsi untuk menangani masalah ini, khususnya:

1. Identitas organisasi ESRB dengan tujuan untuk meningkatkan visibilitas dan otonominya, sekaligus memungkinkannya untuk terus mendapatkan keuntungan dari reputasi dan keahlian ECB.

2. Tata kelola internal ESRB, khususnya untuk merampingkan pengaturan pengambilan keputusan yang melibatkan Dewan Umum dan Komite Pengarah.

3. Perluasan kotak alat ESRB sehingga menggunakan lebih banyak 'kekuatan lunak' untuk meningkatkan fleksibilitas dan mendorong intervensi dini.

Pekerjaan ini harus mempertimbangkan elemen-elemen dari keseluruhan arsitektur keuangan yang belum sepenuhnya ada saat ini, seperti berbagai pilar Persatuan Perbankan, otoritas makroprudensial nasional dan atribusi tanggung jawab makro-prudensial dalam Pengawas Tunggal. Mekanisme.

4) Langkah selanjutnya

Laporan ini akan diteruskan ke Parlemen Eropa dan Dewan untuk dipertimbangkan.

Komisi akan melakukan pekerjaan tambahan pada hal-hal yang diidentifikasi dalam laporan sebagai jaminan perhatian lebih lanjut.

Untuk informasi lebih lanjut, klik disini dan sini.

 

Bagikan artikel ini: