Mengapa kebijakan UE mengenai pengendalian tembakau tidak berhasil

65% perokok di Uni Eropa percaya bahwa para pengambil keputusan di Uni Eropa tidak mempertimbangkan dampaknya terhadap perokok ketika memutuskan peraturan dan regulasi mengenai tembakau dan produk yang mengandung nikotin. Terlebih lagi, 66% populasi umum orang dewasa di seluruh Eropa setuju bahwa organisasi seperti UE dan WHO harus lebih fokus pada pengurangan dampak buruk dengan mendorong perokok untuk menggunakan produk yang tidak terlalu berbahaya dibandingkan mencoba menghilangkan penggunaan tembakau sama sekali, tulis Editor Politik Nick Powell.

Hasil survei baru yang dikeluarkan oleh Povaddo mengungkapkan adanya penerimaan luas di kalangan masyarakat Eropa bahwa alternatif bebas rokok, seperti rokok elektrik dan tembakau yang dipanaskan, adalah cara yang masuk akal untuk berhenti merokok dan bahwa UE harus mempertimbangkan dengan hati-hati dampak pajak apa pun terhadap rokok. mereka. Dua pertiga (66%) orang dewasa yang disurvei di Eropa percaya bahwa perokok dapat didorong untuk beralih ke alternatif yang terbukti secara ilmiah dengan mengenakan pajak pada produk-produk ini dengan tarif yang lebih rendah dibandingkan rokok namun masih cukup tinggi untuk mencegah penggunaannya oleh anak-anak atau non-perokok.

Dilakukan oleh firma riset opini publik independen Povaddo untuk Philip Morris International (PMI), survei terhadap lebih dari 14,000 orang dewasa di 13 negara anggota UE dan Ukraina menunjukkan bagaimana masyarakat Eropa mempunyai opini yang kuat tentang bagaimana produk-produk ini harus diperlakukan oleh pemerintah, baik pada tingkat tingkat nasional dan di UE secara keseluruhan:

o Perokok dewasa harus diberikan informasi yang akurat dan berdasarkan bukti ilmiah bahwa alternatif tanpa merokok lebih kecil risikonya dibandingkan terus merokok, meskipun alternatif tersebut tidak bebas risiko (69%).

o Pemerintah dapat membantu meningkatkan kesehatan masyarakat dengan mendukung kebijakan yang mendorong perokok dewasa yang tidak berhenti sama sekali untuk beralih ke alternatif bebas rokok yang inovatif dan berpotensi tidak terlalu berbahaya dibandingkan terus merokok (67%).

o UE harus mendedikasikan waktu dan sumber daya untuk memberantas rokok dengan mendorong semua perokok untuk berhenti merokok sepenuhnya atau beralih ke alternatif yang lebih rendah risikonya dan dibuktikan secara ilmiah (67%).

“Hasil survei ini menunjukkan adanya keterputusan antara pembuat kebijakan dan masyarakat yang mereka pimpin dan wakili terkait dengan kebijakan tembakau,” kata Presiden Povaddo, William Stewart. “Pendekatan kebijakan UE tampaknya lebih terfokus pada tujuan yang tidak realistis, yaitu pemberantasan penggunaan nikotin secara menyeluruh”.

iklan

Sebaliknya, katanya kepada saya, masyarakat di seluruh Eropa secara luas menerima konsep pengurangan dampak buruk tembakau, yaitu gagasan untuk mengalihkan masyarakat dari rokok ke alternatif yang tidak terlalu berbahaya secara ilmiah, seperti rokok elektrik, kantong nikotin oral, atau tembakau yang dipanaskan. produk.

Masalahnya ada pada pengambil kebijakan. “Mereka melihatnya sebagai situasi ini-atau, Anda merokok atau tidak. Itu merupakan cara berpikir yang ketinggalan jaman karena ada sesuatu di tengahnya, ada produk alternatif… yang tidak tersedia 20 tahun lalu. Ketika masyarakat mengetahui lebih banyak tentang produk-produk ini, mereka sebenarnya sangat menerima gagasan yang hanya mendorong [perokok] untuk berhenti menggunakan produk yang mereka tahu paling berbahaya, yaitu rokok”.

Survei ini juga mengukur sikap terhadap perdagangan gelap rokok selundupan dan rokok palsu, yang didorong oleh ketertarikan untuk menghindari pajak yang tinggi. Di berbagai negara UE yang disurvei, 60% masyarakat memandang perdagangan gelap sebagai masalah di negara mereka.

“Masyarakat mendapat lelucon tentang perdagangan gelap”, kata William Stewart kepada saya. Mereka tahu bahwa perdagangan gelap membuat upaya penurunan angka merokok menjadi lebih sulit, hal ini tidak memberikan dampak apa pun untuk membantu melindungi kaum muda dari merokok, mereka tahu bahwa hal itu dapat menyebabkan kejahatan dan masalah keamanan”.

Dari empat belas negara yang disurvei, lima negara yang paling mungkin menyatakan bahwa negara mereka mempunyai masalah dengan perdagangan gelap adalah Yunani, Lituania, Kroasia, Rumania, dan Perancis. Perancis khususnya menyadari bahwa negara mereka mempunyai masalah yang semakin tidak terkendali.

“Prancis benar-benar merupakan anak bermasalah bagi Eropa dalam hal perdagangan gelap. Mereka kehilangan pendapatan pajak dalam jumlah besar”, jelas William Stewart. Pada tahun 2021, tercatat peningkatan konsumsi rokok palsu sebesar 33%, tertinggi di UE.

“Prancis masih menjadi pasar gelap terbesar di UE dengan total konsumsi 15 miliar batang rokok ilegal. Jumlah ini menyumbang 29% dari total konsumsi rokok, dan hanya mencapai 13% pada tahun 2017. Hal ini patut menjadi perhatian bagi Perancis karena negara ini adalah negara yang lebih besar dengan perekonomian yang lebih besar dan oleh karena itu Perancis merupakan negara yang sangat bermasalah”, tambahnya.

Ia menggambarkan Perancis sebagai negara yang tampaknya telah kehilangan tujuan kebijakan tembakaunya, karena para menterinya “terus menerapkan pajak yang lebih tinggi dari waktu ke waktu”, mungkin untuk meningkatkan pendapatan dan mengurangi tingkat merokok. “Mereka tidak mencapai kedua hal tersebut. Tingkat perokok tidak mengalami penurunan dan karena pasar gelap semakin besar, mereka tidak memperoleh keuntungan apapun dari pendapatan pajak yang lebih tinggi.

“Masalah tembakau, saya akui, bukanlah hal yang penting bagi masyarakat. Memang bukan hal yang terlalu sering mereka pikirkan, namun bukan berarti hal tersebut bukan persoalan penting. Sangat mudah bagi pembuat undang-undang dan pengambil keputusan untuk mengabaikan sikap masyarakat mengenai isu ini karena mereka tidak terlalu vokal mengenai isu tersebut.

“Menjadi sangat anti-tembakau dan berpikir bahwa Anda dapat memperoleh poin politik adalah pemikiran politik yang sudah ketinggalan zaman. Secara umum hal itu ada benarnya, mungkin 20 tahun yang lalu. Ada banyak permusuhan dan permusuhan terhadap industri tembakau, tentu saja pada tahun 1990an, mungkin pada awal tahun 2000an… yang kemudian berubah menjadi lebih ambivalensi”.

Masalahnya, William Steward kembali menegaskan, pemikiran para pemimpin politik belum bisa mengejar ketinggalan. “Mereka terjebak pada dua dekade yang lalu, berpikir bahwa menjadi anti-tembakau akan memberi mereka poin politik. Kenyataannya adalah masyarakat berpikiran terbuka sehingga perlu ada pendekatan lain terhadap kebijakan tembakau.

“Ada satu miliar perokok di dunia dan kenyataannya satu miliar orang tidak akan berhenti merokok kapan pun dalam hidup kita. Kita harus mencari solusi dan pendekatan alternatif.

Ia melihat produk-produk alternatif sebagai satu-satunya cara yang layak untuk mencapai manfaat kesehatan dengan mengurangi kebiasaan merokok dan memberantas perdagangan gelap. “Saat masyarakat mulai mengonsumsi suatu produk dengan harga lebih rendah, bagaimana Anda bisa mengembalikan mereka ke pasar legal? Kita berbicara tentang rokok terutama ketika kita berbicara tentang pasar gelap, jika mereka dapat didorong untuk beralih ke alternatif yang lebih berbahaya, di mana ada perbedaan pajak, maka mungkin ada harapan”.

Bagikan artikel ini: