Memastikan Keadilan dan Supremasi Hukum di Uzbekistan: Dalam konteks Reformasi Peradilan dan Hukum

Di Republik Uzbekistan, hasil-hasil signifikan telah dicapai dalam beberapa tahun terakhir dalam kerangka reformasi peradilan dan hukum, yang berdampak pada semua bidang. Seperti yang diungkapkan Presiden Republik Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev “selama beberapa tahun terakhir kami telah melakukan upaya besar untuk menegakkan keadilan dalam sistem peradilan dan aktivitas lembaga penegak hukum”. Tujuan utama reformasi ini adalah untuk memastikan prioritas hak individu, supremasi hukum dalam kegiatan pengadilan dan lembaga penegak hukum - tulis Abdulaziz Rasulev.

Reformasi peradilan dan hukum di Uzbekistan: hasil yang dicapai

Memperbaiki sistem peradilan. Pada tahun 2017, sebuah badan komunitas peradilan yang sangat baru dibentuk – Dewan Kehakiman Tertinggi Republik Uzbekistan, yang dirancang untuk membantu memastikan kepatuhan terhadap prinsip konstitusional tentang independensi peradilan di negara kita. Sebuah sistem yang benar-benar baru dalam menyeleksi calon dan mengangkat hakim telah diperkenalkan, yang menyediakan partisipasi perwakilan dari lembaga peradilan itu sendiri dan organisasi publik dalam proses ini. Nah, di penghujung kuartal pertama tahun 2023, 98.1% posisi peradilan di republik diganti.

Perlu dicatat secara khusus bahwa dalam sejarah kemerdekaan Uzbekistan, prosedur baru untuk pengangkatan atau pemilihan seorang hakim diperkenalkan untuk pertama kalinya, yang menetapkan masa jabatan awal lima tahun, masa jabatan sepuluh tahun berikutnya, dan masa jabatan berikutnya yang tidak terbatas. masa jabatan, serta batas maksimal usia masa jabatan seorang hakim. Sebelum reformasi di Republik Uzbekistan, hakim diangkat atau dipilih hanya untuk masa jabatan lima tahun, yang tentu saja berdampak negatif pada aktivitas hakim dan tidak sesuai dengan praktik dunia.

Di antara hal-hal baru yang penting, perlu diperhatikan penyatuan Mahkamah Agung dan Mahkamah Agung Ekonomi menjadi satu badan – Mahkamah Agung Republik Uzbekistan. Pembentukan badan ini bertujuan untuk memastikan keseragaman pertimbangan kasus, koordinasi kerja pengadilan secara keseluruhan. Yang sangat penting untuk memastikan prinsip independensi peradilan adalah pengalihan kekuasaan material, dukungan teknis dan keuangan pengadilan dari otoritas eksekutif ke yurisdiksi Mahkamah Agung Republik Uzbekistan. Dengan demikian, fungsi dan wewenang otoritas kehakiman di bidang dukungan material, teknis dan keuangan untuk kegiatan pengadilan yurisdiksi umum telah dialihkan ke Mahkamah Agung Republik Uzbekistan, dengan pembentukan Departemen Penjaminan. Kegiatan Pengadilan di bawah Mahkamah Agung Republik Uzbekistan. Sejak 1 Januari 2021, sistem “satu pengadilan – satu pengadilan” telah diberlakukan, sebagai akibatnya pengadilan yurisdiksi umum Republik Karakalpakstan, wilayah dan kota Tashkent telah dibentuk, lembaga peninjauan kembali dalam urutan pengawasan telah dihapuskan.

Saat ini, sistem informasi nasional proses peradilan elektronik E-SUD telah diperkenalkan, yang memungkinkan untuk mempercepat dan meningkatkan efisiensi proses hukum. Sistem konferensi video yang diterapkan untuk partisipasi dalam sidang pengadilan telah membuahkan hasil ekonomi. Pada tahun 2017-2020 saja, lebih dari 200 ruang sidang telah dilengkapi sepenuhnya dengan sistem ini, sehingga 17.7 miliar som diselamatkan. Pada tahun 2023, sebuah sistem diperkenalkan untuk menerima permohonan terlepas dari yurisdiksinya dan memindahkan kasus ke pengadilan yang kompeten, memastikan penyelesaian semua konsekuensi hukum dalam kasus tertentu untuk menerapkan prinsip “satu jendela” secara luas dalam sistem pengadilan.

Reformasi di bidang proses administrasi.

Hingga tahun 2017, tidak ada badan peradilan terpisah di Republik Uzbekistan yang menangani sengketa yang bersifat hukum publik. Hal ini menyebabkan masalah yang signifikan dalam praktik peradilan. Untuk menyelesaikan masalah-masalah ini, pengadilan administratif didirikan di Republik Uzbekistan pada tahun 2017, yang tunduk pada pertimbangan perselisihan administratif yang timbul dari hubungan hukum masyarakat. Pembentukan pengadilan tata usaha negara mempunyai dampak positif terhadap penyelesaian perselisihan yang efektif antara badan-badan negara dan warga negara. Dengan demikian, mulai tahun 2019 hingga kuartal pertama tahun 2023, 65487 perselisihan publik dipertimbangkan oleh pengadilan tata usaha negara, di 38413 di antaranya (yaitu 58.6% kasus) tuntutan pemohon dipenuhi. Baru pada kuartal pertama tahun ini, masuk 1184 kasus, keputusan badan administratif, termasuk 359 keputusan pemerintah daerah dinyatakan tidak sah.

Reformasi bidang hukum pidana.

Hukuman berupa penangkapan dihapuskan, masa penahanan seseorang dikurangi dari 72 menjadi 48 jam, batas waktu penerapan tindakan pencegahan berupa penahanan dan tahanan rumah, serta penyidikan pendahuluan – dari 12 menjadi 7 bulan. Saat ini, penggunaan tindakan preventif berupa penahanan atau tahanan rumah, penangguhan paspor, pemecatan terdakwa dari jabatannya, penempatan seseorang di institusi kesehatan, penggalian jenazah, penangkapan kiriman pos dan telegraf dilakukan dengan izin pengadilan. Buktinya adalah informasi tentang pembebasan. Jadi, dari tahun 2017 hingga kuartal pertama tahun 2023, 4874 orang dibebaskan.

iklan

Dalam beberapa tahun terakhir, atas inisiatif Presiden Republik Uzbekistan, untuk memberikan kesempatan kembali ke masyarakat dan keluarga kepada orang-orang yang telah melanggar hukum, namun menyadari ilegalitas tindakan mereka dan menunjukkan tekad yang kuat untuk memulai. dalam jalur koreksi, untuk pertama kalinya dalam sejarah Uzbekistan, praktik pengampunan narapidana diterapkan secara aktif alih-alih lembaga amnesti yang sudah ada sebelumnya. Jadi, sejak tahun 2016, tentang 6500 narapidana telah diampuni. Sebagai bagian dari implementasi Konsep Penyempurnaan Perundang-undangan Acara Pidana dan Pidana Republik Uzbekistan, prosedur untuk proses pidana elektronik (“Kasus Pidana Elektronik”) secara bertahap diperkenalkan di Uzbekistan, yang menyediakan pengenalan sistem yang aman. yang memungkinkan dilakukannya proses pidana dalam bentuk elektronik.

Mereformasi lembaga advokasi.

Reformasi peradilan dan hukum juga berdampak pada lembaga advokasi. Persyaratan kualifikasi calon profesi advokat telah disederhanakan, persyaratan magang wajib telah dikurangi setengahnya, kategori spesialis tertentu dengan pengalaman hukum tiga tahun telah dibebaskan dari magang. Hasilnya, selama tiga tahun terakhir, jumlah kelompok advokasi meningkat oleh sepertiga, dan jumlah pendukung – sebesar 17 %. Pada tahun 2022 saja, para advokat di negara ini telah memberikan bantuan dalam jumlah lebih dari 292 ribu kasus. Selama setahun terakhir, sekitar 93 ribu orang telah menerima nasihat hukum dari advokat, 84 ribu dari mereka gratis. Selama periode ini, para advokat telah mencapai rehabilitasi lebih dari 2.5 ribu kasus pidana.

Jaminan terjaminnya keadilan dan supremasi hukum dalam rangka reformasi konstitusi

Berdasarkan asas “person-society-state”, sejumlah jaminan penting yang bertujuan untuk menjamin keadilan dan supremasi hukum di bidang peradilan dan hukum telah diperoleh:

Pertama, akibat langsung dari norma-norma konstitusi adalah tetap (artikel 15). Norma-norma Konstitusi Republik Uzbekistan edisi baru berlaku secara langsung dan independen dari penerapan atau adanya undang-undang yang relevan dan tindakan hukum pengaturan lainnya. Oleh karena itu, warga negara mempunyai hak untuk secara langsung menikmati hak konstitusional di bidang peradilan dan hukum, dan badan peradilan dan penyidikan wajib menaatinya. Kedua, proporsionalitas dan kecukupan ditetapkan sebagai syarat untuk penerapan ukuran pengaruh (artikel 20). Ketika menerapkan tindakan pengaruh hukum, badan-badan negara, khususnya lembaga peradilan dan penegakan hukum, wajib mematuhi proporsionalitas dan kecukupan. Selain itu, menurut Konstitusi versi baru, segala kontradiksi dan ambiguitas dalam peraturan perundang-undangan yang timbul dalam hubungan antara seseorang dan badan-badan negara harus ditafsirkan untuk kepentingan orang tersebut (artikel 20).

Ketiga, pembatasan hak asasi manusia harus masuk akal dan memadai. Berdasarkan artikel 21 versi baru Konstitusi, hak asasi manusia dan kebebasan dapat dibatasi hanya sesuai dengan hukum, dan hanya sejauh diperlukan untuk melindungi tatanan konstitusional, kesehatan masyarakat, moralitas masyarakat, hak dan kebebasan orang lain, untuk menjamin keamanan masyarakat dan ketertiban umum. keempat, ketentuan “Peraturan Miranda” ditetapkan pada tingkat Konstitusi. Pasal 27 dan 28 Konstitusi versi baru menetapkan bahwa selama penahanan, orang tersebut harus diberitahu tentang hak-haknya dan alasan penahanan dalam bahasa yang ia pahami, serta hak untuk diam juga diabadikan.

Kelima, peran dan pentingnya advokasi diperkuat. Aturan mengenai advokasi telah disistematisasikan dan disajikan dalam bab tersendiri (Bab XXIV), yang menekankan pada peran khusus advokat. Dalam Konstitusi versi baru, pemberian bantuan hukum profesional diberikan kepada advokat, dan ada kemungkinan legislatif untuk memberikan bantuan tersebut atas biaya negara. Selain itu, negara menjamin penyediaan syarat bagi advokat untuk mengadakan pertemuan dan konsultasi dengan kliennya tanpa hambatan dan rahasia. Keenam, peluang untuk perlindungan hak-hak individu semakin diperkuat. Berdasarkan artikel 55 Konstitusi versi baru ini, setiap orang berhak untuk mempertahankan hak dan kebebasannya dengan segala cara yang tidak dilarang oleh undang-undang, setiap orang berhak untuk diperiksa perkaranya oleh lembaga yang kompeten, independen, dan tidak memihak. pengadilan. Ketujuh, norma-norma lembaga Habeas Corpus dilaksanakan pada tingkat Konstitusi. Yang secara eksklusif berada dalam kompetensi pengadilan adalah penyelesaian masalah-masalah seperti penangkapan, komitmen, dan pengurungan (artikel 27), pembatasan hak atas kerahasiaan korespondensi, percakapan telepon, pesan, pencarian (artikel 31).

Kelanjutan kursus untuk menjamin keadilan dan legalitas di bidang peradilan dan hukum

Pertama perlu untuk memperkenalkan mekanisme yang jelas dan spesifik untuk kompensasi atas kerugian yang disebabkan oleh seseorang dalam kerangka kegiatan peradilan dan investigasi. Mempertimbangkan kewajiban konstitusional Negara untuk menciptakan kondisi ganti rugi bagi korban (artikel 29), perlu dibentuk mekanisme kompensasi yang efektif atas kerugian yang dialami korban. Untuk tujuan ini, dianggap tepat untuk membuat a Dana untuk kompensasi kerugian bagi korban.

Kedua, meningkatkan tingkat penggunaan teknologi informasi dan komunikasi modern. Penting untuk terus mengerjakan:

memastikan transisi bertahap menuju an "kasus pengadilan elektronik" sistem yang menggabungkan seluruh tahapan proses hukum dan penyidikan;

transisi penuh ke rekaman audio-video sidang pengadilan dan singkatan elektronik;

untuk membangun sistem untuk menyiarkan sidang pengadilan pada kategori kasus tertentu di media dan di Internet.

Penulis Abdulaziz Rasulev adalah Sekretaris Akademik di Institut Perundang-undangan dan Kebijakan Hukum di bawah Presiden Republik Uzbekistan, Doktor Ilmu Hukum, Profesor

Bagikan artikel ini: