Perempuan yang melarikan diri dari perang Rusia di Ukraina membutuhkan lebih banyak dukungan

Telah dua tahun sejak agresi Rusia melawan Ukraina dimulai. Pada bulan Oktober 2022, tujuh bulan setelah perang, lebih dari delapan juta orang telah mengungsi

Saat tiba di negara yang tidak dikenal di UE, banyak orang menghadapi hambatan – terutama perempuan dan anak perempuan yang terpapar penyakit ini kekerasan seksual terkait konflik.

“Pengungsian sudah menimbulkan dampak fisik dan emosional. Dan yang lebih penting lagi, dalam perjalanan mereka menuju keselamatan dan stabilitas, dan banyak dari kita tidak menyadarinya, banyak orang bisa menjadi korban kekerasan berbasis gender. Dan hal ini sebagian besar menimpa banyak perempuan dan anak perempuan,” kata Direktur EIGE Carlien Scheele.

“Yang lebih rumit lagi, mereka menghadapi hambatan dalam mengakses hak-hak seksual dan reproduksi di negara tuan rumah.”

Di tingkat UE dan Negara Anggota, diperlukan dukungan dan akses yang lebih terspesialisasi.

Hambatan terhadap hak kesehatan seksual dan reproduksi
Petunjuk Perlindungan Sementara (TPD) mulai berlaku cepat pada awal Maret 2022. Ini adalah pertama kalinya instrumen ini digunakan.

Bantuan ini memberikan bantuan langsung kepada jutaan orang yang melarikan diri dari Ukraina ke UE dalam hal perumahan, izin kerja, kesejahteraan sosial, dan layanan kesehatan.

iklan

Hari ini EIGE menerbitkan studi tentang Perempuan yang melarikan diri dari perang: Akses terhadap layanan kesehatan seksual dan reproduksi di Uni Eropa berdasarkan Petunjuk Perlindungan Sementara.

Studi ini didasarkan pada kuesioner di 26 Negara Anggota dan wawancara lanjutan yang diadakan di empat Negara Anggota: Ceko, Jerman, Polandia dan Slovakia.

Survei ini mencakup enam layanan kesehatan, termasuk: kontrasepsi darurat, pencegahan dan pengobatan Infeksi Menular Seksual (IMS), perawatan obstetri dan ginekologi, konseling psikologis, serta perawatan aborsi dan pasca-aborsi yang aman.

Layanan-layanan ini dianggap sebagai layanan medis minimum yang harus diterima oleh para korban. Akses, keterjangkauan, dan ketersediaan adalah kuncinya. WHO menetapkan batas waktu yang jelas untuk setiap layanan, misalnya layanan kontrasepsi darurat dan pencegahan IMS harus tersedia sesegera mungkin, namun tidak lebih dari 72 jam setelah penyerangan.

EIGE mengidentifikasi beberapa kesenjangan dalam aspek layanan kesehatan di TPD. Temuan utama meliputi:

• Di 13 dari 26 Negara Anggota yang disurvei, hanya layanan kesehatan seksual dan reproduksi tertentu yang gratis.
• Setengah dari negara-negara anggota menyediakan kontrasepsi darurat kepada anak di bawah umur tanpa batasan.
• Hanya setengah dari negara-negara anggota yang telah mendirikan pusat krisis pemerkosaan.
• Hanya tujuh Negara Anggota yang menugaskan tenaga profesional perempuan yang wajib memberikan layanan kesehatan seksual dan reproduksi – hanya berdasarkan permintaan.

• Wawancara yang dilakukan di beberapa negara menyoroti konsekuensi sekunder dari undang-undang yang membatasi hak-hak seksual dan reproduksi. Hal ini menyebabkan tantangan dalam mengidentifikasi penyedia layanan kesehatan atau keterlambatan dalam menerima perawatan yang diperlukan. Dalam kasus yang paling ekstrim, perempuan dan anak perempuan yang melarikan diri dari perang harus melakukan perjalanan ke luar negeri atau kembali ke zona konflik untuk mendapatkan layanan ini.
• Perempuan dan anak perempuan menghadapi hambatan bahasa yang menghambat kemampuan mereka untuk memenuhi kebutuhan.

Berpusat pada korban dan berdasarkan informasi trauma
“Tidak ada keraguan bahwa terbatasnya akses terhadap layanan kesehatan seksual dan reproduksi memperburuk pengalaman traumatis bagi para korban,” tambah Carlien.

“Kebutuhan para korban harus menjadi inti dari respons yang diberikan. Meskipun EIGE menemukan bahwa sebagian besar Negara Anggota mempunyai sistem rujukan, koordinasi antara kepolisian, layanan kesehatan, dan sektor layanan sosial harus diperkuat dengan memperkenalkan pedoman tanggung jawab nasional untuk memastikan sistem dukungan yang holistik.”

Leah Hoctor, Direktur Senior di Pusat Hak Reproduksi, yang juga pernah melakukan penelitian tentang hambatan terhadap layanan kesehatan seksual dan reproduksi bagi perempuan yang melarikan diri dari perang menambahkan bahwa: “Pengungsi dari Ukraina masih menghadapi hambatan besar terhadap layanan kesehatan seksual dan reproduksi di banyak wilayah Uni Eropa, sehingga berdampak signifikan terhadap kesehatan mereka dan menambah trauma yang dialami banyak orang sebelum meninggalkan Ukraina. Lembaga-lembaga UE dan negara-negara anggotanya perlu segera mengatasi hambatan-hambatan ini untuk memastikan bahwa janji UE mengenai keselamatan dan keamanan bagi pengungsi dari Ukraina terwujud bagi semua perempuan dari Ukraina.” 

Memperkuat perlindungan di masa depan
Ke depan, pengalaman dalam menerapkan TPD harus memberikan solusi permanen bagi para korban.

Artinya, Lembaga-lembaga UE perlu:

• Melaksanakan Konvensi Istanbul dan mengadopsi usulan Petunjuk tentang pemberantasan kekerasan terhadap perempuan dan kekerasan dalam rumah tangga. Kesepakatan sementara untuk Petunjuk tersebut dicapai pada 6 Februari 2024.
• Memberikan pedoman yang jelas dan mendukung Negara-negara Anggota mengenai penerapan yang benar dari peraturan UE mengenai perlindungan sementara dan hak-hak korban.
• Berdasarkan pedoman internasional yang ada tentang bagaimana penyedia layanan kesehatan harus merespons kekerasan seksual.

Itu berarti Negara-negara Anggota perlu:

• Membuat ketentuan bagi anak di bawah umur tanpa pendamping yang dilindungi sementara untuk memastikan bahwa usia mereka atau kurangnya izin orang tua tidak membatasi akses mereka terhadap layanan.
• Pastikan layanan terjangkau, tepat waktu, dan dapat diakses secara geografis.
• Membangun pusat krisis pemerkosaan yang mudah diakses.

Layanan kesehatan penting harus diperkuat bagi korban kekerasan seksual terkait konflik. Itu sebabnya kita perlu berkomitmen untuk menerapkan langkah-langkah perlindungan bagi perempuan dan anak perempuan yang melarikan diri dari perang di Ukraina – dan dari perang apa pun.

Baca lebih lanjut dari laporan EIGE di sini.

Bagikan artikel ini: