Bantuan negara: Komisi menyetujui bantuan investasi Hungaria sebesar €89.6 juta untuk pabrik baterai kendaraan listrik Samsung SDI

Komisi Eropa telah menemukan langkah Hungaria € 89.6 juta mendukung Samsung SDI sejalan dengan aturan bantuan negara Uni Eropa. Bantuan investasi tersebut akan mendukung perluasan fasilitas produksi sel baterai Samsung SDI untuk kendaraan listrik ('EV') di Göd. Bantuan tersebut akan berkontribusi pada pengembangan wilayah dan penciptaan lapangan kerja, sambil mempertahankan persaingan.

Ukuran Hungaria

Samsung SDI adalah salah satu pemain utama di pasar baterai lithium-ion yang berkembang pesat. Pada bulan Desember 2017, Samsung SDI memutuskan untuk menginvestasikan €1.2 miliar untuk memperluas kapasitas produksi fasilitas produksi sel baterai yang ada untuk EV di wilayah Göd.

Pabrik mencapai kapasitas produksi penuh pada Januari 2022, memasok lebih dari 6 juta sel baterai per bulan kepada pelanggan terutama di Wilayah Ekonomi Eropa dan menciptakan 1,200 pekerjaan langsung baru.

Pabrik produksi berlokasi di Göd, di wilayah Pest (Hongaria Tengah) - area yang memenuhi syarat untuk bantuan regional berdasarkan Seni. 107(3)(a) Traktat tentang Berfungsinya Uni Eropa.

Pada tahun 2018, Hongaria memberi tahu Komisi tentang rencananya untuk memberikan €108 juta dukungan publik untuk proyek tersebut. Di dalam Oktober 2019, KPPU membuka investigasi mendalam untuk menilai apakah tindakan tersebut sesuai dengan Pedoman Bantuan Negara Daerah 2014-2021 Di Juni 2021, Komisi memperluas ruang lingkup penyelidikannya. Secara khusus, Komisi berusaha mengklarifikasi apakah:

• bantuan tersebut memiliki “efek insentif”, yaitu apakah keputusan Samsung SDI untuk memperluas kapasitas produksi baterainya di Hungaria secara langsung dipicu oleh dukungan publik atau apakah akan dilakukan di wilayah tersebut bahkan tanpa bantuan tersebut;
• dukungan publik akan berkontribusi pada pembangunan daerah dan apakah itu tepat dan proporsional;
• dukungan publik dapat menyebabkan relokasi pekerjaan dari Negara Anggota UE lainnya ke Hongaria.

Bantuan itu diberikan pada Desember 2021, dengan persetujuan Komisi.

iklan

Penilaian Komisi

Selama penyelidikan mendalamnya, Komisi menerima dan menganalisis umpan balik yang disampaikan oleh Hungaria dan oleh Samsung SDI. Investigasi Komisi menunjukkan bahwa:

• tanpa dana publik, yang proyek tidak akan dilakukan di Hungaria atau negara UE lainnya, tetapi itu akan terjadi di negara ketiga karena akan lebih menguntungkan bagi Samsung SDI untuk memproduksi sel baterai di sana dan mengekspor produk jadi ke Eropa; 
• bantuan tersebut terbatas pada jumlah minimum yang diperlukan untuk memberi insentif kepada Samsung SDI untuk melakukan investasi di Hungaria jika tidak melebihi €89.6 juta. Sebagai hasil dari penyelidikan, Komisi menetapkan bahwa bantuan €108 juta yang awalnya diberitahukan melebihi jumlah minimum yang diperlukan untuk mendorong investasi;
• bantuan investasi daerah akan berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja, serta pembangunan ekonomi dan daya saing daerah tertinggal.

Atas dasar ini, Komisi menyimpulkan bahwa efek positif dari proyek tersebut terhadap pembangunan daerah jelas lebih besar daripada distorsi persaingan yang ditimbulkan oleh bantuan Negara. Oleh karena itu Komisi menyetujui tindakan Hungaria di bawah aturan bantuan Negara Uni Eropa.

Latar Belakang

Di bawah Pedoman Bantuan Negara Daerah untuk 2014-2020, tindakan bantuan harus memenuhi persyaratan berikut untuk disetujui oleh Komisi:

• Bantuan tersebut harus memiliki "efek insentif" yang nyata, dengan kata lain, harus secara efektif mendorong penerima manfaat untuk berinvestasi di wilayah tertentu;
• Bantuan harus dijaga seminimal mungkin untuk menarik investasi ke daerah tertinggal;
• Bantuan tersebut tidak boleh menimbulkan efek negatif yang tidak semestinya, seperti terciptanya kelebihan kapasitas di pasar yang menurun;
• Bantuan tersebut tidak boleh melebihi pagu bantuan daerah yang berlaku di daerah yang bersangkutan;
• Bantuan tidak boleh secara langsung menyebabkan relokasi kegiatan yang ada atau ditutup dari tempat lain di UE ke lembaga yang dibantu; Dan
• Bantuan tersebut tidak boleh mengalihkan investasi dari wilayah lain di UE, yang memiliki tingkat perkembangan ekonomi yang sama atau lebih rendah daripada wilayah di mana investasi yang dibantu berlangsung.

Pada bulan April 2021, setelah evaluasi terhadap Pedoman Bantuan Negara Daerah untuk 2014-2021 yang dilakukan pada tahun 2019 dan konsultasi ekstensif dari semua pemangku kepentingan mengenai draf teks, Komisi mengadopsi revisi Pedoman Bantuan Daerah Tahun 2022-2027. Sementara unsur-unsur utama peraturan tetap tidak berubah, Pedoman Bantuan Regional yang direvisi mencakup sejumlah penyesuaian yang ditargetkan untuk menyederhanakan dan mencerminkan pengalaman yang diperoleh dari penerapan peraturan sebelumnya, serta untuk mencerminkan prioritas kebijakan baru terkait dengan Kesepakatan Hijau Eropa dan Strategi Industri dan Digital Eropa. Dalam kerangka Pedoman Bantuan Daerah yang telah direvisi, di 16 September 2021, Komisi menyetujui aturan bantuan Negara Uni Eropa, peta Hungaria untuk pemberian bantuan regional dari 1 Januari 2022 hingga 31 Desember 2027.

Pedoman yang direvisi mulai berlaku pada 1 Januari 2022. Pedoman tersebut tidak berlaku untuk bantuan yang diberikan sebelum 1 Januari 2022 (seperti dalam kasus yang dipertaruhkan), yang karenanya telah dinilai berdasarkan Pedoman Bantuan Negara Daerah untuk 2014-2021.

Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.48556 dalam daftar bantuan negara di Komisi kompetisi Situs sekali masalah kerahasiaan telah diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan dalam Jurnal Resmi tercantum dalam Negara Aid Weekly e-News.

Bagikan artikel ini: