Perjalanan Kazakhstan dari Penerima Bantuan menjadi Donor: Bagaimana Bantuan Pembangunan Kazakhstan Berkontribusi pada Keamanan Regional

Di era di mana tantangan global seperti perubahan iklim, pandemi, dan krisis ekonomi tidak mengenal batas negara, kerja sama internasional sangatlah penting – tulis Arken Arystanov, Ketua KazAID. Keterhubungan dunia kita menunjukkan bahwa krisis di satu negara dapat berdampak pada negara-negara tetangganya dan bahkan dunia. Kenyataan ini merupakan inti dari Agenda PBB 2030 untuk pembangunan berkelanjutan, yang menggarisbawahi perlunya kemitraan dalam kerja sama pembangunan. Selaku Ketua KazAid, Saya bangga mengatakan bahwa Kazakhstan, sejak transisinya dari negara penerima bantuan menjadi negara donor, telah berada di garis depan dalam menerapkan prinsip global ini.

Pertumbuhan ekonomi mengarah pada bantuan pembangunan

Sejak kemerdekaan kami pada tahun 1991, Kazakhstan telah mengalami pertumbuhan ekonomi yang luar biasa, dengan PDB yang kini melampaui tetangga regional kami. Pemerintah Kazakhstan optimis dengan perkembangan ekonomi pada tahun 2024, peramalan pertumbuhan minimal 5.3%. Pada tahun lalu, Kazakhstan menunjukkan ketahanan dengan beradaptasi terhadap kondisi baru dan mencapai pertumbuhan ekonomi yang kuat sebesar 5.1%. Keberhasilan ekonomi ini, yang berlangsung selama tiga dekade terakhir, telah memungkinkan kita berkontribusi pada upaya global melalui bantuan pembangunan resmi (ODA). Fokus kami adalah pada bidang-bidang utama seperti pengentasan kemiskinan, perlindungan lingkungan, dan pembangunan sosial-ekonomi. Kami telah memberikan komitmen sekitar 40 juta dolar setiap tahunnya dalam ODA, yang berarti lebih dari 600 juta dolar dalam dua dekade terakhir. Kontribusi ini, termasuk dukungan kepada organisasi internasional dan bantuan kemanusiaan, merupakan bukti dedikasi Kazakhstan tidak hanya kepada negara-negara penerima bantuan tetapi juga untuk memperkuat hubungan internasional dan kemitraan ekonomi.

Kebijakan negara kita dalam ODA ditandai dengan prioritas sektoral dan geografis yang jelas, dengan penekanan khusus pada kerja sama bilateral, khususnya di kawasan Asia Tengah. Kami telah melaksanakan proyek-proyek besar di negara-negara seperti Republik Kyrgyzstan, Republik Tajikistan dan Afghanistan. Di luar perbatasan kita, Kazakhstan telah memperluas bantuan pembangunan internasionalnya melalui partisipasi aktif dalam proyek-proyek PBB, berkontribusi pada berbagai bidang seperti pelestarian lingkungan, kesehatan, hak-hak perempuan, dan pemberantasan perdagangan narkoba.

Kerjasama global dan praktik terbaik

Prinsip panduan strategi nasional ODA kami – transparansi, akuntabilitas, dan efektivitas – merupakan pilar yang memastikan bantuan kami berdampak dan terhormat. Kami mengoordinasikan keputusan kami mengenai penyediaan dan pemanfaatan bantuan dengan standar internasional, dengan tujuan mencapai hasil yang terukur sambil mempertimbangkan implikasi politik dan ekonomi bagi Kazakhstan dan negara mitra kami.

iklan

Ketaatan kami terhadap norma-norma dan prinsip-prinsip internasional tidak tergoyahkan. Kami menyelaraskan dengan kerangka kerja seperti Deklarasi Paris tentang Efektivitas Bantuan, Agenda Aksi Accra, dan Dokumen Hasil Busan, untuk memastikan kebijakan ODA kami tidak hanya selaras dengan standar global tetapi juga dengan kepentingan nasional dan kerangka hukum Kazakhstan. Kami sangat yakin akan penghormatan terhadap kedaulatan dan sistem hukum negara-negara mitra kami, sehingga memastikan bantuan kami disambut baik dan efektif.

Saya bangga bahwa peran Kazakhstan dalam ODA telah diakui oleh badan-badan internasional terkemuka seperti Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), di mana kami menyandang status “yang diundang” ke Komite Bantuan Pembangunan (DAC) sejak tahun 2015. Pengakuan ini mencerminkan komitmen kami terhadap inisiatif pembangunan global dan pengaruh kami yang semakin besar di kawasan ini. Kemitraan kami dengan Program Pembangunan PBB, donor utama, dan lembaga pembangunan internasional sejalan dengan kebijakan luar negeri Kazakhstan, prioritas pembangunan ekonomi, dan komitmen terhadap prinsip-prinsip internasional, khususnya Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs). Diadopsi pada tahun 2015, tujuan-tujuan ini berupaya mencapai pembangunan global berkelanjutan di seluruh dimensi ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup serta berdasarkan Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs). Kami juga menandatangani nota kesepahaman dengan 9 lembaga kerjasama internasional, antara lain US Agency for International Development (USAID), Turkish Cooperation and Coordinate Agency (TIKA), Korea International Cooperation Agency (KOICA), Japan International Cooperation Agency (JICA) , Badan Pembangunan Internasional Azerbaijan (AIDA) dan banyak pihak lainnya untuk meningkatkan kerja sama bantuan pembangunan yang mendorong stabilitas dan keamanan sosial, politik, dan ekonomi di Asia Tengah.

Meningkatkan efisiensi ODA

Upaya ODA kami mencakup pembentukan platform regional yang mengatasi isu-isu penting seperti hubungan air-energi, tantangan lingkungan, dan pengembangan sumber daya manusia. Inisiatif-inisiatif ini berkontribusi terhadap stabilitas regional dengan memastikan keamanan pangan dan lingkungan, yang merupakan hal penting dalam bidang kerja sama pembangunan internasional.

Sebelum tahun 2013, bantuan internasional Kazakhstan terfragmentasi dan tidak memiliki pendekatan terpusat. Hal ini memerlukan pembentukan kerangka hukum untuk ODA kami dan mengarah pada pembentukan KazAID di bawah Kementerian Luar Negeri. KazAID ditugaskan untuk mensistematisasikan dan mengatur kegiatan ODA, memastikan efisiensi dan keselarasan dengan tujuan kebijakan luar negeri kami.

Saat ini, kita melihat hasil dari restrukturisasi ini. Saya dapat mengatakan dengan yakin bahwa KazAID meningkatkan kerja sama bilateral dan keamanan regional di Asia Tengah. Fokus kami mencakup respons krisis, pencegahan konflik, pembangunan perdamaian, dan membina hubungan politik dan ekonomi yang kuat. Kami secara aktif terlibat dalam pengembangan platform penelitian, teknologi, dan pendidikan, memberikan kontribusi signifikan terhadap perekonomian domestik dan kemitraan internasional.

Hasil dari bantuan Kazakhstan

Arti penting dari ODA kami melampaui bantuan tradisional. Ini tentang membangun kapasitas, berbagi pengetahuan, dan mentransfer teknologi. Misalnya, Ruang Pendidikan Tinggi Asia Tengah yang terpadu prakarsa, meningkatkan pertukaran antar universitas, merupakan bukti komitmen kami terhadap pendidikan dan pembangunan. Selain itu, peran kita dalam Kerjasama Selatan-Selatan (SSC) melalui kemitraan segitiga dengan berbagai lembaga pembangunan nasional dan internasional menandai era baru kerja sama, memanfaatkan kekuatan kita dalam perdagangan, digitalisasi, hubungan transit-transportasi, dan pertukaran budaya.

Proyek bersama di sektor ekonomi digital seperti kecerdasan buatan dan e-commerce sangatlah penting. Misalnya, pembentukan Pusat Solusi Digital ESCAP dapat mendorong daya saing regional dan menjembatani kesenjangan digital.

Kazakhstan juga memajukan kesetaraan digital dan akses terhadap pendidikan di kawasan, sekaligus membina kerja sama budaya dan kemanusiaan. Contoh utama dari hal ini adalah penciptaan program seperti “Dostyk (Pertemanan): Diplomasi,” yang bertujuan untuk memperkuat kerja sama antar kementerian luar negeri negara-negara Asia Tengah. Inisiatif lainnya, “Dostyk (Pertemanan): Digitalisasi,” berupaya meningkatkan efisiensi administrasi publik bekerja sama dengan Direktorat Kerja Sama Teknik di bawah Kementerian Luar Negeri Singapura. Selain itu, program “Avicenna: Health Care” mendukung mobilitas akademik dan mempromosikan kerja sama regional dalam pendidikan kedokteran di Asia Tengah. Selanjutnya, dalam rangka implementasi Nota Kesepahaman dan kerjasama di bidang transfer sistem e-Government, dilakukan serah terima resmi perangkat lunak e-Government “eGOV” dengan merek KazAID kepada Tajikistan sebagai hibah teknis. Keberhasilan proyek-proyek digitalisasi ini telah menarik minat tidak hanya dari negara-negara tetangga tetapi juga dari negara-negara di benua Afrika.

Saya senang untuk mengatakan bahwa Kazakhstan siap untuk memperkuat perannya dalam KSS, didukung oleh perjanjian bilateral, perjanjian regional, dan partisipasi dalam berbagai format regional seperti Uni Ekonomi Eurasia, Organisasi Kerjasama Shanghai, Konferensi Interaksi dan Tindakan Membangun Kepercayaan, dan kemitraan dengan negara-negara seperti India, Cina, dan Jepang.

Selain itu, untuk memastikan efektivitas dan keberlanjutan ODA, kami berfokus pada pengembangan kerangka keuangan yang mencakup biaya administrasi, hibah pendidikan, kontribusi sukarela, dan proyek teknis. Perlu dicatat bahwa biaya administrasi kami, yang jumlahnya kurang dari 1% dari ODA kami, dihitung sebagai kontribusi suatu negara.

Kegiatan KazAID sejak awal telah menunjukkan upaya berdedikasi untuk tidak hanya memberikan bantuan tetapi juga memastikan pemanfaatannya secara efektif di bidang sektoral mulai dari bantuan teknis dan hibah pendidikan hingga proyek bersama dengan kementerian pemerintah. Upaya-upaya ini sangat penting dalam bidang-bidang seperti kewirausahaan, hak-hak perempuan, tata kelola digital, pendidikan kedokteran, dan pengelolaan sumber daya air, sehingga memberikan manfaat bagi Kazakhstan dan negara-negara tetangga kita.

Pada akhirnya, pendekatan Kazakhstan terhadap ODA mencerminkan pemahaman kita bahwa tantangan global saat ini memerlukan tindakan kolektif. Upaya kami dalam ODA merupakan alat strategis dalam mendorong pembangunan berkelanjutan dan berkontribusi terhadap kawasan yang stabil dan sejahtera, serta dunia yang saling terhubung. Pendekatan kami, yang berakar pada kemitraan strategis, penghormatan terhadap kedaulatan, dan fokus pada pembangunan berkelanjutan, menempatkan kami tidak hanya sebagai donor, namun juga sebagai pemain kunci dalam membentuk masa depan yang lebih aman bagi kawasan dan sekitarnya. Dengan berinvestasi pada stabilitas dan pembangunan negara-negara tetangga, kami bertujuan untuk menciptakan penyangga terhadap potensi konflik dan krisis yang dapat berdampak luas. Inisiatif ODA kami dirancang untuk mengatasi tantangan unik yang dihadapi kawasan kami, seperti kesenjangan ekonomi, masalah lingkungan, dan ketidakstabilan politik. Melalui peningkatan kapasitas, pembangunan infrastruktur, dan mendorong saling ketergantungan ekonomi, kami berupaya membangun landasan bagi perdamaian dan kemakmuran abadi.

Bagikan artikel ini: