Kisah tentang dua gencatan senjata yang rusak: Azerbaijan dan Sahara Barat

Selama beberapa bulan terakhir, diplomat UE telah melihat tren yang mengganggu menolak diplomasi di lingkungan Eropa yang lebih luas. Di permukaan, serangan mendadak Azerbaijan untuk merebut kembali wilayah yang diduduki oleh musuh bebuyutan Armenia sejak tahun 1990-an tampaknya memiliki sejumlah kesamaan dengan Front Polisario. dimulainya kembali permusuhan melawan Maroko di Sahara Barat bulan ini, melanggar gencatan senjata 29 tahun yang ditengahi oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Baik Kaukasus dan Afrika Utara sekarang telah menyaksikan runtuhnya perjanjian gencatan senjata yang telah berlangsung selama puluhan tahun di tengah frustrasi dengan negosiasi perdamaian yang terhenti, dengan kegagalan perantara internasional untuk menengahi permukiman permanen yang mendorong setidaknya satu protagonis untuk mencairkan konflik yang tersisa dalam ketidakpastian setelah akhir perang. Perang Dingin.

Waktunya juga tampaknya kurang dari kebetulan, dengan Azerbaijan mendorong kemenangan di medan perang pada saat yang tepat ketika Amerika Serikat paling terganggu dengan pemilihan presidennya - dan menyetujui gencatan senjatae sama seperti Amerika menyelesaikan hasilnya. Para diplomat Eropa tersebut hampir tidak punya waktu untuk berpaling dari konflik di Kaukasus sebelum Polisario memutuskan untuk perdagangan blokade in Sahara Barat dan menyatakan perang di Maroko pada 14 November, memaksa Rabat ke menanggapi.

Namun, di sanalah kesamaan tampaknya berakhir. Ketika negara-negara Uni Eropa mempertimbangkan apakah dan bagaimana untuk menengahi dalam babak terbaru pertempuran antara separatis Sahrawi dan pasukan keamanan Maroko di wilayah yang disengketakan, mereka pada akhirnya perlu melihat kedua konflik tersebut melalui lensa yang sangat berbeda.

Dinamika yang berbeda secara fundamental

Tujuan utama Azerbaijan, di atas Nagorno-Karabakh sendiri, adalah untuk merebut kembali tujuh etnis Azerbaijan alasan (distrik) dari wilayahnya sendiri yang dulu disita secara paksa oleh pasukan Armenia setelah runtuhnya Uni Soviet, dan penduduknya terpaksa melarikan diri sebagai pengungsi di Azerbaijan.

Inisiatif diplomatik oleh Minsk Group (diketuai oleh Rusia, Amerika Serikat, dan Prancis) tidak pernah berhasil dalam meyakinkan Armenia untuk mengembalikan wilayah tersebut, terutama karena status quo memungkinkan Yerevan dan sekutu etnis Armenia di Republik Artsakh yang dideklarasikan sendiri untuk mempertahankan jalur suplai dan posisi defensif di 'zona keamanane'antara Nagorno-Karabakh dan Armenia. Dengan meninggalkan diplomasi, Azerbaijan tetap merebut kembali wilayahnya dari pendudukan asing.

iklan

Status Sahara Barat, sebaliknya, lebih menonjol pertanyaan kompleks sejak gencatan senjata yang ditengahi PBB pertama kali diberlakukan pada tahun 1991. Baik Front Polisario, yang ingin melihat seluruh Sahara Barat menjadi 'Republik Demokratik Arab Sahrawi', dan Kerajaan Maroko, yang menguasai sebagian besar Sahara Barat dan melihat wilayah sebagai tangan terpisahkan di wilayahnya sendiri, sebelumnya menyetujui usulan untuk menyelenggarakan referendum tentang penuntasan hak penduduk untuk menentukan nasib sendiri. Referendum itu, bagaimanapun, tidak pernah dilakukan, sebagian besar karena ketidaksepakatan antara kedua belah pihak mengenai siapa harus diizinkan untuk memilih.

Polisario telah mengambil pandangan eksklusi dari pertanyaan tersebut, menuntut agar pilihan tidak ditawarkan kepada banyak orang saat ini hidup di Sahara Barat, termasuk ratusan ribu orang yang telah pindah ke sana selama bertahun-tahun sejak kemerdekaan dari Spanyol. Menyadari kebuntuan seputar referendum, pemerintah Maroko telah mengajukan rencana otonomi Sahara Barat di dalam Maroko bersatu yang telah menerima sambutan hangat internasional. Para diplomat Amerika secara konsisten menggambarkan pendekatan Maroko sebagai "serius, kredibel, dan realistisKalimat itu pertama kali digunakan oleh Menteri Luar Negeri Hillary Clinton dan digaungkan oleh sejumlah pejabat pemerintahan Obama dan Trump sejak saat itu.

Pemerintah Maroko juga berinvestasi miliaran dolar untuk mengembangkan ekonomi kawasan, memperluas industri fosfat terkemuka dunia tetapi juga proyek kota besar untuk kota Laayoune, tempat tinggal sebagian besar penduduk wilayah itu. Kebijakan pembangunan Maroko telah membantu dengan tajam berkendara ke bawah Tingkat kemiskinan Sahara Barat, dan Sahara Barat menikmati peringkat yang lebih tinggi dalam hal pembangunan manusia bahkan dibandingkan daerah lain di Maroko.

Beberapa pendukung asing lebih baik dari yang lain

Dalam kasus Azerbaijan dan Armenia, keseimbangan kekuatan regional sangat menguntungkan Baku untuk mungkin pertama kalinya sejak kedua negara memperoleh kembali kemerdekaannya dari runtuhnya Uni Soviet. Tidak seperti putaran konflik sebelumnya, di mana Armenia dapat mengandalkan dukungan substansial dari para dermawan Rusia di utara dan tetangga Iran di selatan, serangan Azerbaijan tahun 2020 menikmati sepenuh hati dukungan diplomatik dan material dari Turki Recep Tayyip Erdogan, serta bantuan substansial dari Israel dalam bentuk drone dan perangkat keras militer mutakhir lainnya.

Armenia, sebaliknya, dibiarkan terisolasi. Moskow menolak untuk memenuhi pakta pertahanan timbal baliknya dengan Yerevan selama serangan Azerbaijan tidak melewati perbatasan Armenia sendiri. Teheran tidak berani menentang minoritas Azeri sendiri Dukungan vokal dari Baku.

Di Sahara Barat, Polisario tidak memiliki dukungan luar yang konkret untuk dibicarakan selain Aljazair, yang memungkinkan kelompok itu beroperasi dari kota Tindouf di Aljazair barat dan yang memandang kelompok itu sebagai gada yang berguna melawan saingannya Maroko. Bukan berarti Algiers dalam posisi apa pun untuk memperluas dukungan aktif ke intrik baru Polisario; Presiden Abdelmadjid Tebboune memiliki gagal untuk menang 'Hirak', gerakan protes jalanan massal Aljazair, sejak menggantikan pemimpin lama Abdelaziz Bouteflika tahun lalu.

Dalam peristiwa yang sangat tidak menguntungkan, Tebboune terpaksa melakukannya tinggalkan Aljazair agar Jerman pada akhir Oktober menjalani perawatan untuk COVID-19, hanya beberapa hari sebelum pemerintahnya melakukan referendum kontroversial tentang konstitusi baru.

Pemberontakan yang tidak bisa dipertahankan

Dengan sebagian besar Sahara Barat telah dikelola secara efektif oleh Maroko, dan pelindung tradisionalnya di Aljazair terganggu dengan tantangan politik mereka sendiri, langkah Polisario untuk membatalkan gencatan senjata dan memblokir pergerakan melalui wilayah tersebut harus dianggap oleh komunitas internasional sebagai hal yang tidak diinginkan. tindakan putus asa, pada saat ketidakstabilan di bagian lain Sahel telah menciptakan masalah keamanan yang serius bagi pemerintah di Eropa.

Dalam reaksinya terhadap peristiwa baru-baru ini, misalnya, Perwakilan Tinggi Uni Eropa Josep Borrell bersikeras kepatuhan dengan gencatan senjata dan komitmen di kedua belah pihak untuk "menegakkan kebebasan bergerak dan pertukaran lintas batas" melalui zona penyangga Guerguerat, wilayah persis di mana Polisario telah mengganggu lalu lintas. Pemerintah Turki juga bersikeras gerakan bebas di Guerguerat, sambil menyerukan solusi yang 'adil dan langgeng'.

Jika ia memilih untuk meningkatkan situasi dengan provokasi lebih lanjut, Polisario dapat menemukan dirinya lebih terisolasi secara internasional daripada di titik mana pun sejak 1991 - seperti yang dilakukan Armenia beberapa minggu lalu.

Bagikan artikel ini: