Terhubung dengan kami

Jaksa Penuntut Umum Eropa

'Eropa' tidak bisa berarti lemah

SAHAM:

Diterbitkan

tahun 3 lalu

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Editorial ini diterbitkan di Welt am Sonntag pada 11 Juli 2020.

Sebagai jaksa muda, saya sering bertanya-tanya mengapa penjahat kerah putih berjudi dengan kebebasan mereka. Dengan pengalaman, saya menyadari bahwa asumsi umum mereka adalah bahwa risiko tertangkap dan dihukum sangat rendah, sehingga layak untuk diambil. Banyak yang bahkan menganggap bahwa waktu di penjara dihabiskan dengan baik, asalkan mereka dapat menyimpan apa yang telah mereka curi. Saya tidak percaya pada surga di bumi; kita tidak bisa memberantas kejahatan. Pertanyaan sebenarnya adalah seberapa baik kita dapat menahannya, secara kolektif.

Kantor Kejaksaan Umum Eropa adalah salah satu inisiatif paling ambisius dalam hal ini. Telah dibentuk untuk menangani penipuan yang mempengaruhi kepentingan keuangan Uni Eropa. Dengan kata lain, kami adalah kantor kejaksaan yang berspesialisasi dalam kejahatan kerah putih yang menargetkan pengeluaran dan pendapatan anggaran UE.

Kedengarannya sangat teknis dan jelas tidak menjadi sorotan perhatian publik. Kebenarannya adalah kriminalitas ekonomi dan keuangan kurang dilaporkan, diremehkan – bahkan seringkali ditoleransi. Ini tidak membuatnya kurang berbahaya. Justru sebaliknya: itu adalah ancaman paling umum bagi setiap masyarakat demokratis. Setelah Anda melihat lebih dekat pada fenomena tersebut, Anda menyadari bahwa penerima manfaat utamanya adalah organisasi kriminal yang bercita-cita untuk menumbangkan dan menggantikan otoritas yang sah. Mereka tidak menghindar dari kekerasan ekstrim untuk mengamankan impunitas mereka. Jika Anda tidak menghadapi mereka dengan tekad penuh, Anda berisiko terbangun dalam situasi penangkapan negara dan ancaman keamanan terkait. 

Struktur kami rumit, bahkan menurut standar Eropa. Di tingkat pusat, Kejaksaan Eropa mengambil keputusan strategis. Di kantor kami yang terdesentralisasi, tertanam dalam peradilan nasional masing-masing, Penuntut Delegasi Eropa menyelidiki, menuntut, dan membawa kasus kami ke pengadilan. Beroperasi di bawah 22 rezim hukum acara pidana yang berbeda, menggunakan peralatan, teknologi, metode dan bahasa yang berbeda namun bekerja sebagai satu kantor – ini belum pernah dicoba sebelumnya. Untuk pertama kalinya dalam sejarah, otoritas supranasional mengadili di depan pengadilan nasional.

Kapan pun kita kompeten, otoritas nasional memiliki kewajiban hukum untuk mengizinkan kita melakukan pekerjaan kita. Tidak ada yang bisa menggantikan kita. Kami adalah bagian sistemik dari keseluruhan arsitektur yang diterapkan oleh Uni Eropa untuk melindungi kepentingan keuangannya. Mari kita hadapi itu: dua dekade setelah Zona Euro, kami telah menciptakan "zona EPPO".

Ini memiliki implikasi yang luas. Misalnya, jika aktivitas Kantor Kejaksaan Eropa terhambat di Negara Anggota tertentu, dapatkah dana Eropa terus mengalir di sana? Jika kita tidak dalam posisi untuk melakukan pekerjaan kita dengan benar, dapatkah otoritas anggaran masih percaya bahwa pengawasan badan-badan yang bertanggung jawab atas pengelolaan dan pengendalian dana Serikat di Negara Anggota itu telah selesai? Apa konsekuensinya?

Sayangnya, ini bukan hanya pertanyaan teoretis: pada akhir Mei, tepat sebelum dimulainya operasi kami, pemerintah Slovenia memutuskan untuk membatalkan prosedur pemilihan Jaksa Delegasi Eropa yang telah diselesaikan oleh Dewan Kejaksaan Negara Slovenia pada Desember 2020. Putting Selain pertanyaan tentang kesesuaian pembatalan ini dengan aturan hukum, penundaan yang disebabkannya secara serius mempengaruhi tidak hanya kasus kami di Slovenia, tetapi juga semua investigasi lintas batas kami yang dimulai di Negara Anggota lain yang berpartisipasi yang melibatkan Slovenia. Tanpa Penuntut Delegasi Eropa di Slovenia, kami memiliki celah penuntutan di zona EPPO.

Situasi ini perlu segera ditangani. Ini adalah masalah kredibilitas. Penjahat cenderung tidak terkesan dengan fakta bahwa kita adalah institusi “Eropa”. Menjadi "Eropa" harus berarti sesuatu, terutama karena kami menggantikan otoritas nasional di bidang yang sensitif. "Eropa" tidak bisa berarti lemah.

Hanya Kantor Kejaksaan Eropa yang independen dan kuat yang dapat membuat perbedaan nyata dalam memerangi kejahatan terorganisir yang menipu miliaran pajak pertambahan nilai setiap tahun. Hanya Kantor Jaksa Penuntut Umum Eropa yang lengkap dan memiliki staf yang dapat memberikan tingkat perlindungan yang lebih baik untuk kepentingan keuangan UE yang, seperti yang terjadi hampir dua kali lipat dengan peluncuran rencana pemulihan NextGenerationEU.

Ada ruang untuk perbaikan yang signifikan jika kita ingin konsisten. Sarana kita harus sesuai dengan ambisi yang ditugaskan, atau setidaknya kompetensi kita yang sebenarnya. Tindakan harus mendukung prinsip dan nilai yang kita klaim sebagai fundamental. Keberhasilan Kantor Kejaksaan Umum Eropa merupakan kepentingan strategis bagi Uni Eropa.

Paling tidak karena kami lebih dekat dengan warga daripada lembaga Eropa lainnya, kecuali Parlemen Eropa. Tindakan penuntutan mewujudkan nilai-nilai keadilan. Jaksa terlihat karena keadilan harus dilihat. Penuntut Delegasi Eropa yang bertindak di depan pengadilan nasional, membela kepentingan publik Eropa, adalah inkarnasi kuat dari Eropa Keadilan.

Laura Kövesi
Kepala Kejaksaan Eropa

Bagikan artikel ini:

Topik-topik terkait:
EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.
iklan

Tren