Kami tidak cukup tangguh terhadap Putin, dia masih menganggap kami lemah

Sudah lama Vladimir Putin cocok untuk menampilkan NATO sebagai aliansi militer yang sangat kuat, terobsesi untuk menghancurkan Rusia dan mendorong lebih jauh ke wilayah pasca-Soviet. Namun apa pun retorikanya, bahaya sebenarnya adalah ia melihat NATO sebagai negara yang lemah dan terpecah belah, sebagai sekelompok negara demokrasi yang saling bertengkar dan tidak mau mendapatkan uang untuk membela diri dengan baik dan bahkan tidak memiliki kapasitas untuk memproduksi senjata yang cukup untuk berperang, tulis Political Editor Nick Powell.

Ketika Rusia terus menghujani rakyat Ukraina dengan kematian, rasanya tidak tepat untuk mengkaji tindakan simbolisnya terhadap negara yang menikmati keamanan keanggotaan NATO dan UE. Namun pengumuman Kremlin bahwa Perdana Menteri Estonia, Kaja Kallas, adalah wanita yang dicari berdasarkan hukum pidana Rusia menggambarkan pemikiran Vladimir Putin.

Jika kita melihat secara langsung, tuduhan terhadap Kallas dan politisi Baltik lainnya mencerminkan keluhan lama Rusia mengenai penghapusan tugu peringatan perang Soviet di Estonia dan tempat lain. Seringkali narasi sejarah dipertaruhkan. Apakah peringatan tersebut memperingati keberanian Tentara Merah melawan Nazi atau mengagungkan rezim Soviet yang berkonspirasi dengan Hitler untuk menghancurkan kemerdekaan Negara-negara Baltik, memperbudak mereka dan kemudian gagal mempertahankan mereka sebelum kembali memaksakan tirani yang berlangsung selama beberapa dekade?

Mengingat semua yang dikatakan Putin tentang Stalin dan peran Uni Soviet dalam Perang Dunia Kedua, kecil kemungkinannya dia mampu mengakui bahwa apa yang dia nyatakan sebagai kebenaran sejarah sebenarnya adalah versi kejadian yang masih diperdebatkan. Yang lebih memprihatinkan adalah keengganannya untuk mengakui bahwa suka atau tidak, tugu peringatan perang yang hilang itu berada di wilayah negara berdaulat lain. 

Dan bukan hanya negara berdaulat tetapi juga negara anggota NATO. Dengan Finlandia dan Estonia yang kini menjadi anggotanya, aliansi tersebut digambarkan oleh Kremlin hampir mencapai gerbang Saint Petersburg. Bukan berarti Rusia benar-benar takut akan invasi. 

Bukan saja NATO merupakan aliansi yang sangat defensif, namun terdapat terlalu banyak sinyal bahwa NATO mungkin tidak akan seefektif yang terlihat sebelumnya. Jauh dari kekuatan propaganda Rusia yang rakus dan monolitik, kelemahannya terlihat jelas.

Negara-negara anggota NATO di Eropa telah gagal mengeluarkan dana yang cukup untuk pertahanan dan mengalami kekurangan kemampuan militer yang mengejutkan, yang paling jelas terlihat dari ketidakmampuan mereka memproduksi peluru dan persenjataan lain yang dijanjikan kepada Ukraina dalam jumlah yang cukup. Hal ini memberi Putin harapan untuk setidaknya mempertahankan wilayah yang telah direbutnya.

iklan

Hal ini juga menciptakan ruang keraguan mengenai apakah setiap anggota NATO akan melakukan tugasnya berdasarkan pasal lima Perjanjian Atlantik Utara dan membantu anggota lain yang diserang. Keraguan tersebut memang selalu ada, namun terhapuskan oleh kepastian bahwa Amerika Serikat akan membantu setiap sekutunya.

Donald Trump bukanlah politisi Amerika pertama atau satu-satunya yang menyarankan agar hal tersebut tidak lagi berlaku benar tapi dia menjadi suara paling keras yang membuat argumen. Ia memandang tidak dapat ditoleransi jika anggota NATO lainnya bergantung pada Amerika Serikat yang mendanai anggaran pertahanan terbesar dan bagian terbesar dari PDB negara tersebut. Tentu saja, mereka juga menghabiskan sebagian besar anggaran pertahanannya di luar wilayah operasi NATO.

Faktanya, Polandia kini telah melampaui belanja pertahanan AS jika diukur berdasarkan PDB. Jadi, jika Presiden Trump kembali menjabat di Gedung Putih, maka hal tersebut tidak akan masuk dalam klasifikasinya sebagai anggota NATO yang 'nakal' dan tidak layak menerima bantuan jika mereka diserang – dan Putin boleh menyerang sesuai dengan retorika Trump.

Estonia juga berada jauh di atas target belanja pertahanan NATO sebesar 2% dari PDB, namun tetap merasa gugup dengan saran bahwa Amerika Serikat dapat memilih di antara sekutu NATO. Jika pasukan Rusia dengan cepat menyerbu negara sekecil itu, akankah Amerika benar-benar datang untuk membalikkan keadaan perang?

Skenario yang lebih mungkin terjadi adalah Polandia, Latvia, dan Lituania akan langsung melihat ancaman nyata dan membela Estonia. Seperti halnya Finlandia dan mungkin Swedia, baik sudah diterima di NATO atau belum. Kelompok Pertahanan Utara lainnya akan segera menyusul – negara-negara Nordik lainnya ditambah Inggris, Belanda dan Jerman, mungkin berada dalam urutan yang sama.

Pada titik ini, anggota NATO lainnya, termasuk Amerika Serikat, hampir tidak bisa lepas dari konflik tersebut. Ini tentu saja merupakan skenario mimpi buruk, namun risiko perang dengan seluruh aliansi adalah satu-satunya cara agar Putin dapat dicegah secara permanen untuk menyerang anggota NATO.

Kita hanya perlu melihat apa yang terjadi di Ukraina. Alih-alih menjadi anggota NATO, negara ini hanya mendapat jaminan integritas teritorial yang diberikan oleh Amerika Serikat, Inggris, Prancis, dan Rusia, ketika mereka menyerahkan senjata nuklir Soviet yang ditempatkan di wilayahnya.

Pedoman Putin kini mudah dikenali, sebagaimana seharusnya dilakukan oleh siapa pun yang tidak melupakan pelajaran di tahun 1930-an. Yang pertama adalah tuntutan politik, agar Ukraina meninggalkan NATO dan Uni Eropa dan mengakui hak Rusia untuk 'melindungi' penduduk berbahasa Rusia. Kemudian tuntutan teritorial yang 'sah' terhadap Krimea, diikuti oleh perang di Donbas yang hanya berubah menjadi invasi penuh ketika tekad negara-negara Barat untuk melakukan apa pun terhadap Krimea telah diuji - dan ternyata tidak ada gunanya.

Satu-satunya tanggapan yang kredibel terhadap ancaman terbaru terhadap Estonia adalah dengan melipatgandakan komitmen NATO terhadap negara-negara Baltik dan mempercepat bantuan militer Eropa ke Ukraina. Gagasan tentang Komisi Pertahanan Eropa, untuk mengoordinasikan peningkatan produksi senjata, juga merupakan gagasan yang bagus. Tentu saja kita juga harus berharap bahwa di Washington, Dewan Perwakilan Rakyat akan mengikuti contoh Senat dan kembali memberikan dukungan bipartisan terhadap Ukraina. Dan berdoa agar Donald Trump tidak kembali menjadi Presiden.

Bagikan artikel ini: