Rusia atau Barat: Bagaimana pendapat Iran?

Setiap kali ada sedikit ketegangan dalam hubungan antara Washington dan Teheran, hal ini memicu pertanyaan lama tentang bagaimana Iran menangani interaksinya dengan negara-negara kuat yang saling bersaing untuk mendapatkan kendali dan pengaruh di abad ke-21. Apakah Iran cenderung mempertahankan hubungan dekat dan kemitraan baru dengan Tiongkok dan Rusia, atau apakah Iran condong ke arah Barat jika ada terobosan signifikan yang dicapai melalui kebangkitan kembali perjanjian nuklir Iran? menulis Salem AlKetbi, analis politik UEA dan mantan kandidat Dewan Nasional Federal.

Menjawab pertanyaan-pertanyaan ini melibatkan banyak faktor, ada yang selaras dan ada yang bertentangan, semuanya mempengaruhi keputusan yang dibuat oleh pemerintah Iran mengenai hubungan mereka dengan kekuatan global.

Inti dari pertimbangan ini terletak pada sifat pemerintah Iran itu sendiri. Ketika berhadapan dengan dunia, baik di Timur atau Barat, para pemimpin Iran tidak selalu sependapat, dan pendekatan mereka berbeda-beda.

Memang benar, ada faksi yang cenderung mempertahankan aliansi yang kuat dan kerja sama strategis dengan Barat, yang sebelumnya dikenal sebagai faksi “reformis”. Namun, pengaruh dan kekuatan kelompok ini telah berkurang secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir sehingga dampaknya terhadap pengambilan keputusan dan kebijakan luar negeri Iran tidak dapat dianggap minimal. Iran sangat condong ke arah Timur, membentuk kemitraan strategis dengan Tiongkok dan memperkuat kerja sama dengan Rusia.

Namun demikian, yang mendukung pilihan ini adalah kenyataan bahwa puluhan juta pemuda Iran terkesan dan tertarik pada model pembangunan dan keterbukaan yang diamati di negara-negara tetangga GCC. Akibatnya, konsep mengadopsi pandangan yang lebih global tetap menjadi faktor penting dalam perhitungan pemerintah Iran. Tujuan mereka adalah untuk menenangkan rakyat Iran dan meredam gelombang ketidakpuasan yang telah memicu serangkaian protes populer dalam beberapa tahun terakhir.

Ada pertimbangan penting lainnya terkait dengan meningkatnya kepentingan strategis Iran dengan Tiongkok. Kedua negara telah menandatangani perjanjian kerja sama selama 25 tahun yang mencakup berbagai bidang, termasuk energi, keamanan, infrastruktur, dan komunikasi. Saat berkunjung ke Teheran pada tahun 2016, Presiden Tiongkok Xi Jinping memuji Iran sebagai “mitra utama Tiongkok di Timur Tengah.” Beijing mengandalkan kolaborasi dengan Iran dan pemain regional lainnya untuk beralih dari unipolaritas dan berupaya menuju dunia multipolar.

Beralih ke pihak Rusia, kita melihat bahwa Iran telah memainkan perannya secara strategis dalam hubungan ini. Mereka secara tidak langsung melakukan intervensi dalam konflik Ukraina dengan memasok Rusia dengan drone yang memainkan peran penting dalam memberikan keuntungan bagi Rusia, tepatnya ketika militer Rusia sedang bergulat dengan penyelesaian konflik udara melawan pasukan Ukraina.

iklan

Hal di atas tidak berarti bahwa orientasi Iran saat ini sepenuhnya mengabaikan hubungannya dengan Barat dan secara pasti mengarah ke Timur. Iran masih mementingkan hubungannya dengan Barat, tidak hanya untuk meringankan sanksi yang dikenakan terhadap negara tersebut tetapi juga karena, pada tahun 2020, UE berdiri sebagai mitra dagang terbesar kedua Iran. Iran terus menjadi sumber pasokan minyak global yang penting dan pasar penting bagi barang dan jasa Eropa. Selain itu, hal ini juga merupakan salah satu strategi Eropa untuk mendiversifikasi sumber energinya setelah mengurangi ketergantungannya pada Rusia setelah invasi Ukraina. Sebaliknya, Iran membutuhkan investasi besar, keahlian, dan transfer teknologi, khususnya dari Eropa.

Saya percaya bahwa kebijakan luar negeri Iran memiliki margin pragmatis dan kemampuan manuver yang signifikan, tidak hanya ditentukan oleh ideologi, seperti yang diasumsikan oleh beberapa orang. Sikap Iran terhadap berbagai isu internasional menggarisbawahi pemisahan antara politik dan ideologi dalam pendekatan kebijakan luar negerinya.

Oleh karena itu, tampaknya Teheran bermaksud mengadopsi strategi yang mirip dengan Turki dalam pendekatannya terhadap Rusia dan Barat, sambil condong ke arah Timur dan menjaga hubungan dengan Barat.

Pendekatan ini bukan semata-mata tentang diversifikasi kemitraan tetapi juga tentang pemanfaatan secara terampil seluruh sumber daya yang ada untuk mendapatkan keuntungan dari berbagai pihak. Ini adalah rencana permainan yang memungkinkan Turki memiliki pengaruh signifikan dalam beberapa tahun terakhir.

Berdasarkan perspektif ini, menjadi jelas mengapa dialog antara Washington dan Teheran tetap ada, apakah itu terkait dengan kesepakatan pembebasan tahanan baru-baru ini atau masalah nuklir. Kegigihan ini terjadi meskipun Barat merasa frustrasi dan khawatir atas peran Iran dalam krisis Rusia.

Rusia, di sisi lain, mempunyai kekhawatiran yang tulus bahwa dialog yang sedang berlangsung ini dapat menghasilkan perjanjian yang mungkin berdampak pada kepentingan strategisnya dengan Iran. Penting untuk menyadari bahwa penghapusan sanksi AS terhadap Iran sejalan dengan kepentingan Rusia. Rusia memandang Iran sebagai penopang perekonomian yang penting, dan Rusia memahami kesulitan yang dihadapi Iran akibat sanksi Barat.

Akibatnya, rumitnya jaringan kepentingan di antara semua pihak yang terlibat menyebabkan upaya Iran untuk mempertahankan sikap fleksibel dan memaksimalkan keuntungan strategisnya di tengah meningkatnya konflik global. Baik Rusia maupun Iran tidak boleh membahayakan hubungan mereka masing-masing. Rusia tidak bisa menjauhkan diri dari Iran, dan Iran tidak bisa menjauhkan diri dari Rusia dan Tiongkok.

Untuk memahami pengambilan keputusan yang dilakukan Iran, kita dapat menarik persamaan dengan pendekatan Teheran terhadap hubungannya dengan negara-negara Dewan Kerjasama Teluk (GCC).

Iran telah beralih dari taktik konfrontatif dan provokasi, dan memilih menjalin hubungan kerja sama dengan negara-negara tetangganya. Tujuannya adalah untuk mengelola dan meredam momentum normalisasi GCC-Israel. Dalam konteks ini, patut dicatat bahwa Iran tidak bersikeras untuk memutuskan hubungan dengan Israel, melainkan berupaya meredakan ketegangan dan mengatasi kekhawatiran regional yang timbul dari aktivitas ekspansionisnya. Tujuannya adalah untuk menghilangkan pembenaran atas kolaborasi dengan Israel dalam melawan ancaman Iran.

Pragmatisme politik Iran juga dapat diterapkan pada pengelolaan hubungannya dengan kekuatan global yang bersaing. Namun, hal ini sebagian besar akan bergantung pada manfaat yang dapat diperoleh Teheran dari negara-negara Barat pada tahap mendatang.

Bagikan artikel ini: