Bisakah akses pasar 5G antara China dan UE adil dan merata?

Lanskap teknologi global telah menyaksikan banyak kontroversi dan perdebatan, dan salah satu masalah yang paling diperdebatkan dalam beberapa tahun terakhir berkisar pada pembatasan dan larangan 5G pada produsen telekomunikasi China di Uni Eropa (UE).

Meskipun kekhawatiran tentang keamanan nasional dan privasi data sangat penting, penting untuk memeriksa kewajaran larangan ini jika dibandingkan dengan perlakuan perusahaan asing, seperti Nokia dan Ericsson, di China. Artikel ini bertujuan untuk menyoroti ketidakadilan yang dirasakan dari pembatasan kebijakan pada produsen telekomunikasi Cina termasuk Huawei dan ZTE di UE dan perlakuan kontras terhadap Nokia dan Ericsson di Cina.

Pembatasan kebijakan pada produsen telekomunikasi China di UE:

Keputusan UE untuk melarang atau membatasi Huawei dan ZTE untuk berpartisipasi dalam pengembangan jaringan 5G di negara-negara anggota didasarkan pada apa yang disebut sebagai masalah keamanan. Dugaan hubungan Huawei dan ZTE dengan pemerintah China meningkatkan kekhawatiran tentang potensi kegiatan spionase dan pintu belakang. Meskipun kebutuhan untuk melindungi keamanan nasional adalah yang terpenting, penting untuk mengevaluasi bukti dan memastikan bahwa semua perusahaan diperlakukan secara adil dan transparan.

Sejauh ini, tidak ada bukti yang menunjukkan produsen telekomunikasi China menghasilkan celah keamanan siber, atau pintu belakang, di negara anggota Eropa mana pun yang mereka operasikan dalam lebih dari 2 dekade terakhir.

Menerapkan penilaian politik atas masalah teknis tidak hanya akan memberikan pesan yang salah kepada para profesional telekomunikasi dalam memperkuat perlindungan keamanan siber, tetapi juga merupakan resep untuk memulai perang dagang yang tidak perlu dengan China, ekonomi terbesar kedua di dunia.

Dari perspektif pasar Eropa, setelah pembatasan kebijakan yang konsisten dan pembatasan lainnya, jumlah stasiun Huawei 5G di Eropa telah turun jauh di bawah jumlah yang dimiliki Ericsson dan Nokia di pasar telekomunikasi China.

Menurut data Dell O'ro (perusahaan konsultan industri), pendapatan 5G Ericsson dari pasar China (2020-2022) lebih tinggi daripada pendapatan Huawei dari pasar Eropa.

iklan

Bukan berita bahwa beberapa perusahaan Eropa menjual lebih banyak di China daripada di pasar dalam negeri mereka. Pembuat mobil Jerman Volkswagen menjual mobil dua kali lebih banyak di China daripada gabungan pasar Eropa pada tahun 2022. BMW Group menjual mobil tiga kali lebih banyak di pasar China daripada di Jerman. L'Oreal, merek kecantikan Prancis yang masif, memiliki pendapatan di China yang menyalip pasar dalam negeri Prancis pada awal 2015.

Perlakuan China terhadap Nokia dan Ericsson:

Di sisi lain spektrum, China tidak melarang perusahaan seperti Nokia dan Ericsson beroperasi di dalam perbatasannya. Kesenjangan ini menimbulkan pertanyaan tentang perlakuan yang sama dan keadilan dalam hubungan perdagangan. Meskipun mungkin ada alasan yang dapat dibenarkan untuk pemeriksaan, penting untuk memastikan bahwa setiap pembatasan yang diberlakukan konsisten dan berdasarkan bukti yang dapat diverifikasi.

Cina tidak memiliki batasan pada jaringan inti Ericsson dan Nokia. Kedua perusahaan menyebarkan jaringan inti di lebih dari 25% provinsi China, termasuk area yang dekat dengan pangkalan militer. Sementara di Eropa, produsen telekomunikasi China hampir dilarang di semua pasar UE untuk jaringan inti, dan pangsa pasar jaringan inti mereka turun hingga hampir nol di Eropa.

Selama periode pembelian operator telekomunikasi China 2023-2024, Ericsson dan Nokia diharapkan memperoleh 16.3% pangsa pasar, peningkatan besar dari tahun-tahun sebelumnya. Pada akhir siklus pembelian ini, pabrikan telekomunikasi Eropa akan memiliki lebih banyak stasiun 5G di China daripada gabungan mereka di Eropa. Mereka menjual lebih banyak di China daripada di pasar asal mereka.

Dampak Ekonomi:

Pembatasan kebijakan pada produsen telekomunikasi China di UE memiliki implikasi ekonomi yang signifikan bagi perusahaan dan pasar Eropa. Huawei dan ZTE telah menjadi pemain utama dalam industri telekomunikasi, menyediakan produk dan solusi yang kompetitif. Melarang mereka membatasi persaingan dan berpotensi membatasi pilihan konsumen.

Selain itu, operator telekomunikasi Eropa mungkin menghadapi penundaan dan peningkatan biaya hingga puluhan miliar Euro saat mencari alternatif. Dan coba tebak, pada akhirnya akan menjadi pelanggan telekomunikasi biasa, yaitu Anda dan saya, yang akan membayar tagihannya.

Perlu disebutkan bahwa tiga negara Eropa termasuk Swedia, Rumania, dan Belgia berada di peringkat paling bawah dalam cakupan 5G setelah melarang Huawei, menurut laporan dari Observatorium 5G Eropa.

Menurut peringkat Indikator Konektivitas Indeks DESI, Swedia turun ke posisi 9 pada tahun 2022 dari posisi ke-2 pada tahun 2020; Rumania turun ke peringkat 15 dari peringkat 11, sementara Belgia turun ke peringkat terakhir dari sebelumnya peringkat 13.

Praktik Timbal Balik dan Perdagangan yang Adil:

Kurangnya timbal balik dalam hubungan perdagangan antara UE dan China adalah masalah lain yang menyoroti anggapan ketidakadilan dari pembatasan terhadap pabrikan China. Jika UE memberlakukan pembatasan pada Huawei dan ZTE berdasarkan masalah keamanan, wajar untuk mengharapkan tingkat pengawasan dan pembatasan yang sama pada perusahaan Eropa yang beroperasi di China. Kegagalan untuk memastikan praktik perdagangan yang adil merusak prinsip pasar terbuka dan perlakuan yang setara.

John Van Fleet, fakultas tambahan di Antai College of Economics & Management, Universitas Shanghai Jiao Tong, peneliti lama pembangunan sosial ekonomi China, mengatakan: “Kita dapat melihat dari sejarah bahwa tarif atau jenis hambatan lain mungkin terlihat seperti tembok perlindungan, tetapi mereka bisa menjadi penjara.”

Kesimpulan:

Larangan Huawei dan ZTE di UE, meski dimotivasi oleh masalah keamanan, telah memicu perdebatan tentang keadilan, bukti, dan hubungan timbal balik dalam hubungan perdagangan internasional. Meskipun keamanan nasional tidak diragukan lagi merupakan hal yang sangat penting, penting untuk memastikan bahwa pelarangan didasarkan pada bukti nyata dan diterapkan secara konsisten pada semua perusahaan.

Boy Luthje, Rekan Peneliti Senior di Institut Penelitian Sosial Frankfurt, menegaskan hal ini. “Risiko terbesar di sini, terutama di bidang 5G, adalah kurangnya investasi permanen oleh operator telekomunikasi Eropa, pemerintah, dan pelaku industri terkait untuk perluasan infrastruktur.”

Dia melanjutkan dengan mengatakan:
“Risiko keterbelakangan ini hanya dapat diatasi dengan bekerja sama dengan pemasok dan vendor teknologi China daripada dengan menyatakan mereka 'berisiko tinggi'.”

Perlakuan kontras antara Nokia dan Ericsson di Cina menimbulkan kekhawatiran tentang perlakuan yang tidak setara dan menyoroti perlunya praktik perdagangan yang adil dan transparan. Ke depan, sangat penting bagi pemerintah dan badan pengatur untuk menegakkan prinsip keadilan dan memastikan bahwa keputusan didasarkan pada bukti untuk menjaga kepercayaan dan mempromosikan pasar teknologi global yang terbuka dan kompetitif.

Secara keseluruhan, China membuka pasar yang semakin besar untuk produsen telekomunikasi Eropa dan tidak memiliki batasan kebijakan sama sekali, sementara UE menutup operasi Huawei dan ZTE dengan berbagai batasan kebijakan.

Agar telekomunikasi menjadi kompetitif, energik, berbiaya rendah, dan inovatif, menutup produsen China dari pasar UE merusak persaingan pasar yang sehat, membatasi inovasi, dan menyeret transisi digital Eropa. Ini sangat menyakitkan bagi konsumen pedantry yang harus menanggung biaya lebih tinggi untuk layanan telekomunikasi.

Penulis, Colin Stevens, adalah Konsultan Penerbit/Pemimpin Redaksi Reporter Uni Eropa.

Bagikan artikel ini: