Komisi menyetujui skema rekapitalisasi Portugis €400 juta untuk mendukung perusahaan yang terkena dampak pandemi virus corona

Komisi Eropa telah menyetujui skema Portugis €400 juta untuk mendukung perusahaan strategis yang terkena dampak pandemi virus corona. Skema ini disetujui di bawah bantuan negara Kerangka Sementara dan termasuk dalam Rencana Pemulihan dan Ketahanan nasional.

Wakil Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: "Perusahaan yang aktif di berbagai sektor telah melihat pendapatan mereka menurun secara signifikan karena wabah virus corona dan tindakan pembatasan yang diterapkan. Skema Portugis € 400 juta ini akan memungkinkan Portugal untuk mendukung "

Ukuran dukungan Portugis

Portugal diberitahukan kepada Komisi di bawah bantuan negara Kerangka Sementara skema €400 juta untuk mendukung solvabilitas perusahaan non-keuangan strategis yang aktif di Portugal dan terkena dampak pandemi virus corona. Anggaran akan disediakan melalui Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan.

Dalam skema tersebut, bantuan akan berbentuk (i) instrumen ekuitas (termasuk saham biasa dan preferen), (ii) instrumen hibrida (obligasi konversi), dan (iii) kombinasi instrumen ekuitas dan hibrida. Jumlah investasi per perusahaan pada prinsipnya dibatasi hingga €10 juta.

Bantuan akan diberikan melalui Program Rekapitalisasi Strategis Dana Kapitalisasi dan Ketahanan (“Dana”). Dana tersebut dikelola oleh Banco Português de Fomento, SA, yang merupakan Bank Promosi Nasional.

Tujuan dari skema ini adalah untuk memenuhi kebutuhan likuiditas dan solvabilitas penerima manfaat dan untuk membantu mereka melanjutkan kegiatan mereka selama dan setelah pandemi.

iklan

Komisi menemukan bahwa skema Portugis sejalan dengan kondisi yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara. Secara khusus, (i) dukungan akan dibatasi pada jumlah yang diperlukan untuk memastikan kelangsungan hidup penerima manfaat dan untuk memulihkan posisi modal mereka sebelum pandemi virus corona; (ii) skema tersebut memberikan remunerasi yang memadai bagi Negara dan memberikan insentif kepada penerima manfaat dan/atau pemiliknya untuk membayar kembali bantuan tersebut sedini mungkin; (iii) pengamanan dilakukan untuk memastikan bahwa penerima manfaat tidak terlalu diuntungkan dari bantuan rekapitalisasi oleh Negara sehingga merugikan persaingan yang sehat di Pasar Tunggal; dan (iv) bantuan akan diberikan selambat-lambatnya pada tanggal 30 Juni 2022.

Komisi menyimpulkan bahwa tindakan tersebut perlu, tepat dan proporsional untuk memperbaiki gangguan serius dalam perekonomian negara anggota, sejalan dengan Pasal 107(3)(b) TFEU dan kondisi yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara.

Atas dasar ini, Komisi menyetujui tindakan bantuan di bawah aturan bantuan negara Uni Eropa.

Latar Belakang

Komisi telah mengadopsi Kerangka Sementara untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diramalkan di bawah aturan bantuan negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah virus corona. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah 3 April, 8 Mei, 29 Juni, 13 Oktober 2020, 28 Januari dan 18 November 2021, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara-negara anggota:

(i) Hibah langsung, suntikan ekuitas, keuntungan pajak selektif, dan pembayaran di muka hingga €290,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, €345,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan akuakultur, dan €2.3 juta untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lain untuk memenuhi kebutuhan likuiditas yang mendesak. Negara-negara Anggota juga dapat memberikan, hingga nilai nominal €2.3 juta per perusahaan pinjaman tanpa bunga atau jaminan atas pinjaman yang mencakup 100% risiko, kecuali di sektor pertanian primer dan di sektor perikanan dan akuakultur, di mana batas €290,000 dan €345,000 per perusahaan masing-masing, berlaku.

(Ii) Jaminan negara untuk pinjaman yang diambil oleh perusahaan untuk memastikan bank terus memberikan pinjaman kepada pelanggan yang membutuhkannya. Jaminan negara ini dapat mencakup hingga 90% risiko pinjaman untuk membantu bisnis menutupi kebutuhan modal kerja dan investasi.

(aku aku aku) Pinjaman publik bersubsidi untuk perusahaan (utang senior dan subordinasi) dengan suku bunga yang menguntungkan bagi perusahaan. Pinjaman ini dapat membantu bisnis menutupi modal kerja langsung dan kebutuhan investasi.

(iv) Safeguards untuk bank yang menyalurkan bantuan negara ke ekonomi riil bahwa bantuan tersebut dianggap sebagai bantuan langsung kepada nasabah bank, bukan kepada bank itu sendiri, dan memberikan arahan tentang bagaimana meminimalkan distorsi persaingan antar bank.

(V) Asuransi kredit ekspor jangka pendek publik untuk semua negara, tanpa perlu Negara Anggota yang bersangkutan untuk menunjukkan bahwa negara tersebut sementara “tidak dapat dipasarkan”.

(vi) Dukungan untuk penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona untuk mengatasi krisis kesehatan saat ini dalam bentuk hibah langsung, uang muka dibayar atau keuntungan pajak. Bonus dapat diberikan untuk proyek-proyek kerjasama lintas batas antara Negara-negara Anggota.

(vii) Dukungan untuk pembangunan dan peningkatan fasilitas pengujian untuk mengembangkan dan menguji produk (termasuk vaksin, ventilator dan pakaian pelindung) yang berguna untuk mengatasi wabah koronavirus, hingga penyebaran industri pertama. Ini dapat berbentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu Negara Anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.

(viii) Dukungan untuk produksi produk yang relevan untuk mengatasi wabah coronavirus dalam bentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu Negara Anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.

(ix) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk penangguhan pembayaran pajak dan / atau penangguhan kontribusi jaminan sosial untuk sektor-sektor tersebut, wilayah atau untuk jenis perusahaan yang paling terpukul oleh wabah.

(x) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk subsidi upah untuk karyawan untuk perusahaan-perusahaan di sektor atau wilayah yang paling menderita dari wabah coronavirus, dan jika tidak harus harus memberhentikan karyawan.

(xi) Bantuan rekapitalisasi yang ditargetkan kepada perusahaan non-keuangan, jika tidak tersedia solusi lain yang sesuai. Pengamanan diterapkan untuk menghindari distorsi persaingan yang tidak semestinya di Pasar Tunggal: kondisi tentang kebutuhan, kesesuaian, dan ukuran intervensi; kondisi masuknya negara ke dalam modal perusahaan dan remunerasi; kondisi mengenai keluarnya negara dari ibukota perusahaan yang bersangkutan; kondisi terkait tata kelola termasuk larangan dividen dan batas remunerasi untuk manajemen senior; larangan subsidi silang dan larangan akuisisi dan langkah-langkah tambahan untuk membatasi distorsi persaingan; transparansi dan persyaratan pelaporan.

(xii) Dukungan untuk biaya tetap yang tidak tercakup bagi perusahaan yang menghadapi penurunan omzet selama periode yang memenuhi syarat minimal 30% dibandingkan periode yang sama tahun 2019 dalam rangka wabah virus corona. Dukungan tersebut akan berkontribusi pada sebagian dari biaya tetap penerima manfaat yang tidak tercakup oleh pendapatan mereka, hingga jumlah maksimum € 12 juta per usaha.

(xiii) Dukungan investasi menuju pemulihan yang berkelanjutan mendukung investasi swasta sebagai stimulus untuk mengatasi kesenjangan investasi yang terakumulasi dalam perekonomian akibat krisis.

(xiv) Dukungan solvabilitas untuk memanfaatkan dana swasta dan membuatnya tersedia untuk investasi di usaha kecil dan menengah (UKM), termasuk perusahaan rintisan, dan perusahaan menengah kecil.

Komisi juga akan memungkinkan Negara-negara Anggota untuk mengubah instrumen yang dapat dibayar kembali pada tanggal 30 Juni 2023 (misalnya jaminan, pinjaman, uang muka yang dapat dibayar kembali) yang diberikan berdasarkan Kerangka Sementara menjadi bentuk bantuan lain, seperti hibah langsung, asalkan persyaratan Kerangka Sementara terpenuhi.

Kerangka Sementara memungkinkan Negara Anggota untuk menggabungkan semua tindakan dukungan satu sama lain, kecuali untuk pinjaman dan jaminan untuk pinjaman yang sama dan melebihi ambang batas yang diramalkan oleh Kerangka Sementara. Ini juga memungkinkan Negara Anggota untuk menggabungkan semua tindakan dukungan yang diberikan di bawah Kerangka Sementara dengan kemungkinan yang ada untuk memberikan de minimis kepada perusahaan hingga € 25,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian utama, € 30,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan budidaya dan € 200,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lainnya. Pada saat yang sama, negara anggota harus berkomitmen untuk menghindari penumpukan tindakan dukungan yang tidak semestinya bagi perusahaan yang sama untuk membatasi dukungan guna memenuhi kebutuhan aktual mereka.

Kerangka Sementara akan berlaku hingga 30 Juni 2022, kecuali dukungan investasi menuju pemulihan berkelanjutan, yang akan berlaku hingga 31 Desember 2022, dan dukungan solvabilitas, yang akan berlaku hingga 31 Desember 2023. KPPU akan terus memantau perkembangan COVID- 19 pandemi dan risiko lain terhadap pemulihan ekonomi.

Kerangka Sementara melengkapi banyak kemungkinan lain yang sudah tersedia bagi negara-negara anggota untuk mengurangi dampak sosial-ekonomi dari wabah virus corona, sejalan dengan aturan bantuan Negara Uni Eropa. Pada 13 Maret 2020, Komisi mengadopsi a Komunikasi tentang respons ekonomi terkoordinasi terhadap wabah COVID-19 menetapkan kemungkinan-kemungkinan ini. Misalnya, negara-negara anggota dapat membuat perubahan yang dapat diterapkan secara umum untuk mendukung bisnis (misalnya menunda pajak, atau mensubsidi pekerjaan jangka pendek di semua sektor), yang berada di luar aturan Bantuan Negara. Mereka juga dapat memberikan kompensasi kepada perusahaan atas kerusakan yang diderita karena dan secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa, seperti wabah virus corona.

Selanjutnya, pada 23 Maret 2022, Komisi mengadopsi bantuan negara Kerangka Krisis Sementara untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas yang diramalkan di bawah aturan bantuan negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks invasi Rusia ke Ukraina. Kerangka Krisis Sementara akan berlaku hingga 31 Desember 2022. Untuk memastikan kepastian hukum, Komisi akan menilai sebelum tanggal tersebut jika perlu diperpanjang. Selain itu, selama periode penerapannya, Komisi akan terus meninjau isi dan ruang lingkup Kerangka ini dengan mempertimbangkan perkembangan terkait pasar energi, pasar input lainnya, dan situasi ekonomi secara umum.

Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.102275 di daftar bantuan negara di Komisi kompetisi situs web setelah masalah kerahasiaan diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan di Jurnal Resmi terdaftar di Kompetisi Mingguan e-News.

Informasi lebih lanjut tentang Kerangka Sementara dan tindakan lain yang telah diambil Komisi untuk mengatasi dampak ekonomi dari pandemi virus korona dapat ditemukan. di sini.

Bagikan artikel ini: