Aturan kontrol ekspor UE yang diperkuat mulai berlaku

UE memperkuat kemampuannya untuk menanggapi risiko keamanan baru dan teknologi yang muncul. Yang baru Peraturan Kontrol Ekspor mulai berlaku pada tanggal 9 September dan akan memperketat kontrol atas perdagangan barang-barang penggunaan ganda – barang dan teknologi sipil dengan kemungkinan penggunaan militer atau keamanan – sambil meningkatkan kapasitas UE untuk melindungi hak asasi manusia dan mendukung rantai pasokan yang aman untuk barang-barang strategis.

Wakil Presiden Eksekutif dan Komisaris Perdagangan Valdis Dombrovskis (digambarkan) mengatakan: “Kita perlu menanggapi dengan lebih baik ancaman yang muncul di dunia yang semakin bergejolak. Itu berarti mendapatkan pegangan yang lebih baik pada teknologi penggunaan ganda, termasuk teknologi pengawasan siber yang dapat disalahgunakan untuk pelanggaran hak asasi manusia. Berkat peraturan UE yang baru ini, negara-negara UE sekarang juga akan bekerja lebih erat di antara mereka sendiri dan dengan sekutunya mengenai potensi risiko keamanan yang timbul dari biotek, Kecerdasan Buatan, dan teknologi baru lainnya. Kami juga akan bekerja sama untuk memastikan level playing field bagi perusahaan, misalnya, dalam konteks Dewan Perdagangan dan Teknologi UE-AS yang baru.” 

Kerangka kerja baru memungkinkan UE untuk mengambil sejumlah tindakan penting untuk mengumpulkan keahlian dan mengatasi tantangan tertentu, terutama terkait dengan pengawasan dunia maya – di mana pedoman uji tuntas sedang dipersiapkan – tetapi juga teknologi penggunaan ganda yang muncul seperti komputasi canggih.

Peraturan tersebut memperkenalkan transparansi yang lebih besar dengan meningkatkan tingkat konsultasi dan pelaporan antara negara-negara anggota dan Komisi, yang berkontribusi pada pengembangan sistem baru. Platform lisensi elektronik UE sudah diujicobakan di empat negara anggota UE.

Ini juga memberikan dasar hukum untuk tindakan UE di tingkat multilateral, plurilateral, dan bilateral – mengakui bahwa efektivitas kontrol bergantung pada kerja sama dari produsen teknologi utama – dan dibangun di atas kerangka kontrol ekspor multilateral yang ada, yaitu Pengaturan Wassenaar, yang membentuk dasar bagi banyak pembatasan yang diberlakukan oleh peraturan di tingkat UE.

Latar Belakang

Komisi mengadopsi proposal legislatifnya untuk memodernisasi kontrol UE atas ekspor barang-barang penggunaan ganda yang sensitif - barang dan teknologi - pada bulan September 2016, untuk menggantikan Peraturan dari tahun 2009. Barang-barang tersebut memiliki banyak kegunaan sipil tetapi juga dapat digunakan untuk pertahanan, intelijen dan tujuan penegakan hukum (nuklir dan bahan khusus, telekomunikasi, elektronik dan komputer, ruang dan dirgantara, peralatan kelautan, dll.), dan juga dapat disalahgunakan untuk pelanggaran hak asasi manusia.  

iklan

Peraturan baru ini mencakup banyak proposal Komisi untuk 'peningkatan sistem' yang komprehensif, dan akan membuat sistem kontrol Ekspor UE yang ada menjadi lebih efektif dengan:

• Memperkenalkan dimensi 'keamanan manusia' yang baru, sehingga UE dapat menanggapi tantangan yang ditimbulkan oleh munculnya teknologi penggunaan ganda – khususnya, teknologi pengawasan siber – yang menimbulkan risiko bagi keamanan nasional dan internasional; termasuk melindungi hak asasi manusia;
• memperbarui pengertian dan definisi kunci (misalnya definisi 'eksportir' untuk diterapkan pada orang perorangan dan peneliti yang terlibat dalam transfer teknologi penggunaan ganda);
• menyederhanakan dan menyelaraskan prosedur perizinan dan memungkinkan Komisi untuk mengubah – dengan prosedur yang 'disederhanakan', yaitu tindakan yang didelegasikan – daftar barang atau tujuan yang tunduk pada bentuk kontrol tertentu, sehingga membuat sistem kontrol ekspor lebih gesit dan mampu berkembang dan menyesuaikan diri dengan keadaan;
• meningkatkan pertukaran informasi antara otoritas perizinan dan Komisi dengan tujuan untuk meningkatkan transparansi keputusan perizinan;
• koordinasi, dan dukungan untuk, penegakan kontrol yang kuat, termasuk meningkatkan pertukaran informasi elektronik yang aman antara lembaga perizinan dan penegakan;
• mengembangkan program pengembangan kapasitas dan pelatihan Uni Eropa untuk otoritas perizinan dan penegakan negara-negara anggota; 
• penjangkauan ke industri dan transparansi dengan pemangku kepentingan, mengembangkan hubungan terstruktur dengan sektor swasta melalui konsultasi khusus pemangku kepentingan oleh kelompok ahli negara anggota Komisi yang relevan, dan;
• memungkinkan dialog yang lebih kuat dengan negara-negara ketiga dan mencari lapangan permainan yang setara di tingkat global.

Informasi lebih lanjut

Peraturan Kontrol Ekspor

Memo – Implementasi Peraturan

Kontrol perdagangan penggunaan ganda 

Bagikan artikel ini: