Opini: Dapatkah Rusia pernah mengekstrak diri dari korupsi?

Dugaan korupsi pada skala kolosal telah disediakan salah satu cerita utama di sekitar Olimpiade Musim Dingin di Sochi. tokoh oposisi, seperti Boris Nemtsov dan Alexei Navalniy, telah menegaskan bahwa permainan telah menjadi 'pencuri' caper 'dengan sebanyak setengah dari keseluruhan pengeluaran $ 50 miliar kalah suap, meratakan tuduhan keterlibatan pada orang-orang di tingkat tertinggi kekuasaan. Komite Olimpiade Internasional Gian Franco Kasper menyarankan bahwa sepertiga dari anggaran itu hilang korupsi, dan kontrak pergi ke 'mafia konstruksi'.

Para pejabat Rusia senior, termasuk Vladimir Putin, telah menolak tuduhan tersebut, menyatakan bahwa angka menyesatkan karena mereka bingung total pengeluaran untuk pengembangan Sochi dan pengeluaran tertentu pada fasilitas Olimpiade. Mereka juga melawan bahwa jika penuduh memiliki bukti yang serius, mereka harus menyerahkan kepada lembaga penegak hukum.

Tapi di masa lalu kepemimpinan telah mengakui bahwa ada masalah, berilustrasi tidak sedikit oleh upaya untuk mengatasinya. Di 2010, maka presiden Dmitri Medvedev memerintahkan penuntut umum untuk menyelidiki korupsi Sochi terkait. proses pidana dibuka dan sejumlah kontraktor dan pejabat diberhentikan, bahkan dari posisi di Kremlin. Mengutip sumber di Kremlin, media Rusia menyatakan bahwa Nikolai Mikheev, kepala Pengendalian Direktorat Utama Administrasi Presiden, dan wakilnya Sergei Sysolyatin dipecat (meskipun koneksi dengan korupsi secara resmi ditolak). Baru-baru ini, pada bulan Februari 2013, saat berkunjung ke Sochi, Vladimir Putin menyampaikan serangkaian teguran publik untuk penundaan dan kelebihan biaya, dan Akhmed Bilalov, wakil presiden Komite Olimpiade Rusia, dipecat.

Skala tuduhan yang berkaitan dengan permainan di Sochi ini memang luar biasa. Tapi korupsi melampaui Sochi, dan meresapi kehidupan Rusia yang penulis Dmitri Bykov telah menyarankan bahwa itu adalah 'tradisi'. Para pejabat juga mengakui hal ini, menegaskan kebutuhan untuk 'menciptakan iklim masyarakat yang antikorupsi'.

Ada beberapa skandal korupsi yang sedang berlangsung terkemuka lainnya. jumlah besar diselewengkan, misalnya, dari anggaran persiapan untuk KTT APEC diadakan di Timur Jauh Rusia di 2012. Investigasi dan penangkapan diikuti, termasuk dari Roman Panov, perdana menteri wilayah Perm dan mantan menteri pembangunan daerah. Lain adalah kasus penipuan Oboronservis melibatkan penjualan ilegal Kementerian Pertahanan properti, penyelidikan yang telah menelan Anatoly Serdyukov, anggota dari tim kepemimpinan Putin, yang mengarah ke pemecatan sebagai menteri pertahanan dan tuntutan pidana selanjutnya dibawa melawan dia.

Tapi korupsi berjalan jauh lebih luas dan dapat dikatakan untuk menyerang inti dari agenda strategis kepemimpinan Rusia sendiri. Di 2009, Dmitri Medvedev menyatakan bahwa pejabat 'hampir secara terbuka' mencuri sebagian besar uang yang dialokasikan untuk Kaukasus Utara, dan Kepala Militer Jaksa Sergei Fridinsky telah menyarankan bahwa beberapa 20 persen dari anggaran pengadaan senjata state disalahgunakan. Perumahan dan utilitas program pembangunan merupakan prioritas tinggi lain yang Putin sendiri mengakui terhambat oleh korupsi yang signifikan.

Mengatasi masalah luas ini karena itu akan menjadi pusat untuk mencapai tujuan Putin ditetapkan dalam fatwa Mei 2012 nya. Secara khusus, pengeluaran harus lebih efisien untuk memenuhi biaya yang luar biasa dari membangun berbagai infrastruktur negara membutuhkan sementara pertumbuhan ekonomi masih jauh lebih lambat dari yang dibutuhkan lima persen tersebut.

iklan

Putin juga telah berupaya untuk menghidupkan kembali yang lebih luas, lama berjalan gerakan anti korupsi di seluruh negeri. drive ini mencakup tiga elemen utama. Pertama adalah reorganisasi badan-badan resmi yang relevan, termasuk penciptaan direktorat anti-korupsi di Administrasi Presiden, yang memusatkan pekerjaan yang sebelumnya dilakukan oleh beberapa direktorat.

Kedua, kebanyakan undang-undang baru telah meningkatkan gaji para menteri dan pejabat lainnya saat mewajibkan mereka untuk menyatakan informasi pribadi pada pendapatan dan properti, dan melarang pengaturan perbankan asing. undang-undang baru juga mencakup tender untuk kontrak dan belanja negara.

Ketiga, tokoh senior seperti Sergei Ivanov, Igor Sechin dan Alexander Bastrykin telah menyebabkan audit utama struktur pemerintah, perusahaan negara dan badan-badan penegak hukum. Hampir 3,000 PNS sekarang dikenai kewajiban hukum, dan 200 telah diberhentikan, termasuk lima dari lembaga eksekutif federal dan beberapa 160 dari kantor regional dari pemerintah federal.

Sejauh ini, upaya ini tampaknya memiliki beberapa keberhasilan, diakui oleh peningkatan peringkat Transparency International. Tapi undang-undang, pemecatan dan penangkapan adalah satu hal, sementara hukuman tetap lain. Vyacheslav Dudko, seorang gubernur mantan regional dan anggota dari Rusia Bersatu, dijatuhi hukuman sembilan setengah tahun penjara, namun ia tetap dalam minoritas kecil: hanya delapan persen dari mereka yang terbukti bersalah menerima suap dalam penjara.

Mengingat skala masalah, kampanye anti-korupsi akan membawa ketekunan yang cukup untuk berhasil. Hal ini juga akan membutuhkan balancing berhati-hati dalam tiga cara. Pertama, akan membutuhkan keseimbangan sumber daya sejak (tentu) skala besar kampanye menyerap banyak waktu kepemimpinan dan sumber daya yang juga diperlukan di tempat lain. Kedua, memerlukan balancing politik-hati: seperti yang sering dengan proyek-proyek seperti itu, ia menawarkan kesempatan untuk menyelesaikan skor dan membangun kerajaan birokrasi.

Akhirnya, korupsi duduk di jantung tubuh politik Rusia. Sebelumnya anti-korupsi drive harus kandas sebagian karena mereka memiliki begitu terbatas bahwa jantung dari sistem bahwa ekonomi telah berhenti: operasi itu berhasil, tetapi pasien meninggal. Bagaimana untuk beroperasi dengan sukses dan menjaga pasien tetap hidup adalah sulit tapi tengah tugas kepemimpinan Rusia.

Bagikan artikel ini: