Transfer data transatlantik: Akankah UE dan Biden menemukan kesamaan? 

Pada Juli 2020, Pengadilan Uni Eropa memutuskan bahwa Perisai Privasi EU-AS tidak menawarkan perlindungan yang memadai untuk data warga negara UE ketika dikirim ke luar negeri karena sifat hukum pengawasan AS yang mengganggu, menulis Peneliti Teknologi Institut Kebijakan GLOBSEC Zuzana Pisoň.

Putusan itu sangat memengaruhi hubungan transfer data senilai $ 7.1 triliun antara AS dan UE. Putusan itu menyentuh lebih dari 5,300 perusahaan yang model bisnisnya didasarkan pada transfer data dari UE, termasuk raksasa teknologi Google, Facebook, Amazon, dan Twitter. Ini sekarang harus mencari instrumen hukum lain yang akan memungkinkan mereka untuk menjaga arus data transatlantik. Tindakan alternatif termasuk Klausul Kontrak Standar, dan instrumen lain yang direkomendasikan oleh Badan Perlindungan Data Eropa.   

Dan sementara pembicaraan tentang kerangka perlindungan data baru yang dimulai tepat setelah keputusan Pengadilan pada Agustus 2020, sudah jelas bahwa tidak akan ada perbaikan cepat. Sengketa privasi data menggambarkan pembagian mendasar tentang topik antara AS dan UE, dan oleh karena itu muncul pertanyaan - adakah solusi yang cukup realistis untuk menjembatani kesenjangan antara kedua ekonomi pada aliran data transatlantik? 

Prioritas Biden 

Kabar baiknya, agenda perlindungan data telah dinyatakan sebagai salah satu prioritas Biden. Tepat pada hari pertama pemerintahannya, Biden memilih seorang veteran privasi untuk posisi kunci yang mengawasi negosiasi pengganti Privacy Shield. Christopher Hoff, yang akan menjabat sebagai wakil asisten sekretaris untuk layanan di Departemen Perdagangan AS, memulai masa jabatannya pada hari pelantikan. Penunjukan awal seperti itu masih belum menjadi norma - di bawah pemerintahan Trump, yang melihat banyak penundaan, posisi Hoff saat ini tidak ditempati selama sekitar enam bulan.  

Dengan mengisi posisi ini pada hari pertama, pemerintahan Biden telah mengisyaratkan kemauan politik untuk fokus pada kebijakan privasi di ranah internasional dan pentingnya arus data global.  

Perbaikan privasi domestik AS 

iklan

Namun, perjanjian transfer data baru harus muncul dari konteks yang sensitif secara historis. Pada 2015, pendahulu Privacy Shield, Perjanjian Safe Harbor, juga dinyatakan tidak valid dengan alasan yang sama tentang hak privasi yang terancam oleh otoritas pengawasan AS.   

Komisaris Eropa kata musim gugur lalu bahwa penggantian tidak akan mungkin terjadi tanpa reformasi hukum pengawasan AS. Langkah radikal seperti itu bisa memakan waktu bertahun-tahun untuk dicapai - kecuali ada upaya besar di antara perusahaan AS untuk melobi pemerintah mereka sendiri untuk membuat perubahan yang diperlukan. Namun, jika reformasi undang-undang pengawasan akan dilakukan, salah satu masalah utamanya adalah memperluas kemungkinan kompensasi individu. Untuk membuat jaminan perlindungan data pribadi di AS benar-benar lengkap, reformasi juga harus mencakup penerapan yang dibahas secara luas. hukum privasi federal.  

Kesepakatan perdagangan digital transatlantik 

Bersamaan dengan reformasi hukum domestik di AS, memulai babak baru pasca penutupan Perlindungan Privasi akan membutuhkan kesepakatan perdagangan digital baru dengan pengaturan UE. landasan hukum yang kokoh untuk aliran data transatlantik tidak terbatas.   

Brussels telah menyatakan kesediaannya untuk berkolaborasi dalam masalah teknologi dengan pemerintahan Biden yang baru, termasuk pembentukan apa yang disebut Dewan Perdagangan dan Teknologi UE-AS untuk mengoordinasikan posisi bersama dan meningkatkan perdagangan transatlantik. 

Seperti yang disarankan oleh Dewan Hubungan Luar Negeri, ketentuan inti dalam kesepakatan perdagangan digital tersebut harus memungkinkan pemerintah untuk memberlakukan batasan pada transfer data berdasarkan undang-undang privasi mereka. Namun, ini tidak boleh sewenang-wenang, atau bertindak sebagai pembatasan terselubung pada perdagangan, dan harus disesuaikan untuk mencapai tujuan kebijakan publik. Pelanggaran aturan akan ditangani melalui sistem penyelesaian sengketa formal.

Pada saat yang sama, AS harus mempromosikan kerja sama dengan sekutu demokratis lainnya di forum multilateral, seperti OECD, untuk mengembangkan kerangka hukum bersama untuk akses pemerintah ke data pribadi. 

Ekonomi vs politik 

Meskipun transfer data merupakan jantung dari ekonomi transatlantik, mereka telah lama diganggu oleh keraguan Eropa tentang perlindungan privasi di AS. Seperti disebutkan sebelumnya, ada solusi teknis yang masuk akal tersedia untuk menyiapkan kerangka kerja baru untuk mengatur aliran data transatlantik. Namun, Pertarungan antara hak privasi warga negara Uni Eropa dan kebijakan keamanan nasional AS bukanlah masalah teknis, tetapi sangat politis. AS dapat mengklaim bahwa UE tidak dapat mendikte kebijakan domestik dan luar negeri AS. Di sisi lain, UE tidak mungkin mengorbankan hak privasi yang tercantum dalam Piagam Hak Fundamental 

Namun, dengan bisnis digital menjadi salah satu area dengan pertumbuhan tercepat secara internasional, taruhan ekonomi mungkin terbukti sama pentingnya daripada politik. Satu hal yang sudah pasti sekarang adalah bahwa menemukan titik temu antara kedua sekutu akan menjadi upaya jangka panjang, baik dalam hal mencapai kesepakatan perdagangan internasional maupun pembenahan hukum domestik AS. Pertumbuhan pesat ekonomi digital mungkin menjadi faktor penentu dalam mempercepat proses tersebut.  

Bagikan artikel ini: