Ombudsman mengkritik Komisi setelah penyelidikan kontrak BlackRock

Dia mengatakan bahwa aturan yang berlaku tidak kuat dan cukup jelas untuk memungkinkan pejabat menemukan konflik kepentingan selain dalam kisaran konflik profesional yang sangat sempit.

“Permohonan sebuah perusahaan untuk melakukan studi dimaksudkan untuk memasukkan kebijakan yang akan mengatur bahwa kepentingan bisnis perusahaan seharusnya menghasilkan pengawasan yang jauh lebih kritis oleh Komisi,” kata Ombudsman.

Sementara Ombudsman menganggap bahwa Komisi bisa berbuat lebih banyak untuk memverifikasi jika perusahaan tidak diberikan kontrak, karena kemungkinan konflik kepentingan, dia berpandangan bahwa masalah yang mendasarinya adalah dengan aturan UE saat ini tentang pengadaan publik. Karena itu, dia akan membawa masalah ini menjadi perhatian para legislator Uni Eropa.

“Risiko konflik kepentingan dalam hal pemberian kontrak terkait dengan kebijakan UE perlu dipertimbangkan dengan lebih tegas baik dalam hukum UE dan di antara pejabat yang mengambil keputusan ini,” kata O'Reilly.

“Seseorang tidak dapat mengadopsi pendekatan kotak centang untuk pemberian kontrak tertentu. Memperlakukan penawar kontrak sama pentingnya, tetapi tidak mempertimbangkan faktor kritis lainnya dengan tepat saat menilai tawaran pada akhirnya tidak melayani kepentingan publik. ”

Proposal Ombudsman mengikuti penyelidikan atas keputusan Komisi untuk memberikan kontrak kepada BlackRock untuk melaksanakan studi tentang mengintegrasikan tujuan lingkungan, sosial dan tata kelola ke dalam aturan perbankan UE. Ombudsman menerima tiga pengaduan terkait keputusan Komisi - dua dari anggota parlemen dan satu dari kelompok masyarakat sipil.

Penyelidikan Ombudsman menarik perhatian pada fakta bahwa BlackRock mengoptimalkan peluangnya untuk mendapatkan kontrak dengan membuat penawaran finansial yang sangat rendah, yang dapat dianggap sebagai upaya untuk menegaskan pengaruh atas area investasi yang relevan dengan kliennya.

O'Reilly menambahkan: "Pertanyaan harus diajukan tentang motivasi, strategi penetapan harga dan apakah tindakan internal yang diambil oleh perusahaan untuk mencegah konflik kepentingan benar-benar memadai."

“Uni Eropa siap untuk tingkat pengeluaran dan investasi yang belum pernah terjadi sebelumnya di tahun-tahun mendatang dengan hubungan yang signifikan dengan sektor swasta - warga negara perlu yakin bahwa kontrak yang melibatkan dana Uni Eropa diberikan hanya setelah proses pemeriksaan yang kuat. Aturan saat ini tidak memberikan jaminan ini. "

Latar Belakang

Komisi sedang mengembangkan alat dan mekanisme untuk mengintegrasikan faktor lingkungan, sosial dan tata kelola dalam kerangka kehati-hatian perbankan UE. Pada Juli 2019, mereka meminta diadakannya tender untuk studi guna menguraikan situasi saat ini dan untuk mengidentifikasi tantangan dalam menangani masalah ini. Itu menerima sembilan penawaran dan pada Maret 2020 memberikan kontrak kepada BlackRock Investment Management, yang merupakan satu-satunya manajer investasi besar di kumpulan penawar.

Ketika melihat ke dalam keputusan tersebut, Ombudsman menemukan bahwa pedoman internal Komisi tentang pengadaan publik sangat kurang dalam memberikan kejelasan yang cukup kepada staf komisi tentang bagaimana menilai kemungkinan konflik kepentingan.

Ombudsman juga menemukan bahwa definisi yang relevan dalam Peraturan Keuangan tentang apa yang merupakan konflik kepentingan terlalu kabur untuk membantu dalam situasi spesifik seperti yang terjadi dengan BlackRock. Karena keterbatasan dalam Regulasi Keuangan tersebut, Ombudsman tidak menemukan adanya maladministrasi di pihak KPU dalam hal ini. Sebaliknya dia menyarankan agar aturan diperkuat dan keputusannya dalam penyelidikan ini diteruskan ke Parlemen dan Dewan - legislator Uni Eropa - untuk pertimbangan mereka.

Baca Keputusan Ombudsman di sini.