Ukraina adalah negara garis depan dalam pertarungan antara tatanan berbasis aturan Eropa dan otokrasi kleptokratis Rusia. Terlepas dari agresi Rusia, tekanan ekonomi, dan perang informasi, Ukraina berhasil mempertahankan reformasi kenegaraan dan demokrasinya.
penulis
Peneliti, Program Rusia dan Eurasia, Chatham House
Peneliti dan Manajer, Forum Ukraina, Program Rusia dan Eurasia, Chatham House
Seorang wanita lewat di depan tanda Slaviansk, yang berlubang peluru akibat bentrokan antara pemerintah Ukraina dan kelompok pemberontak, 3 April 2019. Foto: Getty Images.

• Terlepas dari konflik militer dan hubungan yang semakin bermusuhan dengan Rusia, sebagian besar Ukraina telah mempertahankan reformasi demokrasinya berkat ketahanan dan tekadnya untuk memutuskan masa depannya sendiri. Negara ini secara bertahap mengembangkan kapasitas lembaga negara dan masyarakat sipilnya untuk mengatasi konsekuensi politik dan sosial dari agresi Rusia.

• Tiga pengungkit pengaruh utama Rusia di Ukraina termasuk konflik bersenjata yang sedang berlangsung, korupsi, dan buruknya kualitas lingkungan politik. Kremlin berupaya mengeksploitasi kerentanan ini untuk mempromosikan polarisasi dan mendorong bentrokan antara warga Ukraina dan elit pemerintahannya dengan mengambil tindakan militer, memanipulasi narasi korupsi, mendukung partai-partai pro-Rusia, dan memicu ketegangan agama melalui Gereja Ortodoks Rusia (ROC).

• Konsekuensi dari operasi militer di Donbas bergema kuat di seluruh negeri dan politik dalam negeri. Efek limpahan yang paling menonjol termasuk peredaran senjata api dan melemahnya kapasitas pihak berwenang untuk mengintegrasikan kembali pengungsi internal (IDP) dan veteran perang.

• Dengan tidak adanya cara yang jelas untuk mengakhiri konflik bersenjata, ada risiko polarisasi masyarakat yang semakin besar. Hal ini dapat menimbulkan konsekuensi negatif bagi perjanjian perdamaian yang prospektif. Resolusi konflik khususnya membutuhkan keterlibatan dengan Ukraina di wilayah non-pemerintah-dikendalikan (NGCA). Reintegrasi Donbas yang aman dan inklusif ke Ukraina lebih dari sekadar wilayah, ini tentang manusia.

• Presiden Volodymyr Zelenskyy telah menunjukkan kesediaan yang tulus untuk mencapai perdamaian dan telah menerapkan pendekatan yang berpusat pada manusia untuk mengelola konflik. Namun, strateginya dibatasi oleh kurangnya langkah-langkah yang dapat ditindaklanjuti secara jelas, tidak adanya koordinasi yang efektif antara berbagai lembaga, dan keengganan untuk melibatkan masyarakat sipil dalam pengambilan keputusan.

• Kohesi sosial adalah elemen penting dari ketahanan. Saat ini, badan sipil yang lemah menantang kohesi ini, dengan hanya 10 persen dari populasi yang secara teratur berpartisipasi dalam masyarakat sipil dan sedikit kesempatan bagi publik untuk mengambil bagian dalam pengambilan keputusan di tingkat lokal. Ini khususnya terjadi di tenggara dan tercermin dari rendahnya tingkat kepercayaan pada pihak berwenang.

• Makalah ini menyajikan empat studi kasus dari sektor masyarakat sipil yang menunjukkan tanggapan yang efektif terhadap gangguan yang disebabkan oleh tindakan Rusia dan pengaruh negatif. Mereka menggambarkan bagaimana masyarakat sipil dalam kemitraan dengan pihak berwenang menciptakan dividen ketahanan.

iklan

• Pembangunan ketahanan menawarkan jalur yang layak untuk memperkuat Ukraina dalam menghadapi agresi. Selain itu, meningkatkan kualitas sumber daya manusia, meregenerasi kota-kota industri tunggal di timur, dan pembangunan daerah yang lebih inklusif dapat menciptakan keuntungan ketahanan. Area fokus dapat mencakup mempromosikan pendekatan ketahanan, mendukung media independen, memperkuat ketahanan kognitif, dan memprioritaskan kohesi sosial.