Komisi, bagaimanapun, meminta Prancis untuk memulihkan bagian dari pengurangan ini (diperkirakan kurang dari € 50 juta) melebihi tingkat yang diizinkan berdasarkan peraturan bantuan Negara UE.

Di Prancis, semua konsumen listrik harus membayar biaya tambahan atas konsumsi listrik, yang dikenal sebagai 'kontribusi ke layanan listrik publik' (CSPE). CSPE terutama mendanai empat langkah berbeda:

(I) Mendukung langkah-langkah untuk energi terbarukan;

(ii) ko-generasi dengan efisiensi tinggi;

(iii) pemerataan tarif (kompensasi untuk pembangkit listrik di wilayah geografis yang tidak saling berhubungan), dan;

(iv) penerapan tarif sosial untuk listrik.

iklan

Untuk mempertahankan daya saing internasional mereka, Prancis telah menempatkan skema pengurangan CSPE untuk konsumen listrik besar.

Investigasi Komisi

In Maret 2014, Komisi meluncurkan penyelidikan mendalam untuk menilai apakah pengurangan CSPE untuk konsumen listrik besar dan perusahaan listrik intensif di 2003-15 kompatibel dengan peraturan bantuan negara UE.

Dukungan terbarukan (i)

Grafik pedoman tentang bantuan negara untuk perlindungan lingkungan dan energi 2014-2020 memberi otorisasi pengurangan - hingga tingkat tertentu - dalam kontribusi yang dipungut pada perusahaan-perusahaan padat listrik yang terkena perdagangan internasional dan digunakan untuk mendanai skema dukungan energi terbarukan (ini sesuai dengan ukuran CSPE (i)). Ketentuan-ketentuan ini memungkinkan negara-negara anggota untuk mendanai dukungan untuk energi terbarukan sambil menjaga daya saing internasional dari perusahaan-perusahaan padat listrik mereka. Pedoman ini juga memberikan kemungkinan untuk secara bertahap menurunkan pengurangan biaya tambahan di bawah rencana penyesuaian.

Komisi telah menyimpulkan bahwa pengurangan CSPE terkait dengan langkah-langkah dukungan untuk energi terbarukan kompatibel dengan peraturan bantuan Negara Uni Eropa dan, khususnya, dengan pedoman tentang bantuan negara untuk perlindungan lingkungan dan energi untuk 2014-2020.

Dukungan untuk (ii) ko-generasi dengan efisiensi tinggi, (iii) pemerataan tarif dan (iv) tarif sosial

Pedoman tidak berlaku langsung untuk pengurangan CSPE untuk tiga langkah dukungan lainnya yang dana CSPE. Terlepas dari ini, Komisi menganggap bahwa ada banyak persamaan antara tujuan yang berbeda yang dikejar oleh CSPE, dan karenanya menganalisis empat ukuran dalam konteks yang sama.

Pengurangan CSPE memberikan basis pendanaan yang berkelanjutan untuk langkah-langkah ini. Mereka memungkinkan Perancis untuk terus membiayai langkah-langkah dukungan dan untuk mengejar tujuan iklim dan energi tanpa menempatkan beban yang berlebihan pada perusahaan-perusahaan listrik intensif yang sangat dipengaruhi oleh CSPE.

Oleh karena itu, Komisi telah menyimpulkan bahwa pengurangan CSPE yang diperlukan untuk menyediakan basis pendanaan yang berkelanjutan untuk tiga tindakan lainnya kompatibel dengan aturan bantuan negara UE, khususnya Pasal 107 (3) (c) TFEU.

Recovery

Namun, Prancis telah memberikan pengurangan tertentu yang melampaui apa yang diperlukan untuk memastikan pendanaan berkelanjutan untuk empat langkah dukungan yang bersangkutan. Setiap pengurangan biaya tambahan yang melebihi tingkat yang ditetapkan oleh rencana penyesuaian ini harus dipulihkan.

Berdasarkan Panduan, pihak-pihak yang mendapat manfaat dari pengurangan harus menyumbang setidaknya 15% dari beban dan harus secara khusus terpengaruh oleh biaya ini - yaitu perusahaan padat listrik yang beroperasi di sektor-sektor yang terkena perdagangan internasional. Sebagian dari pengurangan yang diberikan oleh Prancis tidak memenuhi kedua ketentuan ini.

Pedoman ini juga menunjukkan bahwa, untuk setiap pengurangan dalam biaya yang diberikan sebelum 2019 yang belum memenuhi semua kriteria kompatibilitas, negara-negara anggota dapat mengajukan rencana penyesuaian yang memberikan pengurangan untuk secara bertahap disesuaikan dengan kriteria kompatibilitas yang ditetapkan. di bawah panduan.

Prancis telah mengajukan rencana penyesuaian jenis itu kepada Komisi. Ini harus memulihkan dari penerima manfaat setiap pengurangan melebihi tingkat yang diizinkan oleh rencana penyesuaian. Hingga saat ini, berdasarkan informasi yang tersedia, Komisi memperkirakan jumlah terpulihkan kurang dari € 50m.

Latar Belakang

CSPE dibuat oleh Undang-Undang 2003-8 tanggal 3 Januari 2003 tentang pasar gas dan listrik dan tentang layanan ketenagalistrikan umum. Hal ini dimaksudkan untuk mengimbangi biaya tambahan dari biaya layanan kelistrikan publik yang dihasilkan dari produksi energi dari sumber energi terbarukan, dari pendanaan kogenerasi efisiensi tinggi, dan dari kompensasi pembangkit listrik di daerah yang tidak saling berhubungan, dan biaya tambahan untuk pelaksanaan tarif sosial. Skema ini juga memberikan pengurangan CSPE untuk perusahaan tertentu yang menggunakan listrik dalam jumlah besar.

Informasi lebih lanjut tentang keputusan akan tersedia dalam nomor kasus SA.36511 dalam daftar bantuan negara pada situs DG Competition, setelah masalah kerahasiaan potensial telah diselesaikan. Itu Negara Aid Weekly e-News daftar publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan di Uni Eropa Resmi Journal.