#EUOmbudsman mengatakan negara-negara anggota harus membuka negosiasi yang tidak jelas tentang undang-undang Uni Eropa

Setelah penyelidikan terperinci, Ombudsman Eropa Emily O'Reilly (Foto) telah menemukan bahwa Dewan Uni Eropa - melalui praktik yang menghambat pengawasan terhadap rancangan undang-undang Uni Eropa - melemahkan hak warga negara untuk meminta pertanggungjawaban perwakilan terpilih mereka. Ini termasuk maladministrasi. 

Ombudsman secara khusus mengkritik kegagalan Dewan secara sistematis untuk mencatat identitas negara-negara anggota yang mengambil posisi selama diskusi tentang rancangan undang-undang, dan meluasnya praktik penandaan dokumen yang tidak proporsional sebagai tidak untuk diedarkan, atau LIMIT.

Pendekatan ini tidak sesuai dengan apa yang diharapkan dari Dewan dalam hal transparansi legislatif. Ombudsman sekarang meminta Dewan secara sistematis untuk mencatat posisi negara anggota di partai-partai kerja Dewan dan dalam pertemuan duta besar COREPER dan, pada prinsipnya, untuk membuat dokumen-dokumen ini tersedia secara proaktif untuk publik pada waktu yang tepat.

O'Reilly juga menyerukan kriteria yang jelas untuk menggunakan status 'LIMITE' dan status tersebut ditinjau sebelum undang-undang diadopsi.

“Hampir tidak mungkin warga mengikuti diskusi legislatif di Dewan antara perwakilan pemerintah nasional. Pendekatan 'di balik pintu' ini berisiko mengasingkan warga dan memberi sentimen negatif,” kata O'Reilly. “Perwakilan pemerintah nasional yang terlibat dalam pekerjaan legislatif adalah legislator UE dan harus bertanggung jawab. Jika warga tidak tahu keputusan apa yang diambil dan diambil oleh pemerintah mereka, saat membentuk undang-undang UE, budaya 'menyalahkan Brussel' akan terus berlanjut. Warga negara Uni Eropa memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pembuatan undang-undang yang mempengaruhi mereka, tetapi untuk melakukannya, mereka membutuhkan lebih banyak keterbukaan dari pemerintah mereka di Brussel.

“Membuat proses legislatif UE lebih akuntabel kepada publik, dengan menjadi lebih terbuka, akan mengirimkan sinyal penting menjelang pemilihan Eropa tahun 2019,” kata Ombudsman.

Ombudsman mengharapkan Dewan untuk menjawab sebelum 9 Mei 2018. Latar Belakang Dewan adalah co-legislator bersama dengan Parlemen Eropa. Sebelum pertemuan Menteri nasional di Dewan mencapai posisi formal pada rancangan undang-undang, diskusi persiapan dilakukan dalam pertemuan Dewan duta besar nasional dan di lebih dari 150 partai kerja Dewan yang dihadiri oleh pegawai negeri sipil nasional.

iklan

Selama penyelidikannya, Ombudsman mengajukan 14 pertanyaan spesifik kepada Dewan dan kantornya memeriksa dokumen dari tiga file Dewan untuk mendapatkan wawasan tentang bagaimana dokumen diproduksi, diedarkan, dan diterbitkan. Kantor tersebut juga menyelenggarakan konsultasi publik, yang menerima 21 pengajuan termasuk dari anggota masyarakat, parlemen nasional, masyarakat sipil dan akademisi.

Penyelidikan Ombudsman juga menunjukkan, misalnya, bahwa untuk mendapatkan gambaran lengkap dari semua dokumentasi mengenai satu bagian dari undang-undang, empat pencarian yang berbeda dalam daftar dokumen Dewan diperlukan untuk negosiasi di badan persiapan dan dua pencarian di bagian lain dari situs web. untuk diskusi di tingkat Dewan.

Ombudsman menyelidiki keluhan tentang maladministrasi di lembaga, badan, dan badan UE. Setiap warga negara Uni Eropa, penduduk, atau perusahaan atau asosiasi di Uni Eropa, dapat mengajukan keluhan kepada Ombudsman. Kekuasaan Ombudsman mencakup hak untuk memeriksa dokumen UE, memanggil pejabat untuk bersaksi, dan membuka penyelidikan strategis atas inisiatifnya sendiri. Untuk informasi lebih lanjut, klik di sini. 

Bagikan artikel ini: