Hari Peringatan Holocaust Internasional: Komisi menyerukan negara-negara anggota untuk mengkriminalisasi penolakan kejahatan terhadap kemanusiaan

Dengan latar belakang Hari Peringatan Holocaust Internasional hari ini (27 Januari), sebuah laporan baru yang diterbitkan menemukan sebagian besar negara anggota belum benar menerapkan aturan Uni Eropa yang dirancang untuk mengatasi rasis dan xenophobia kejahatan kebencian. Anggota Serikat dengan suara bulat mengadopsi 2008 Kerangka Keputusan memerangi rasisme dan xenophobia melalui hukum pidana, hukum belum nasional di sejumlah negara tetap tidak memadai. Dalam, ketentuan nasional khususnya terhadap penolakan, memaafkan atau terlalu remeh kejahatan tertentu - seperti kejahatan terhadap kemanusiaan - tetap tidak memadai di dua negara anggota.

Wakil Presiden Viviane Reding, dalam pidatonya pada kesempatan Hari Peringatan Holocaust Internasional, mengatakan: "Hari ini, kita telah mencapai perdamaian antar negara di Uni Eropa. Namun tantangan lain tetap: untuk melanjutkan pencarian toleransi dalam masyarakat kita sendiri. Tidak ada yang harus mengalami ujaran kebencian atau kejahatan kebencian. Jadi hari ini saya menyerukan kepada semua negara anggota untuk mengambil tindakan guna sepenuhnya mengubah Keputusan Kerangka Kerja Uni Eropa dan memastikannya diterapkan di lapangan. "

Komisi akan terlibat dalam dialog bilateral dengan negara-negara anggota selama 2014 dengan maksud untuk menjamin transposisi lengkap dan benar Keputusan Kerangka ke dalam hukum nasional, memberikan pertimbangan karena Piagam Hak Fundamental dan, khususnya, untuk kebebasan berekspresi dan berserikat.

Kerangka Uni Eropa Keputusan bertujuan untuk memerangi di rasis tertentu dan kebencian xenophobia dan membenci kejahatan, dan membutuhkan negara anggota untuk menentukan sebagai tindak pidana penghasutan publik untuk kekerasan atau kebencian atas dasar ras, warna kulit, agama, keturunan atau asal-usul kebangsaan atau etnis.

Sementara semua negara anggota telah memberitahu Komisi langkah-langkah mereka untuk mematuhi Keputusan Framework, laporan pelaksanaan hari ini menemukan bahwa sejumlah negara belum sepenuhnya dan / atau benar dialihkan semua ketentuan, yaitu dalam kaitannya dengan pelanggaran menyangkal, memaafkan dan terlalu remeh kejahatan tertentu.

Sebagian besar negara anggota memiliki ketentuan tentang hasutan untuk melakukan kekerasan dan kebencian rasis dan xenofobia, tapi ini tidak selalu tampak penuh merefleksikan tindak pidana yang tercakup oleh Keputusan Kerangka. Kesenjangan juga telah diamati dalam kaitannya dengan motivasi rasis dan xenophobia kejahatan, tanggung jawab badan hukum dan yurisdiksi.

Langkah berikutnya

iklan

Komisi saat ini tidak memiliki kewenangan untuk meluncurkan proses pelanggaran berdasarkan Pasal 258 TFEU sehubungan dengan Keputusan Kerangka yang diadopsi sebelum berlakunya Perjanjian Lisbon (lihat Pasal 10 (1) Protokol No 36 Perjanjian). Mulai 1 Desember 2014, Komisi dapat meluncurkan proses pelanggaran. Dengan demikian, laporan hari ini memberikan gambaran tentang di mana pekerjaan lebih lanjut oleh Negara Anggota diperlukan untuk menyelaraskan undang-undang nasional.

Komisi tidak akan, bagaimanapun, pernah campur tangan dalam kasus-kasus individu pidato kebencian atau kejahatan kebencian. Hal ini untuk pengadilan nasional untuk menentukan apakah suatu kasus tertentu mewakili hasutan untuk melakukan kekerasan atau kebencian rasis atau xenofobia, sesuai dengan keadaan dan konteks setiap situasi. Komisi hanya akan memverifikasi transposisi aturan umum dalam hukum nasional.

Latar Belakang

Dewan Kerangka Keputusan merupakan instrumen untuk memerangi rasisme dan xenofobia dengan cara hukum pidana. Ini mendefinisikan umum pendekatan hukum pidana untuk bentuk-bentuk tertentu dari rasisme dan xenofobia, yaitu berkaitan dengan rasis dan xenophobia pidato kebencian dan benci kejahatan.

Sebagai salam 'kebencian', negara-negara anggota harus memastikan bahwa perilaku disengaja berikut dihukum jika dilakukan terhadap sekelompok orang atau anggota dari kelompok tersebut didefinisikan dengan mengacu pada ras, warna kulit, agama, keturunan atau asal-usul kebangsaan atau etnis dan ketika perilaku yang dilakukan dengan cara cenderung menghasut kekerasan atau kebencian terhadap kelompok atau satu atau lebih anggotanya seperti:

1. Publik menghasut kekerasan atau kebencian, termasuk dengan sosialisasi publik atau distribusi saluran, gambar atau materi lainnya, dan;
2. publik memaafkan, menyangkal atau terlalu remeh kejahatan genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang sebagaimana didefinisikan dalam Statuta Mahkamah Pidana Internasional; dan kejahatan yang dilakukan oleh para penjahat perang utama dari negara-negara Eropa Axis, sebagaimana didefinisikan dalam Piagam Pengadilan Militer Internasional 1945.

Berkaitan dengan 'kejahatan kebencian', negara-negara anggota harus memastikan rasis itu dan motivasi xenophobia dianggap sebagai keadaan yang memberatkan, atau alternatif bahwa motivasi tersebut dapat diperhitungkan oleh pengadilan dalam menentukan hukuman yang berlaku.

Keputusan Kerangka alamat korban dengan mendirikan bahwa negara-negara anggota harus memastikan bahwa penyelidikan atau penuntutan pelanggaran pidato kebencian tidak tergantung pada laporan atau tuduhan yang dibuat oleh korban, setidaknya dalam kasus yang paling serius.

hukum termasuk aturan yurisdiksi dimaksudkan untuk melawan kebencian secara online (salah satu cara yang paling umum mewujudkan sikap rasis dan xenophobia). Ketika membangun yurisdiksi atas perilaku yang dilakukan dalam wilayah mereka, negara-negara anggota harus memastikan bahwa yurisdiksi mereka meluas ke kasus di mana perilaku tersebut dilakukan melalui sistem informasi, dan pelaku atau bahan host dalam sistem yang ada di wilayahnya.

Ini adalah laporan pelaksanaan pertama pada Kerangka Keputusan 2008 / 913 / JHA. Hal menilai sejauh mana negara-negara anggota telah menerapkan semua ketentuan Keputusan Kerangka. Hal ini didasarkan pada langkah-langkah transposisi diberitahu oleh negara-negara anggota dan informasi teknis yang diminta dari mereka oleh Komisi selama analisis (termasuk kasus hukum nasional, persiapan dan pedoman), serta informasi yang dikumpulkan dari lima pertemuan kelompok ahli pemerintah dan penelitian dikontrak oleh Komisi.

Informasi lebih lanjut

Komisi Eropa - Rasisme dan Xenphobia

Homepage dari Wakil Presiden Viviane Reding

Ikuti Wakil Presiden di Twitter: @ VivianeRedingEU

Ikuti Kehakiman Uni Eropa di Twitter: EU_Justice

Bagikan artikel ini: