Kesepakatan Hijau Eropa: Komisi mengusulkan transformasi ekonomi dan masyarakat UE untuk memenuhi ambisi iklim

Komisi Eropa telah mengadopsi paket proposal untuk membuat kebijakan iklim, energi, penggunaan lahan, transportasi dan perpajakan UE sesuai untuk mengurangi emisi gas rumah kaca bersih setidaknya 55% pada tahun 2030, dibandingkan dengan tingkat tahun 1990. Mencapai pengurangan emisi ini dalam dekade berikutnya sangat penting untuk Eropa menjadi benua iklim-netral pertama di dunia pada tahun 2050 dan membuat Kesepakatan Hijau Eropa sebuah kenyataan. Dengan proposal hari ini, Komisi mempresentasikan perangkat legislatif untuk memenuhi target yang disepakati dalam Hukum Iklim Eropa dan secara mendasar mengubah ekonomi dan masyarakat kita untuk masa depan yang adil, hijau, dan sejahtera.

Kumpulan proposal yang komprehensif dan saling berhubungan

Usulan tersebut akan memungkinkan percepatan pengurangan emisi gas rumah kaca yang diperlukan dalam dekade berikutnya. Mereka menggabungkan: penerapan perdagangan emisi ke sektor baru dan pengetatan Sistem Perdagangan Emisi UE yang ada; peningkatan penggunaan energi terbarukan; efisiensi energi yang lebih besar; peluncuran moda transportasi rendah emisi yang lebih cepat serta infrastruktur dan bahan bakar untuk mendukungnya; keselarasan kebijakan perpajakan dengan tujuan Kesepakatan Hijau Eropa; langkah-langkah untuk mencegah kebocoran karbon; dan alat untuk melestarikan dan menumbuhkan penyerap karbon alami kita.

• Grafik Sistem Perdagangan Emisi UE (ETS) memberi harga pada karbon dan menurunkan batas emisi dari sektor ekonomi tertentu setiap tahun. Ini telah berhasil menurunkan emisi dari pembangkit listrik dan industri padat energi sebesar 42.8% dalam 16 tahun terakhir. Hari ini Komisi sedang mengusulkan untuk menurunkan batas emisi keseluruhan lebih jauh dan meningkatkan tingkat pengurangan tahunannya. Komisi juga mengusulkan untuk menghapus tunjangan bebas emisi untuk penerbangan dan meluruskan dengan Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) global dan untuk memasukkan emisi pengiriman untuk pertama kalinya di EU ETS. Untuk mengatasi kurangnya pengurangan emisi dalam transportasi jalan dan bangunan, sistem perdagangan emisi baru yang terpisah dibentuk untuk distribusi bahan bakar untuk transportasi jalan dan bangunan. Komisi juga mengusulkan untuk meningkatkan ukuran Dana Inovasi dan Modernisasi.
• Untuk melengkapi pengeluaran substansial untuk iklim dalam anggaran Uni Eropa, negara-negara anggota harus membelanjakan seluruh pendapatan perdagangan emisi mereka untuk proyek-proyek terkait iklim dan energi. Bagian khusus dari pendapatan dari sistem baru untuk transportasi jalan dan bangunan harus mengatasi kemungkinan dampak sosial pada rumah tangga yang rentan, usaha mikro dan pengguna transportasi.
• Grafik Usaha Berbagi Peraturan menetapkan target pengurangan emisi yang diperkuat untuk setiap negara anggota untuk bangunan, transportasi jalan dan laut domestik, pertanian, limbah dan industri kecil. Menyadari titik awal dan kapasitas yang berbeda dari setiap negara anggota, target ini didasarkan pada PDB per kapita mereka, dengan penyesuaian yang dilakukan untuk memperhitungkan efisiensi biaya.
• Negara-negara anggota juga berbagi tanggung jawab untuk menghilangkan karbon dari atmosfer, sehingga Regulasi Penggunaan Lahan, Kehutanan dan Pertanian menetapkan target UE secara keseluruhan untuk penghilangan karbon oleh penyerap alami, setara dengan 310 juta ton emisi CO2 pada tahun 2030. Target nasional akan mengharuskan Negara Anggota untuk merawat dan memperluas penyerap karbon mereka untuk memenuhi target ini. Pada tahun 2035, Uni Eropa harus bertujuan untuk mencapai netralitas iklim di sektor penggunaan lahan, kehutanan dan pertanian, termasuk juga emisi non-CO2 pertanian, seperti yang berasal dari penggunaan pupuk dan peternakan. Itu Strategi Kehutanan Uni Eropa bertujuan untuk meningkatkan kualitas, kuantitas dan ketahanan hutan Uni Eropa. Ini mendukung rimbawan dan bioekonomi berbasis hutan sambil menjaga pemanenan dan penggunaan biomassa berkelanjutan, melestarikan keanekaragaman hayati, dan menetapkan rencana menanam tiga miliar pohon di seluruh Eropa pada tahun 2030.
• Produksi dan penggunaan energi menyumbang 75% dari emisi UE, jadi mempercepat transisi ke sistem energi yang lebih hijau sangat penting. Itu Petunjuk Energi Terbarukan akan mengatur peningkatan target untuk menghasilkan 40% energi kita dari sumber terbarukan pada tahun 2030. Semua Negara Anggota akan berkontribusi pada tujuan ini, dan target spesifik diusulkan untuk penggunaan energi terbarukan dalam transportasi, pemanasan dan pendinginan, bangunan dan industri. Untuk memenuhi tujuan iklim dan lingkungan kita, kriteria keberlanjutan untuk penggunaan bioenergi diperkuat dan Negara-negara Anggota harus merancang skema dukungan untuk bioenergi dengan cara yang menghormati prinsip penggunaan biomassa kayu yang berjenjang.
• Untuk mengurangi penggunaan energi secara keseluruhan, mengurangi emisi dan mengatasi kemiskinan energi, Efisiensi Energy Directive akan menetapkan target tahunan mengikat yang lebih ambisius untuk mengurangi penggunaan energi di tingkat UE. Ini akan memandu bagaimana kontribusi nasional ditetapkan dan hampir dua kali lipat kewajiban penghematan energi tahunan untuk negara-negara anggota. Itu sektor publik akan diminta untuk merenovasi 3% bangunannya setiap tahun untuk mendorong gelombang renovasi, menciptakan lapangan kerja dan menurunkan penggunaan energi dan biaya bagi pembayar pajak.
• Kombinasi langkah-langkah diperlukan untuk mengatasi peningkatan emisi dalam transportasi jalan untuk melengkapi perdagangan emisi. Standar emisi CO2 yang lebih kuat untuk mobil dan van akan mempercepat transisi ke mobilitas tanpa emisi dengan membutuhkan rata-rata emisi mobil baru untuk turun sebesar 55% dari tahun 2030 dan 100% dari tahun 2035 dibandingkan dengan level 2021. Akibatnya, semua mobil baru yang terdaftar pada 2035 akan menjadi nol-emisi. Untuk memastikan bahwa pengemudi dapat mengisi atau mengisi bahan bakar kendaraan mereka di jaringan yang andal di seluruh Eropa, revisi Peraturan Infrastruktur Bahan Bakar Alternatif akan mengharuskan negara-negara anggota untuk memperluas kapasitas pengisian sejalan dengan penjualan mobil tanpa emisi, dan memasang titik pengisian dan pengisian bahan bakar secara berkala di jalan raya utama: setiap 60 kilometer untuk pengisian daya listrik dan setiap 150 kilometer untuk pengisian bahan bakar hidrogen.
• Bahan bakar penerbangan dan maritim menyebabkan polusi yang signifikan dan juga memerlukan tindakan khusus untuk melengkapi perdagangan emisi. Peraturan Infrastruktur Bahan Bakar Alternatif mensyaratkan bahwa pesawat dan kapal memiliki akses ke pasokan listrik bersih di pelabuhan dan bandara utama. itu Inisiatif Penerbangan ReFuelEU akan mewajibkan pemasok bahan bakar untuk berbaur meningkatkan tingkat bahan bakar penerbangan yang berkelanjutan dalam bahan bakar jet yang dibawa ke dalam pesawat di bandara UE, termasuk bahan bakar sintetis rendah karbon, yang dikenal sebagai bahan bakar elektronik. Demikian pula, Inisiatif Maritim FuelEU akan merangsang penyerapan bahan bakar maritim berkelanjutan dan teknologi nol-emisi dengan menetapkan maksimum batas kandungan gas rumah kaca dari energi yang digunakan oleh kapal menelepon di pelabuhan Eropa.
• Sistem pajak untuk produk energi harus menjaga dan meningkatkan Pasar Tunggal dan mendukung transisi hijau dengan menetapkan insentif yang tepat. SEBUAH revisi Arahan Perpajakan Energi mengusulkan untuk menyelaraskan perpajakan produk energi dengan kebijakan energi dan iklim Uni Eropa, mempromosikan teknologi bersih dan menghapus pengecualian yang sudah ketinggalan zaman dan mengurangi tarif yang saat ini mendorong penggunaan bahan bakar fosil. Aturan baru bertujuan untuk mengurangi efek berbahaya dari persaingan pajak energi, membantu mengamankan pendapatan Negara-negara Anggota dari pajak hijau, yang kurang merugikan pertumbuhan daripada pajak tenaga kerja.
• Terakhir, baru Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon akan memberi harga karbon pada impor pemilihan produk yang ditargetkan untuk memastikan bahwa tindakan iklim yang ambisius di Eropa tidak mengarah pada 'kebocoran karbon'. Ini akan memastikan bahwa pengurangan emisi Eropa berkontribusi pada penurunan emisi global, alih-alih mendorong produksi intensif karbon di luar Eropa. Ini juga bertujuan untuk mendorong industri di luar UE dan mitra internasional kami untuk mengambil langkah ke arah yang sama.

Semua proposal ini terhubung dan saling melengkapi. Kami membutuhkan paket yang seimbang ini, dan pendapatan yang dihasilkannya, untuk memastikan transisi yang membuat Eropa adil, hijau dan kompetitif, berbagi tanggung jawab secara merata di berbagai sektor dan Negara Anggota, dan memberikan dukungan tambahan jika sesuai.

Transisi yang Adil Secara Sosial

Sementara dalam jangka menengah hingga panjang, manfaat dari kebijakan iklim UE jelas lebih besar daripada biaya transisi ini, kebijakan iklim berisiko memberikan tekanan ekstra pada rumah tangga yang rentan, usaha mikro, dan pengguna transportasi dalam jangka pendek. Oleh karena itu, rancangan kebijakan dalam paket hari ini secara adil membagi biaya penanganan dan adaptasi perubahan iklim.

Selain itu, instrumen penetapan harga karbon meningkatkan pendapatan yang dapat diinvestasikan kembali untuk memacu inovasi, pertumbuhan ekonomi, dan investasi dalam teknologi bersih. SEBUAH Dana Iklim Sosial baru diusulkan untuk menyediakan dana khusus bagi Negara-negara Anggota untuk membantu warga negara membiayai investasi dalam efisiensi energi, sistem pemanas dan pendingin baru, dan mobilitas yang lebih bersih. Dana Iklim Sosial akan dibiayai oleh anggaran Uni Eropa, menggunakan jumlah yang setara dengan 25% dari pendapatan yang diharapkan dari perdagangan emisi untuk bahan bakar bangunan dan transportasi jalan. Ini akan memberikan €72.2 miliar dana untuk Negara-negara Anggota, untuk periode 2025-2032, berdasarkan amandemen yang ditargetkan untuk kerangka keuangan multitahunan. Dengan proposal untuk menarik dana yang sesuai dari Negara Anggota, IMF akan memobilisasi €144.4 miliar untuk transisi yang adil secara sosial.

iklan

Manfaat bertindak sekarang untuk melindungi manusia dan planet ini jelas: udara yang lebih bersih, kota dan kota yang lebih sejuk dan lebih hijau, warga yang lebih sehat, penggunaan energi dan tagihan yang lebih rendah, pekerjaan Eropa, teknologi dan peluang industri, lebih banyak ruang untuk alam, dan planet yang lebih sehat. untuk diwariskan kepada generasi mendatang. Tantangan di jantung transisi hijau Eropa adalah memastikan manfaat dan peluang yang menyertainya tersedia untuk semua, secepat dan seadil mungkin. Dengan menggunakan berbagai alat kebijakan yang tersedia di tingkat UE, kami dapat memastikan bahwa laju perubahan cukup, tetapi tidak terlalu mengganggu.

Latar Belakang

Grafik Kesepakatan Hijau Eropa, yang dipresentasikan oleh Komisi pada 11 Desember 2019, menetapkan tujuan menjadikan Eropa sebagai benua netral iklim pertama pada tahun 2050. Hukum Iklim Eropa, yang mulai berlaku bulan ini, mengabadikan dalam undang-undang yang mengikat komitmen UE untuk netralitas iklim dan target menengah untuk mengurangi emisi gas rumah kaca bersih setidaknya 55% pada tahun 2030, dibandingkan dengan tingkat tahun 1990. Komitmen UE untuk mengurangi gas rumah kaca bersihnya emisi setidaknya 55% pada tahun 2030 adalah dikomunikasikan ke UNFCCC pada Desember 2020 sebagai kontribusi UE untuk memenuhi tujuan Perjanjian Paris.

Sebagai hasil dari undang-undang iklim dan energi UE yang ada, emisi gas rumah kaca UE telah turun oleh 24% dibandingkan dengan tahun 1990, sementara ekonomi UE telah tumbuh sekitar 60% pada periode yang sama, memisahkan pertumbuhan dari emisi. Kerangka kerja legislatif yang teruji dan terbukti ini menjadi dasar dari paket legislasi ini.

Komisi telah melakukan penilaian dampak yang ekstensif sebelum mempresentasikan proposal ini untuk mengukur peluang dan biaya transisi hijau. Pada bulan September 2020 penilaian dampak yang komprehensif mendukung proposal Komisi untuk meningkatkan target pengurangan emisi bersih tahun 2030 UE menjadi setidaknya 55%, dibandingkan dengan tingkat tahun 1990. Ini menunjukkan bahwa target ini dapat dicapai dan bermanfaat. Proposal legislatif hari ini didukung oleh penilaian dampak terperinci, dengan mempertimbangkan interkoneksi dengan bagian lain dari paket tersebut.

Anggaran jangka panjang Uni Eropa untuk tujuh tahun ke depan akan memberikan dukungan untuk transisi hijau. 30% program di bawah €2 triliun 2021-2027 Kerangka Keuangan multiannual dan Generasi BerikutnyaEU berdedikasi untuk mendukung aksi iklim; 37% dari €723.8 miliar (dalam harga saat ini) Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan, yang akan membiayai program pemulihan nasional negara-negara anggota di bawah NextGenerationEU, dialokasikan untuk aksi iklim.

Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan: “Ekonomi bahan bakar fosil telah mencapai batasnya. Kami ingin meninggalkan generasi berikutnya planet yang sehat serta pekerjaan yang baik dan pertumbuhan yang tidak merusak alam kita. Kesepakatan Hijau Eropa adalah strategi pertumbuhan kami yang bergerak menuju ekonomi tanpa karbon. Eropa adalah benua pertama yang menyatakan netral iklim pada tahun 2050, dan sekarang kami adalah yang pertama menempatkan peta jalan konkret di atas meja. Eropa menjalankan pembicaraan tentang kebijakan iklim melalui inovasi, investasi, dan kompensasi sosial.”

Wakil Presiden Eksekutif European Green Deal Frans Timmermans mengatakan: “Ini adalah dekade yang membuat-atau-break dalam perang melawan krisis iklim dan keanekaragaman hayati. Uni Eropa telah menetapkan target ambisius dan hari ini kami mempresentasikan bagaimana kami dapat memenuhinya. Untuk mencapai masa depan yang hijau dan sehat untuk semua akan membutuhkan upaya yang cukup besar di setiap sektor dan setiap negara anggota. Bersama-sama, proposal kami akan memacu perubahan yang diperlukan, memungkinkan semua warga untuk merasakan manfaat aksi iklim sesegera mungkin, dan memberikan dukungan kepada rumah tangga yang paling rentan. Transisi Eropa akan adil, hijau, dan kompetitif."

Komisaris Ekonomi Paolo Gentiloni mengatakan: “Upaya kami untuk mengatasi perubahan iklim perlu ambisius secara politik, terkoordinasi secara global, dan adil secara sosial. Kami memperbarui aturan perpajakan energi lama kami selama dua dekade untuk mendorong penggunaan bahan bakar yang lebih ramah lingkungan dan mengurangi persaingan pajak energi yang berbahaya. Dan kami mengusulkan mekanisme penyesuaian batas karbon yang akan menyelaraskan harga karbon pada impor dengan yang berlaku di UE. Dengan menghormati sepenuhnya komitmen WTO kami, ini akan memastikan bahwa ambisi iklim kami tidak dirusak oleh perusahaan asing yang tunduk pada persyaratan lingkungan yang lebih longgar. Ini juga akan mendorong standar yang lebih hijau di luar perbatasan kita. Ini adalah momen terakhir atau tidak sama sekali. Setiap tahun, kenyataan mengerikan dari perubahan iklim menjadi lebih jelas: hari ini kami menegaskan tekad kami untuk bertindak sebelum semuanya benar-benar terlambat.”

Komisaris Energi Kadri Simson mengatakan: “Mencapai tujuan Green Deal tidak akan mungkin terjadi tanpa membentuk kembali sistem energi kita – di sinilah sebagian besar emisi kita dihasilkan. Untuk mencapai netralitas iklim pada tahun 2050, kita perlu mengubah evolusi energi terbarukan menjadi sebuah revolusi dan memastikan tidak ada energi yang terbuang di sepanjang jalan. Proposal hari ini menetapkan target yang lebih ambisius, menghilangkan hambatan dan menambahkan insentif sehingga kami bergerak lebih cepat menuju sistem energi nol-bersih.”

Komisaris Transportasi Adina Vălean mengatakan: “Dengan tiga inisiatif khusus transportasi kami – ReFuel Aviation, FuelEU Maritime, dan Peraturan Infrastruktur Bahan Bakar Alternatif – kami akan mendukung transisi sektor transportasi ke sistem yang tahan di masa depan. Kami akan menciptakan pasar untuk bahan bakar alternatif yang berkelanjutan dan teknologi rendah karbon, sambil menempatkan infrastruktur yang tepat untuk memastikan penggunaan kendaraan dan kapal tanpa emisi secara luas. Paket ini akan membawa kita melampaui mobilitas penghijauan dan logistik. Ini adalah kesempatan untuk menjadikan UE sebagai pasar utama untuk teknologi mutakhir.”

Komisaris Lingkungan, Kelautan dan Perikanan Virginijus Sinkevičius mengatakan: “Hutan adalah bagian besar dari solusi untuk banyak tantangan yang kita hadapi dalam mengatasi krisis iklim dan keanekaragaman hayati. Mereka juga merupakan kunci untuk mencapai target iklim 2030 Uni Eropa. Tetapi status konservasi hutan saat ini tidak menguntungkan di UE. Kita harus meningkatkan penggunaan praktik ramah keanekaragaman hayati dan mengamankan kesehatan dan ketahanan ekosistem hutan. Strategi Hutan adalah pengubah permainan nyata dalam cara kita melindungi, mengelola, dan menumbuhkan hutan kita, untuk planet kita, manusia, dan ekonomi.”

Komisaris Pertanian Janusz Wojciechowski mengatakan: “Hutan sangat penting dalam perang melawan perubahan iklim. Mereka juga menyediakan lapangan kerja dan pertumbuhan di daerah pedesaan, bahan berkelanjutan untuk mengembangkan bioekonomi, dan jasa ekosistem yang berharga bagi masyarakat kita. Strategi Hutan, dengan menangani aspek sosial, ekonomi dan lingkungan secara bersama-sama, bertujuan untuk memastikan dan meningkatkan multifungsi hutan kita dan menyoroti peran penting yang dimainkan oleh jutaan rimbawan yang bekerja di lapangan. Kebijakan Pertanian Bersama yang baru akan menjadi peluang untuk dukungan yang lebih terarah kepada rimbawan kita dan bagi pembangunan berkelanjutan hutan kita.”

Informasi lebih lanjut

Komunikasi: cocok untuk 55 menyampaikan target iklim 2030 UE

Situs Web yang Menghadirkan Kesepakatan Hijau Eropa (termasuk proposal legislatif)

Situs web dengan materi Audio-visual pada proposal

T&J tentang Sistem Perdagangan Emisi UE

T&J tentang Pembagian Upaya dan Peraturan Tata Guna Lahan, Kehutanan dan Pertanian

T&J tentang Membuat Sistem Energi kita sesuai dengan Target Iklim kita

T&J tentang Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon

Tanya Jawab tentang Revisi Arahan Perpajakan Energi

T&J tentang Infrastruktur Transportasi Berkelanjutan dan Bahan Bakar

Arsitektur paket Factsheet

Lembar Fakta transisi yang adil secara sosial

Lembar Fakta Alam dan Hutan

Lembar Fakta Transportasi

Lembar Fakta Energi

Lembar Fakta Bangunan

Lembar Fakta Industri

Lembar Fakta Hidrogen

Lembar Fakta Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon

Membuat Lembar Fakta Perpajakan Energi Lebih Hijau

Brosur Menyampaikan Kesepakatan Hijau Eropa

Bagikan artikel ini: