Dewan telah mencapai kesepakatan sementara dengan Parlemen Eropa mengenai undang-undang baru untuk menjaga kebebasan media, pluralisme media, dan independensi editorial di UE. Undang-undang kebebasan media Eropa (EMFA) akan menetapkan kerangka kerja umum untuk layanan media di pasar internal UE dan memperkenalkan langkah-langkah yang bertujuan melindungi jurnalis dan penyedia media dari campur tangan politik, sekaligus memudahkan mereka untuk beroperasi melintasi perbatasan internal UE. Aturan baru ini akan menjamin hak warga negara untuk mengakses informasi yang bebas dan majemuk dan mendefinisikan tanggung jawab negara-negara anggota untuk menyediakan kondisi dan kerangka kerja yang tepat untuk melindunginya.
“Demokrasi tidak akan ada tanpa kebebasan, independensi, dan pluralitas media. Perjanjian hari ini menegaskan posisi UE sebagai pemimpin dunia dalam melindungi jurnalis, menjamin independensi penyedia media, dan memastikan bahwa warga negara memiliki akses terhadap sumber berita terpercaya yang luas dan beragam. " Ernest Urtasun i Domènech, Menteri Kebudayaan Spanyol
Meningkatnya ancaman terhadap kebebasan media
Peraturan yang diusulkan menanggapi meningkatnya kekhawatiran di Uni Eropa tentang politisasi dari media dan kurangnya transparansi kepemilikan media dan alokasi dana periklanan negara kepada penyedia layanan media. Ia berupaya untuk menerapkan perlindungan terhadap hal tersebut memerangi campur tangan politik dalam keputusan redaksional untuk penyedia media layanan swasta dan publik, melindungi wartawan dan narasumbernya, dan menjamin kebebasan media dan pluralisme.
Papan layanan media baru
EMFA didasarkan pada ketentuan arahan layanan media audiovisual (AVMSD) tahun 2018, dan memperluas cakupannya hingga mencakup radio dan pers. Secara khusus, ini memperkenalkan independensi Dewan Eropa untuk layanan media ('Dewan') untuk menggantikan grup regulator (ERGA) yang didirikan di bawah AVMSD. Dewan akan terdiri dari otoritas media nasional dan akan memberi nasihat dan mendukung Komisi untuk mendorong penerapan yang konsisten dari ketentuan-ketentuan utama undang-undang EMFA yang baru dan AVMSD di semua negara anggota, termasuk dengan memberikan pendapat dan membantu Komisi untuk menghasilkan pedoman.
Elemen kompromi
Teks kompromi yang disepakati sementara antara para anggota legislatif tetap mempertahankan ambisi dan tujuan usulan Komisi sambil memastikan bahwa undang-undang yang baru konsisten dengan undang-undang UE yang ada, menghormati kompetensi nasional di bidang ini, dan mencapai keseimbangan yang tepat antara harmonisasi yang diperlukan dan penghormatan terhadap perbedaan nasional.
Secara khusus, perjanjian sementara:
mengklarifikasi tanggung jawab negara anggota untuk menjamin pluralitas, independensi, dan berfungsinya dengan baik penyedia media publik yang beroperasi di dalam perbatasan mereka
menetapkan kewajiban bagi negara-negara anggota untuk menjamin efektivitasnya perlindungan jurnalis dan penyedia media dalam menjalankan aktivitas profesionalnya
melarang negara-negara anggota menggunakan tindakan koersif untuk memperoleh informasi tentang sumber jurnalis atau komunikasi rahasia kecuali dalam kasus tertentu
memperluas ruang lingkup persyaratan transparansi, baik untuk transparansi kepemilikan yang diusulkan berlaku untuk semua penyedia layanan media maupun untuk transparansi periklanan negara di mana kemungkinan pengecualian nasional untuk entitas kecil berkurang secara signifikan
menyediakan peraturan yang lebih jelas mengenai hubungan antara penyedia platform online (VLOP) yang sangat besar dan penyedia layanan media yang mematuhi rezim kontrol editorial dan standar jurnalistik yang mengatur atau mengatur dirinya sendiri di negara-negara anggota, dengan tujuan untuk memastikan bahwa konten yang disediakan oleh penyedia layanan media diperlakukan dengan sangat hati-hati
memungkinkan penyedia layanan media untuk merespons dalam waktu 24 jam, atau lebih awal dalam keadaan darurat, jika VLOP memutuskan untuk menghapus kontennya atas dasar ketidaksesuaian dengan syarat dan ketentuannya
Kesepakatan dengan Parlemen menentukan ruang lingkup Dewan dalam peran penasehatnya dan memperkuat kemandiriannya. Hal ini juga memperkenalkan kemungkinan bagi Dewan untuk membentuk a kelompok pengarah, Serta berkonsultasi dengan perwakilan media tentang isu-isu di luar cakupan sektor media audiovisual.
iklan
Pada akhirnya, negara-negara anggota akan dapat mengadopsi aturan yang lebih ketat atau lebih rinci daripada yang ditetapkan dalam bagian relevan EMFA.
Langkah berikutnya
Kesepakatan sementara yang dibuat hari ini harus disahkan oleh Dewan dan Parlemen setelah naskah tersebut diselesaikan pada tingkat teknis. Kesepakatan ini kemudian akan diadopsi secara resmi oleh kedua lembaga pada musim semi tahun 2024. Perundingan antara kedua wakil legislator diluncurkan pada 19 Oktober 2023 dan diselesaikan di tingkat politik dengan kesepakatan hari ini.
Latar Belakang
Kebebasan media dan pluralisme diabadikan dalam Piagam Hak-Hak Dasar Uni Eropa dan Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia. Namun, laporan terbaru dari Komisi Eropa dan pemantau pluralisme media telah menyoroti sejumlah kekhawatiran di UE mengenai isu-isu seperti politisasi media, transparansi kepemilikan media, dan independensi regulator media.
Pada tanggal 16 September 2022 Komisi menerbitkan usulan peraturan yang menetapkan kerangka umum untuk layanan media di pasar internal. Proposal EMFA menetapkan aturan baru untuk melindungi pluralisme dan independensi media di UE. Dewan mendapatkan mandat untuk bernegosiasi dengan Parlemen Eropa pada 21 Juni 2023, dan direvisi pada 22 November 2023.
EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.
