Iklan politik: Jantung demokrasi dan ekonomi

Uni Eropa mencapai tonggak sejarah pada bulan Maret ketika menyimpulkan kesepakatan tentang Digital Services Act (DSA), disertai dengan undang-undang saudaranya Digital Markets Act (DMA). Paket legislatif berjanji untuk membuat perubahan mendasar dan terobosan dalam cara kerja dunia online dan berdampak pada kehidupan kita sehari-hari. Namun, ambisi digital Komisi UE tidak akan berhenti di situ. Proposal Komisi tentang iklan politik akan berlipat ganda pada upaya yang sedang berlangsung dalam diskusi teknis DSA tentang transparansi dan pengawasan untuk moderasi konten, tulis Konrad Shek, Advertising Information Group (AIG).

Sepanjang negosiasi di DSA, dan bahkan sejak di General Data Protection Regulation (GDPR), iklan politik tetap menjadi masalah yang menantang untuk dipecahkan. Iklan politik memainkan peran penting dalam pemilihan demokratis, memastikan bahwa partai politik dan kandidat kita dapat menjangkau warga negara untuk mengadvokasi kebijakan, prioritas, dan nilai mereka. Namun, muncul kekhawatiran tentang kemampuan aktor tertentu, baik internal maupun eksternal, untuk memanipulasi proses demokrasi menggunakan iklan politik online untuk memperkuat disinformasi atau menabur perselisihan.

Iklan politik bukanlah hal baru. Itu telah ada selama kampanye demokrasi telah ada. Namun, munculnya internet telah dengan cepat mengubah lanskap dengan menyediakan banyak informasi yang telah mengubah iklan kampanye dari papan reklame menjadi iklan spanduk. Ketika pembuat kebijakan mempertimbangkan bagaimana mengatur iklan politik, sangat penting untuk memperjelas definisi tentang apa yang dimaksud dengan iklan politik sehingga undang-undang melindungi ekspresi politik dan komersial.

Sementara usulan KPPU tentang iklan politik masih dikembangkan, definisi iklan politik akan menjadi penting. Salah satu tugas yang paling menuntut adalah mengklasifikasikan apa yang bisa dan apa yang bukan iklan politik dan siapa yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan semacam itu. Pasal 2(b) dalam peraturan yang diusulkan mengatakan bahwa ruang lingkup peraturan akan berlaku untuk iklan yang “dapat mempengaruhi” aktivitas politik. Untuk iklan yang terkait dengan pemilu, referendum, atau partai politik tertentu, ini sudah jelas. Namun, itu bisa menjadi interpretasi subjektif mengenai apakah iklan berbasis isu bersifat politis atau tidak.

Iklan berbasis masalah sering dijalankan untuk tujuan komersial, dengan menghubungkan merek atau produk dengan masalah sosial yang luas. Ini penting bagi perusahaan untuk mengomunikasikan nilai-nilai yang mereka junjung tinggi dan terhubung dengan pelanggan yang menghargai nilai-nilai tersebut. Kampanye akar rumput dan organisasi masyarakat sipil juga akan menghadapi perjuangan berat, karena kemampuan mereka untuk mempromosikan tujuan sosial dan menggalang keterlibatan dalam debat publik dapat ditantang oleh klasifikasi yang ambigu ini.

Pikirkan tentang politik perubahan iklim. Sementara komunitas ilmiah hampir sepakat tentang dampak umat manusia pada iklim, tidak ada konsensus tentang bagaimana mengatasi krisis iklim dan ini telah menyebabkan politisasi masalah. Jika sebuah merek mengambil sikap tertentu melalui iklan tentang perubahan iklim, maka timbul pertanyaan apakah aktivitas ini ditangkap oleh definisi Komisi; dan jika ya, haruskah diklasifikasikan seperti itu?

Pikirkan tentang iklan I'MPOSSIBLE Adidas yang mempromosikan rangkaian hijab olahraga untuk atlet wanita Muslim. Ini adalah masalah penting dari perspektif kebebasan beragama – ini memungkinkan atlet wanita Muslim untuk berpartisipasi dalam olahraga dan pada saat yang sama menghormati keyakinan mereka. Namun penggunaan hijab bukannya tanpa kontroversi di Eropa, khususnya di Prancis. Selain itu, partai sayap kanan telah berdiri di atas platform anti-Islam. Meskipun Adidas mungkin menganggap iklan mereka sebagai kampanye berbasis isu, apa yang akan menghentikan politisi atau partai politik untuk menyatakan iklan itu sebagai iklan politik?

iklan

Sebagai akibat dari kekhawatiran tentang apa yang dimaksud dengan iklan politik, mungkin ada ketidakpastian besar atas interpretasi hukum dan persyaratan kepatuhan. Ini sangat penting bagi pengiklan dan platform yang sama-sama bertanggung jawab untuk memediasi ruang iklan. DSA akan menerapkan kewajiban transparansi, yang berarti bahwa peraturan periklanan politik dapat membuat beberapa persyaratan ini menjadi mubazir. Akan merepotkan jika sebuah merek tidak bermaksud agar iklan berbasis isu diinterpretasikan sebagai politik atau berafiliasi dengan partai politik. Hasilnya adalah keengganan untuk menggunakan iklan berbasis isu dan potensi penghambatan inovasi di ruang iklan.

Beban kepatuhan terhadap standar periklanan politik akan mengubah manfaat sosial dari periklanan. Rancangan peraturan tersebut dapat menghalangi merek untuk terlibat dalam periklanan berbasis isu karena takut iklan akan dianggap sebagai “politis” dan oleh karena itu tunduk pada masalah kepatuhan hukum dan pengawasan oleh regulator. Ini sangat penting bagi UKM dan merek kecil yang kekurangan sumber daya dan uang yang dibutuhkan untuk mematuhi peraturan yang rumit. Perusahaan akan lebih sulit mengkomunikasikan produk, merek, dan identitas mereka kepada pelanggan.

Iklan politik adalah masalah kritis yang berdampak pada semua orang, mulai dari masyarakat sipil hingga perusahaan raksasa dan bisnis keluarga kecil. Ini penting untuk demokrasi dan pemilu kita. Ini memberdayakan partai-partai politik untuk terhubung dengan para pemilih tentang isu-isu yang paling penting bagi mereka. Tidak boleh ada ambiguitas tentang apa yang dimaksud dengan iklan politik, dan harus dibedakan dengan jelas dari iklan berbasis isu yang diproduksi untuk tujuan komersial. Peran dan tanggung jawab pengiklan juga harus diperjelas agar iklan politik dapat menjaga dan mempromosikan demokrasi daripada mengganggunya.

Bagikan artikel ini: