Komisi mendukung rencana Ukraina

Komisi Eropa telah mengadopsi proposal Keputusan Pelaksana Dewan dengan penilaian positif terhadap Rencana Ukraina, reformasi komprehensif dan strategi investasi Ukraina untuk empat tahun ke depan. Langkah penting ini membuka jalan bagi dukungan reguler dan dapat diprediksi kepada Ukraina di bawah Fasilitas Ukraina yang berjumlah hingga €50 miliar dari UE. Pembiayaan berdasarkan Fasilitas ini akan membantu Ukraina menjaga pemerintahannya tetap berjalan, membayar gaji dan pensiun, menyediakan layanan dasar publik, dan mendukung pemulihan dan rekonstruksi sambil terus mempertahankan diri dari agresi Rusia.

Pembayaran tersebut akan dicairkan sesuai dengan implementasi langkah-langkah reformasi dan investasi yang disepakati sebagaimana tercantum dalam lampiran Keputusan Pelaksana Dewan. Selain itu, dukungan finansial berdasarkan Rencana Ukraina akan tersedia dengan syarat bahwa Ukraina terus menjunjung dan menghormati mekanisme demokrasi yang efektif.

Penilaian Komisi terhadap Rencana Ukraina didasarkan pada kriteria yang ditetapkan oleh Peraturan Fasilitas Ukraina. Secara khusus, Komisi menilai apakah Rencana Ukraina merupakan tanggapan yang tepat sasaran dan seimbang terhadap tujuan Fasilitas Ukraina, apakah rencana tersebut mengatasi tantangan jalur aksesi Ukraina, dan apakah rencana tersebut menanggapi kebutuhan pemulihan, rekonstruksi dan modernisasi Ukraina.

Menurut penilaian Komisi, Rencana Ukraina secara efektif memenuhi tujuan Fasilitas Ukraina, dengan mengidentifikasi reformasi dan investasi utama yang dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi berkelanjutan dan menarik investasi, untuk memperkuat potensi pertumbuhan negara dalam jangka menengah dan panjang.

Rencana tersebut juga memberikan kerangka kerja untuk memandu pemulihan, rekonstruksi dan modernisasi Ukraina. Yang terakhir, penilaian tersebut menemukan bahwa Rencana tersebut mengusulkan mekanisme dan pengaturan yang memadai untuk melindungi kepentingan finansial UE, dengan memastikan penerapan, pemantauan dan pelaporan yang efektif atas Rencana tersebut.  

Presiden Komisi Ursula von der Leyen mengatakan: “Strategi reformasi dan investasi Ukraina menawarkan dasar yang kuat untuk membangun kembali Ukraina yang lebih modern dan sejahtera, dalam perjalanannya menuju UE. Penilaian positif Komisi terhadap Rencana Ukraina akan membuka jalan bagi pembayaran reguler berdasarkan Fasilitas Ukraina. Dengan proposal hari ini, kami menunjukkan sekali lagi bahwa Eropa mendukung Ukraina selama diperlukan, dan bahwa kami siap memberikan dukungan finansial yang sangat dibutuhkan”.

Rencana Ukraina mengidentifikasi 69 reformasi dan 10 investasi, yang dipecah menjadi 146 indikator kualitatif dan kuantitatif. Reformasi yang diusulkan berdasarkan Rencana Ukraina mencakup 15 bidang termasuk energi, pertanian, transportasi, transisi hijau dan digital, sumber daya manusia, serta badan usaha milik negara, lingkungan bisnis, keuangan publik, dan desentralisasi.

iklan

Tujuan dari perjanjian ini adalah untuk meningkatkan ketahanan makro-ekonomi dan keuangan Ukraina, memperbaiki tata kelola pemerintahan, meningkatkan kapasitas dan efisiensi administrasi, akuntabilitas dan integritas peradilan, mendukung pengembangan sektor swasta dan menciptakan lingkungan yang kondusif bagi pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan.

Beberapa reformasi diharapkan dapat membantu upaya Ukraina dalam jalur aksesi dengan memajukan keselarasan dengan akuisisi UE, terutama dalam administrasi publik, manajemen keuangan publik, anti pencucian uang, pengadaan publik, serta sektor transportasi dan pertanian pangan. Investasi mencakup bidang sumber daya manusia, energi, transportasi, pertanian pangan, lingkungan bisnis dan kebijakan regional.

Langkah Selanjutnya

Menyusul penilaian positif Komisi terhadap Rencana Ukraina, Negara-negara Anggota memiliki waktu satu bulan untuk mengadopsi Keputusan Pelaksana Dewan yang diajukan oleh Komisi.

Penerapan Keputusan Pelaksana Dewan yang diusulkan akan memungkinkan Komisi untuk mencairkan pra-pembiayaan hingga €1.89 miliar hingga pencairan rutin yang terkait dengan implementasi indikator reformasi dan investasi berdasarkan Rencana Ukraina akan dimulai.

Latar Belakang

Fasilitas Ukraina yang baru, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Maret, memperkirakan pendanaan stabil sebesar €50 miliar, dalam bentuk hibah dan pinjaman, untuk mendukung pemulihan, rekonstruksi, dan modernisasi Ukraina untuk periode 2024 hingga 2027. Dari jumlah tersebut, hingga € 32 miliar dari Fasilitas Ukraina secara indikatif dialokasikan untuk mendukung reformasi dan investasi yang ditetapkan dalam Rencana Ukraina, yang mana pencairannya akan dikondisikan untuk memenuhi indikator-indikator yang teridentifikasi. Hampir €7 miliar akan dimobilisasi untuk Kerangka Investasi guna mendukung investasi, dan menyediakan akses terhadap pendanaan, sementara sekitar €5 miliar diperkirakan akan digunakan untuk bantuan teknis guna mendukung reformasi dan langkah-langkah dukungan terkait. Terakhir, €6 miliar dialokasikan untuk pembiayaan jembatan yang luar biasa, yang mana UE telah mencairkan €4.5 miliar pada bulan Maret.

Ukraina menyerahkan Rencana Ukrainanya kepada Komisi Eropa pada tanggal 20 Maret. Hal ini menyajikan visi pertumbuhan berkelanjutan, berdasarkan prioritas yang dipilih dengan cermat dan serangkaian reformasi dan investasi untuk empat tahun ke depan. Rencana tersebut mendorong investasi yang mendorong pemulihan, rekonstruksi dan modernisasi Ukraina, termasuk di tingkat lokal.

Komisi menilai bahwa reformasi dan investasi yang diajukan dalam Keputusan Penerapan Dewan yang direkomendasikan mempunyai potensi yang signifikan untuk meningkatkan pertumbuhan, mempertahankan stabilitas makroekonomi, memperbaiki situasi fiskal dan mendukung integrasi lebih lanjut Ukraina dengan UE. Jika semua usulan reformasi dan investasi dilaksanakan sepenuhnya, PDB Ukraina dapat meningkat sebesar 6.2% pada tahun 2027 dan sebesar 14.2% pada tahun 2040. Implementasi Rencana tersebut juga dapat menghasilkan pengurangan utang sekitar 10 poin persentase PDB pada tahun 2033 dibandingkan ke skenario alternatif tanpa Fasilitas.

Untuk menjamin perlindungan kepentingan keuangan UE, Rencana Ukraina dilengkapi dengan kerangka kerja yang memadai untuk transparansi, audit dan pengendalian dan mengharuskan Negara Ukraina untuk secara substansial meningkatkan sistem audit dan pengendaliannya sebagai bagian dari reformasi yang diperkirakan. Selain itu, Dewan Audit independen, yang akan dibentuk pada bulan Mei, akan membantu Komisi dalam mencegah kesalahan pengelolaan dana Serikat dan, khususnya penipuan, korupsi, konflik kepentingan dan penyimpangan.

Bagikan artikel ini: