'Inisiatif Jaringan Bersih' Administrasi Trump tidak memiliki tempat dalam kebijakan telekomunikasi Eropa

Diumumkan di Agustus 2020 oleh Menteri Luar Negeri Mike Pompeo, yang disebut Inisiatif Jaringan Bersih berusaha untuk memisahkan Amerika Serikat dari semua peralatan telekomunikasi dan teknologi komunikasi seluler China, termasuk aplikasi seluler. Ini juga meluas ke server data dan infrastruktur jaringan transmisi seperti kabel bawah laut - tulis Simon Lacey.

 

Secara sepintas, inisiatif tersebut mungkin tampak seperti pendekatan komprehensif terhadap keamanan jaringan yang berupaya agar tidak ada bagian dari ekonomi digital yang tidak tersentuh. Namun meskipun klaim tersebut diklaim berdasarkan "standar kepercayaan digital yang diterima secara internasional", klaim ini tidak pernah terbukti sejak inisiatif tersebut diumumkan.

 

Jika inisiatif tersebut, pada kenyataannya, berdasarkan standar internasional, tidak dapat secara terang-terangan mendiskriminasi peralatan dan teknologi dari satu negara: Cina. Setiap standar kepercayaan digital yang diterima secara internasional harus didasarkan pada beberapa tingkat konsensus, dan konsensus global di antara para ahli keamanan siber adalah bahwa tindakan yang didasarkan pada pendekatan "bendera asal" sederhana tidak melakukan apa pun untuk meningkatkan keamanan jaringan. Sebagai salah satu ahli, Maria Farrell, menjelaskan “Hal-hal spesifik dari [Inisiatif] tidak cocok [dan] tidak menunjukkan pemahaman yang baik tentang bagaimana jaringan berfungsi”.

 

Pendekatan Administrasi juga tampaknya bertentangan dengan sektor teknologi Amerika sendiri. Pada tahun 2011, Information Technology Industry Council (ITI), sebuah grup perdagangan yang menyatukan perusahaan perangkat keras dan perangkat lunak AS, merilis Prinsip Keamanan Siber untuk Industri dan Pemerintah. Dokumen ini menjelaskan 12 prinsip yang “berusaha memberikan lensa yang berguna dan penting yang melaluinya setiap upaya untuk meningkatkan keamanan siber harus dilihat”.

iklan

 

Prinsip No. 2 mengatakan bahwa “[upaya] untuk meningkatkan keamanan siber harus benar-benar mencerminkan sifat lingkungan siber saat ini yang tanpa batas, saling berhubungan, dan global”. ITI selanjutnya menjelaskan bahwa kebijakan yang mematuhi prinsip ini akan meningkatkan interoperabilitas infrastruktur digital dengan mempermudah penyelarasan praktik dan teknologi keamanan lintas batas, sekaligus memfasilitasi perdagangan internasional dalam produk dan layanan keamanan siber di berbagai pasar.

 

Menariknya, ITI juga mengacu pada Perjanjian Organisasi Perdagangan Dunia tentang Hambatan Teknis Perdagangan, yang mencatat "seruan untuk non-diskriminasi dalam persiapan, adopsi, dan penerapan peraturan teknis, standar, [dan] menghindari hambatan perdagangan yang tidak perlu" . Inisiatif Jaringan Bersih sebagaimana dirumuskan saat ini adalah anti-tesis yang tepat dari prinsip-prinsip ini.

 

Ini juga sangat kontras dengan Uni Eropa, mitra dagang utama AS dan sekutu geopolitik. Di awal tahun 2020, Uni Eropa mengumumkan sebuah "kotak alat 5G" untuk memandu para regulator tentang cara mengamankan jaringan komunikasi 5G saat diluncurkan. Dengan mengadopsi kotak peralatan 5G, Negara-negara Anggota UE telah berkomitmen untuk "bergerak maju secara bersama-sama berdasarkan penilaian obyektif atas risiko yang teridentifikasi dan langkah-langkah mitigasi yang proporsional."

 

Kotak alat 5G UE menyerukan kepada negara-negara anggota untuk memperkuat persyaratan keamanan untuk jaringan seluler, menilai profil risiko pemasok hanya berdasarkan alasan keamanan dan kriteria obyektif, dan untuk memastikan bahwa ekosistem 5G terdiri dari sejumlah pemasok bersaing yang sehat dengan mengharuskan operator untuk memiliki strategi multi-vendor yang sesuai (yaitu bahwa mereka mengambil peralatan dan teknologi dari setidaknya dua dan idealnya tiga atau lebih vendor).

 

Kekhawatiran UE tentang keamanan jaringan 5G didasarkan pada peran penting yang dimainkan jaringan komunikasi dan data di ekonomi modern. Tidak ada di mana pun spesifikasi UE menyerukan pemilihan dan pelarangan sewenang-wenang dan diskriminatif terhadap vendor peralatan yang berbasis di China.

 

Pendekatan yang lebih baik untuk mengamankan jaringan dan peralatan 5G adalah yang dikembangkan oleh industri global itu sendiri. Itu Skema Jaminan Keamanan Peralatan Jaringan (NESAS) dibuat oleh GSMA, sebuah organisasi industri yang mewakili lebih dari 750 operator jaringan seluler di seluruh dunia; dan oleh 3GPP, sebuah organisasi payung dari tujuh organisasi pembuat standar, yang mengembangkan protokol untuk telekomunikasi seluler.

 

NESAS mengartikulasikan banyak persyaratan keamanan yang diterima secara internasional yang harus dipatuhi oleh vendor peralatan jaringan, dan ini menjabarkan cetak biru untuk memverifikasi kepatuhan secara independen dengan persyaratan ISO. Tidak ada ketentuan untuk mengecualikan produk hanya karena perusahaan yang membuatnya kebetulan berkantor pusat di negara yang tidak disukai oleh cabang eksekutif Amerika Serikat, atau dengan anggota Kongres tertentu.

 

Inisiatif Jaringan Bersih benar-benar berhasil kurang kemungkinan besar Amerika Serikat akan mengadopsi langkah-langkah efektif yang terbukti dapat diambil untuk meningkatkan keamanan jaringan. Langkah-langkah ini membutuhkan pendekatan multi-pemangku kepentingan dan partisipasi aktif dari semua pemain ekosistem - termasuk vendor peralatan, operator, regulator, bisnis, dan bahkan pengguna individu.

 

Sebagai komentator David Morris juga menunjukkan, pendekatan sepihak yang saat ini dilakukan oleh pemerintahan Trump berisiko merusak kerja sama internasional dan meninggalkan sistem kerja sama perdagangan internasional berbasis aturan yang secara tradisional diperjuangkan oleh Amerika Serikat. Ini adalah ide yang buruk, sebaiknya dibuang ke tumpukan sampah sejarah dan diganti dengan pendekatan yang lebih kolaboratif dan lebih efektif yang sebenarnya akan meningkatkan keamanan jaringan komunikasi dunia.

 

^* Penulis adalah Dosen Senior Perdagangan Internasional di Universitas Adelaide dan sebelumnya menjabat sebagai Wakil Presiden Fasilitasi Perdagangan dan Akses Pasar di Huawei Technologies di Cina.

Bagikan artikel ini: