Bantuan tambahan sebesar €6 miliar untuk Balkan Barat membutuhkan perlindungan yang lebih baik

Fasilitas Reformasi dan Pertumbuhan senilai €6 miliar yang diusulkan untuk negara-negara Balkan Barat diharapkan membantu mereka memenuhi persyaratan untuk bergabung dengan UE. Dalam opini yang dipublikasikan hari ini, Pengadilan Auditor Eropa menyarankan agar tambahan dana UE ini harus dilindungi dengan lebih baik.

Konvergensi ekonomi antara enam negara Balkan Barat (Albania, Bosnia dan Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Makedonia Utara, dan Serbia) dan UE dianggap tidak cukup selama bertahun-tahun. Sebagai tanggapannya, pada bulan November lalu Komisi Eropa mengusulkan pembentukan instrumen pembiayaan khusus, Fasilitas Reformasi dan Pertumbuhan untuk Balkan Barat, sebagai bagian dari rencana pertumbuhan baru untuk wilayah tersebut. Fasilitas ini dimaksudkan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, meningkatkan konvergensi sosio-ekonomi dengan negara-negara UE, dan mempercepat penyelarasan dengan nilai-nilai dan undang-undang UE dengan tujuan untuk bergabung dengan UE di masa depan.

Auditor UE menyambut baik penerapan persyaratan pendanaan yang lebih ketat dengan menghubungkan pembayaran dengan pemenuhan persyaratan yang akan ditetapkan dalam Agenda Reformasi di berbagai negara. “Namun terdapat risiko bahwa kondisi pencairan dana tidak cukup ambisius dan indikator-indikatornya tidak cukup jelas dan terukur. Masih sulit untuk memastikan bahwa reformasi akan berkelanjutan, terutama mengingat lemahnya kapasitas administratif di wilayah ini”, kata Laima Liucija Andrikienė, anggota ECA yang bertanggung jawab atas opini tersebut. “Selain itu, Komisi Eropa tidak hanya melakukan observasi, namun juga dapat meminta pemerintah Balkan Barat untuk meninjau dan mengubah Agenda Reformasi mereka.” Auditor UE juga menyarankan untuk mengembangkan panduan yang relevan untuk menilai kepuasan pemenuhan persyaratan pembayaran yang ditetapkan dalam Agenda Reformasi.

Dukungan hingga €6 miliar (€2 miliar dalam bentuk dukungan yang tidak dapat dibayar kembali dan €4 miliar dalam bentuk pinjaman) direncanakan berdasarkan fasilitas ini untuk periode 2024-2027. Mengingat lebih dari €14 miliar telah disediakan untuk negara-negara pra-aksesi (termasuk Türkiye) dalam anggaran UE saat ini, auditor menggarisbawahi bahwa jumlah yang akan disediakan melalui fasilitas tersebut mewakili peningkatan substansial (lebih dari 40%) dalam pendanaan yang diharapkan. untuk negara-negara Balkan Barat hingga tahun 2027. Auditor mencatat bahwa proposal untuk membangun fasilitas dan rencana pertumbuhan menjelaskan mengapa perekonomian Balkan Barat perlu melakukan konvergensi lebih lanjut dengan UE. Rencana tersebut juga menyoroti berbagai manfaat yang akan dihasilkan oleh tindakan yang diusulkan bagi wilayah tersebut. Namun, karena tidak adanya penilaian dampak atau dokumen analitis, auditor UE tidak dapat menilai sejauh mana dukungan sebesar €6 miliar yang diharapkan akan berkontribusi terhadap pencapaian tujuan utama fasilitas tersebut. Terakhir, auditor menyarankan untuk memperjelas ketentuan-ketentuan tertentu dalam proposal yang berkaitan dengan hak audit Pengadilan Auditor Eropa, dan akses terhadap data dan dokumentasi untuk memastikan pengawasan yang tepat.

Informasi latar belakang

Nama “Kosovo” tidak memberikan asumsi mengenai status, dan sejalan dengan UNSCR 1244/1999 dan Opini ICJ mengenai deklarasi kemerdekaan Kosovo.

Pada tanggal 8 November 2023, Komisi mengusulkan pembentukan Fasilitas Reformasi dan Pertumbuhan untuk Balkan Barat sebagai bagian dari rencana pertumbuhan baru di wilayah tersebut. Parlemen Eropa dan Dewan meminta ECA untuk memberikan pendapatnya mengenai usulan tersebut, dalam kasus Dewan pada tanggal 9 Februari 2024.

Opini No 01/2024 tersedia di Situs ECA dalam bahasa Inggris; bahasa UE lainnya akan segera menyusul.

iklan

Lihat juga laporan khusus ECA tentang Dukungan UE terhadap supremasi hukum di Balkan Barat.

Foto oleh Katalog Pemikiran on Unsplash

Bagikan artikel ini: