Kebijakan luar negeri Perancis tidak sejalan dengan sekutu Baratnya

Masalah bias kebijakan luar negeri Perancis terhadap Kaukasus Selatan bukanlah fenomena baru. Prancis, bersama AS dan Rusia, adalah anggota Grup Minsk OSCE (Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa) sejak didirikan pada tahun 1992 dengan tujuan mencari penyelesaian yang dinegosiasikan atas perang yang terjadi antara Armenia dan Azerbaijan. tulis Taras Kuzio.

Grup Minsk gagal mencapai terobosan apa pun selama tiga dekade keberadaannya dan mengalami stagnasi sejak tahun 2010 ketika Perancis dan Amerika kehilangan minat. Dengan absennya Perancis dan AS, Rusia mampu memanfaatkan kekosongan selama Perang Karabakh Kedua sebagai negosiator internasional utama dan pemasok pasukan 'penjaga perdamaian'.

Sepanjang dekade sebelum Perang Karabakh Kedua, Baku menjadi semakin frustrasi atas bias terbuka Prancis yang memihak Armenia. Alasannya ada dua. Pertama, Perancis dan Amerika mempunyai diaspora Armenia terbesar di luar Federasi Rusia. Kedua, kebijakan luar negeri Perancis mendukung Yunani dibandingkan Turki dan Armenia dibandingkan Azerbaijan.

AS sedikit lebih baik karena Washington telah lama menghukum Azerbaijan dengan menolak bantuan militernya. Kebijakan AS menimbulkan kesan yang salah bahwa Azerbaijan adalah pihak yang bersalah dalam konflik tersebut, padahal Armenia secara ilegal menduduki seperlima wilayah Azerbaijan yang diakui secara internasional. Hubungan buruk antara Washington dan Ankara memperkuat lobi diaspora Armenia.

Ketidakmampuan Prancis untuk mengadopsi pendekatan yang seimbang terhadap Kaukasus Selatan menjadi jelas setelah Perang Karabakh Kedua ketika kedua majelis parlemen Prancis memilih untuk mendukung separatisme Armenia di Karabakh. Pada bulan November 2020, 295 Senator Perancis (dengan hanya satu suara menentang) mengadopsi resolusi untuk mengakui Karabakh sebagai republik 'merdeka'. Bulan berikutnya, 188 anggota Majelis Nasional melakukan pemungutan suara (hanya tiga yang menentang) untuk mengakui Karabakh sebagai 'republik' independen.

Majelis Nasional Perancis juga meminta UE untuk mengakhiri negosiasi dengan Turki mengenai proses aksesi. Azerbaijan adalah dampak buruk dari Turkofobia yang meluas di Prancis.

Dukungan terhadap Armenia mungkin merupakan satu-satunya kebijakan yang mendapat dukungan di seluruh spektrum politik Prancis. Presiden Prancis Emanuel Macron tidak pernah menyembunyikan dukungannya terhadap Armenia, dengan mengatakan, 'Prancis menegaskan kembali persahabatannya di masa depan dengan rakyat Armenia mengingat eratnya ikatan kemanusiaan, budaya, dan sejarah kami. Kami berada di pihak Armenia dalam konteks dramatis ini.”

iklan

Baru-baru ini, Prancis menjual sistem pertahanan udara ke Armenia, sekutu militer dan mitra ekonomi Rusia. Awal tahun ini, Paris memasok sistem Thales GM 200 yang sama ke Ukraina. Ketika Rusia mengoperasikan pertahanan udara Armenia, kemungkinan besar teknologi ini akan diteliti oleh militer Rusia dan bahkan ditransfer ke Rusia.

Dukungan Prancis terhadap Armenia yang menjauh dari Ukraina kembali dikonfirmasi dengan pengiriman gelombang pertama 24 kendaraan lapis baja Bastion dari perusahaan pertahanan Prancis Arquus hingga Armenia. Negosiasi pengiriman kendaraan pengangkut personel lapis baja tersebut ke Ukraina telah berlangsung sejak Oktober tahun lalu.

Ukraina sedang berperang dalam perang eksistensial untuk bertahan hidup; Armenia tidak sedang berperang atau terancam. Klaim Armenia bahwa mereka terancam oleh tindakan balas dendam teritorial Azerbaijan tidak berdasar.

Armenia adalah anggota pendiri CSTO (Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif) yang dipimpin Rusia. Meskipun Perdana Menteri Nikol Pashinyan tidak menghadiri pertemuan puncak CSTO pada tanggal 8 November di Moskow, hal ini tidak berarti Armenia mempertimbangkan 'Armexit' dari organisasi tersebut, meskipun ia memprotes ketidakefektifannya. Wakil Menteri Luar Negeri Armenia Vahan Kostanyan mengatakan kepada wartawan pada 9 November bahwa Armenia saat ini tidak membahas proses hukum untuk meninggalkan CSTO.

Hubungan keamanan Prancis dengan Armenia bertentangan dengan NATO dan kebijakan UE terhadap Rusia dan Iran yang memiliki hubungan keamanan jangka panjang dengan Armenia. Armenia belum secara terbuka menyatakan di pihak mana mereka berada. Memang benar, jika Yerevan berpihak pada Barat, Yerevan harus memutuskan hubungan keamanannya dengan Rusia dan Iran.

Prancis, seperti banyak anggota UE lainnya, akan menyambut baik integrasi Armenia ke Eropa, namun hal ini harus didasarkan pada dunia nyata dan bukan pada khayalan belaka. Hubungan mendalam Armenia-Rusia adalah hasil integrasi selama tiga dekade yang tidak dapat diubah dalam sekejap. Perekonomian Armenia sangat bergantung pada Rusia melalui transfer dari pekerja migran, perdagangan, dan keanggotaan Uni Ekonomi Eurasia (EEU). Armenia bergantung pada Rusia dan Iran untuk energinya.

Prancis mengambil tindakan untuk mendukung Armenia secara militer. Meskipun Kremlin mendukung Brexit Inggris dari UE, tidak ada bukti Putin akan mengizinkan 'Armexit' Armenia dari CSTO dan EEU.

Bias Perancis terhadap Armenia dan dukungan terhadap separatisme di Azerbaijan memberikan sinyal bahwa ketulusan Perancis tidak dapat dipercaya dalam masalah pemulihan integritas wilayah Ukraina. Sementara itu, pasokan peralatan militer Perancis ke Armenia telah membahayakan pertahanan udara dan keamanan Ukraina pada titik kritis dalam perang dengan Rusia.

Prancis mempunyai tujuan yang kontradiktif, yaitu memulihkan integritas wilayah Ukraina dan mendorong separatisme Armenia. Sementara itu, pasokan peralatan militer Perancis secara tidak langsung memberi Rusia dan Iran akses terhadap peralatan militer Barat yang merupakan ancaman bagi keamanan Ukraina dan Israel.

Taras Kuzio adalah profesor ilmu politik di National University of Kyiv Mohyla Academy dan peneliti asosiasi di Henry Jackson Society. Dia adalah pemenang Hadiah Sastra Peterson 2022 untuk buku “Nasionalisme Rusia dan Perang Rusia-Ukraina: Otokrasi-Ortodoksi-Kebangsaan.”

Bagikan artikel ini: