Masa depan keadilan transnasional dalam perselisihan bisnis

Dunia kita menjadi lebih terhubung daripada sebelumnya. Terlepas dari gangguan COVID-19, bisnis dan individu terus melihat melampaui batas mereka sendiri untuk berinvestasi dan menumbuhkan keuntungan, tulis Francis Nyarai Ndende,  seorang pengacara yang berspesialisasi dalam anti-korupsi.

Pada kuartal ketiga tahun 2021, arus investasi asing langsung (FDI) global terus meningkat dan meningkat 3% dibandingkan dengan Q2 2021. Gambaran yang lebih luas menunjukkan pertumbuhan lebih lanjut; arus FDI global terus melampaui tingkat pra-pandemi dan tercatat sebesar 43% lebih tinggi selama sembilan bulan pertama tahun 2021 dibandingkan dengan periode yang setara pada tahun 2019.

Investor Global jelas termotivasi oleh jenis pengembalian yang sehat yang ditemukan di pasar internasional. Tetapi faktanya tetap bahwa berinvestasi di yurisdiksi internasional mengandung risiko keuangan dan kemungkinan kesulitan hukum. Oleh karena itu, dengan asumsi aliran FDI akan terus tumbuh, kita kemungkinan akan melihat peningkatan contoh keadilan transnasional (secara luas, mengejar keadilan yang melampaui batas-batas negara) dalam penyelesaian perselisihan.

Contoh dari fenomena ini adalah perselisihan yang sedang berlangsung antara Republik Federal Nigeria (FRN) dan Process and Industrial Developments Limited (P&ID), sebuah kasus yang sedang disidangkan di pengadilan di seluruh dunia. Telah dijuluki sebagai “salah satu tuntutan hukum terbesar di dunia".

Pada 2010, pengusaha Michael Quinn dan Brendan Cahill menandatangani perjanjian dengan Nigeria untuk membangun pabrik pengolahan gas. Output dari pembangkit ini, diusulkan, akan memberi daya pada jaringan listrik nasional Nigeria secara gratis dengan bisnis Quinn dan Cahill, P&ID, memperoleh keuntungan melalui penjualan produk sampingan, yaitu propana etana dan butana.

Namun, hal-hal tidak seperti yang terlihat. Dua tahun setelah kontrak awal ditandatangani, perjanjian itu gagal, dengan P&ID mengklaim bahwa pemerintah Nigeria telah gagal memenuhi tugas mereka dengan pembangunan pabrik yang belum dimulai. Sengketa itu dirujuk ke arbitrase rahasia di London dan, pada tahun 2017, Nigeria diperintahkan untuk membayar P&ID sekitar $6.6 miliar, dengan bunga sekitar USD1 juta setiap hari negara gagal membayar utangnya.

Lima tahun kemudian dan hutangnya bertambah menjadi sekitar $ 10 miliar. Penghargaan sebesar itu, jika dipaksakan, akan menjadi bencana besar bagi Nigeria – terlebih lagi setelah dampak fiskal yang menghancurkan dari pandemi COVID-19.

iklan

Dalam keputusan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada bulan September 2020, Pengadilan Tinggi di London memutuskan bahwa Nigeria berhak atas perpanjangan waktu untuk menantang putusan arbitrase senilai US$10 miliar. Pengadilan menyatakan bahwa Nigeria telah menetapkan kasus prima facie yang kuat bahwa kontrak tersebut diperoleh melalui penipuan.

Namun demikian, Nigeria tetap tunduk pada pengadilan internasional dalam mencari keadilan.

Bisnis yang melakukan dugaan penipuan, P&ID, terdaftar di British Virgin Islands. Putusan arbitrase asli dan hibah berikutnya untuk naik banding, seperti disebutkan sebelumnya, diputuskan di London. Proses hukum telah diajukan terhadap pihak terkait yang memiliki dokumen kunci yang dapat membantu membuktikan kesalahan P&ID di Amerika Serikat, Kepulauan Cayman, dan Siprus. Dan ini sebelum mempertimbangkan bahwa orkestra asli penipuan, Michael Quinn dan Brendan Cahill, adalah orang Irlandia.

Terlepas dari kompleksitas transnasional ini, momentum mulai menguntungkan Nigeria.

Keputusan di Kepulauan Virgin Inggris pada Juli 2021 yang menolak permintaan penemuan Nigeria telah dibatalkan di tingkat banding.

Demikian pula, permintaan penemuan sehubungan dengan anak perusahaan VR Capital (dana burung bangkai yang berbasis di Manhattan yang memiliki 25% saham di P&ID) diberikan setelah Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Kedua memutuskan bahwa pengadilan yang lebih rendah keliru ketika menolak permintaan Nigeria sebelumnya untuk penemuan.

Ini adalah langkah-langkah positif ke depan yang akan memungkinkan akses ke informasi yang akan membantu dalam pertempuran untuk mengungkap sifat sebenarnya dari perselisihan tersebut. Meski begitu, pertanyaan seputar bagaimana kasus ini awalnya ditangani sudah sepatutnya diangkat.

Arbitrase asli yang diluncurkan oleh P&ID berlangsung secara tertutup di London. Meskipun masuk akal bahwa arbitrase berlangsung di luar Nigeria, haruskah keputusan yang dapat menghancurkan ekonomi negara berkembang dengan lebih dari 200 juta warga dilakukan secara tertutup tanpa pengawasan atau akses publik? Keputusan untuk mengadakan arbitrase secara pribadi, apakah sengaja dirahasiakan atau sebaliknya, mengakibatkan rangkaian peristiwa yang tidak jelas dan membingungkan – dan untuk tujuan apa? Siapa yang diuntungkan dari keputusan yang tidak jelas seperti itu? Itu hanya mengarah pada jaringan proses hukum yang kompleks dan penilaian yang tidak konsisten yang sekarang menjangkau dunia.

Oleh karena itu perlu dipertimbangkan apakah sistem yang berlaku saat ini untuk mengatur perselisihan seperti antara Nigeria dan P&ID sesuai dengan tujuannya. Arbitrase adalah alat yang berguna dalam mengejar keadilan tetapi harus dilakukan dengan cara yang adil dan terbuka untuk pemeriksaan, terutama ketika mata pencaharian beberapa orang termiskin di dunia berada dalam keseimbangan.

Mungkin waktunya telah tiba untuk membangun sistem peradilan internasional yang baru, yang memprioritaskan pemeriksaan yang lebih transparan. Tentunya kasus yang dapat mempengaruhi orang Afrika selama beberapa generasi tidak boleh didengar secara rahasia?

Saatnya tirai ditarik kembali pada prosiding jenis ini. Seandainya arbitrase asli diadakan di depan umum, kemungkinan P&ID-nya akan diakui apa adanya – penghasut salah satu penipuan terbesar dalam sejarah – dan orang-orang Nigeria tidak akan terikat untuk pembayaran yang bisa bangkrut generasi.

Francis Nyarai Ndende, anggota Satuan Tugas Aktor Non-Negara Uni Afrika, adalah seorang pengacara yang berspesialisasi dalam anti-korupsi, tata pemerintahan yang baik, keadilan transnasional, dan hak asasi manusia.

Bagikan artikel ini: