Belok tajam ke kanan: Perkiraan pemilu Parlemen Eropa tahun 2024

 Laporan baru yang didukung oleh jajak pendapat dan pemodelan statistik memperkirakan adanya 'belokan tajam ke kanan' pada pemilu Parlemen Eropa mendatang - dengan kelompok partai sayap kanan Identity and Democracy (ID) dan Konservatif dan Reformis Eropa (ECR) diperkirakan akan memperoleh keuntungan yang signifikan.

●        Studi mengungkapkan bahwa partai-partai sayap kanan populis yang 'anti-Eropa' akan menduduki peringkat teratas dalam jajak pendapat di setidaknya sembilan negara anggota UE dan berada di urutan kedua atau ketiga di sembilan negara di seluruh blok tersebut – sebuah perkembangan yang dapat dilihat dari koalisi sayap kanan Kristen. anggota parlemen dari Partai Demokrat, Konservatif, dan sayap kanan radikal muncul dengan mayoritas di Parlemen Eropa untuk pertama kalinya.

●        Hasilnya menunjukkan bahwa dua kelompok politik utama – Partai Rakyat Eropa (EPP) dan Aliansi Progresif Sosialis dan Demokrat (S&D) – akan mengalami penurunan keterwakilan mereka. Namun, EPP akan tetap menjadi blok terbesar di parlemen berikutnya, mempertahankan kekuasaan dalam menentukan agenda, dan mempunyai hak untuk menentukan pilihan ketua komisi berikutnya.

●        Rekan penulis, Simon Hix dan Kevin Cunningham yakin bahwa perubahan ini harus menjadi “seruan untuk mengingatkan” para pembuat kebijakan, mengingat kemungkinan ancaman yang ditimbulkannya terhadap komitmen UE saat ini – termasuk dukungan terhadap Ukraina dan Kesepakatan Hijau Eropa.

Partai-partai 'populis' yang anti-Eropa akan muncul sebagai pemenang utama pemilu Eropa mendatang, dengan proyeksi yang menunjukkan bahwa mereka akan unggul dalam jajak pendapat di negara-negara termasuk Austria, Perancis, dan Polandia, dan memiliki kinerja yang kuat di Jerman, Spanyol, Portugal. dan Swedia pada bulan Juni 2024. Perkiraan penurunan dukungan terhadap partai-partai arus utama politik, bersamaan dengan lonjakan partai-partai ekstremis dan partai-partai kecil, kemungkinan besar akan menimbulkan ancaman signifikan terhadap pilar-pilar penting agenda Eropa, termasuk Kesepakatan Hijau Eropa, dukungan yang berkelanjutan untuk Ukraina, dan masa depan perluasan UE, menurut laporan baru yang diterbitkan oleh Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa (ECFR).

Studi baru ECFR 'Belok tajam ke kanan: Perkiraan pemilu Parlemen Eropa tahun 2024', didukung oleh jajak pendapat baru-baru ini dari 27 negara anggota UE dan dibentuk oleh model statistik kinerja partai-partai nasional dalam pemilu Parlemen Eropa sebelumnya, termasuk pemilu tahun 2009, 2014, dan 2019. Berdasarkan model ini, penulis, termasuk ilmuwan politik dan lembaga jajak pendapat terkemuka, Simon Hix dan Dr Kevin Cunningham, mengantisipasi dua kelompok politik utama di Parlemen Eropa – Partai Rakyat Eropa (EPP) dan Sosialis dan Demokrat (S&D) – akan melanjutkan jalur pertumpahan darah, seperti yang terjadi pada dua pemilu sebelumnya. Mereka memproyeksikan bahwa Renew Europe (RE) yang berhaluan tengah dan koalisi hijau Greens/European Free Alliance (G/EFA) juga akan kehilangan kursi; sementara kelompok sayap kiri dan sayap kanan populis, termasuk Kelompok Konservatif dan Reformis Eropa (ECR) dan Identitas dan Demokrasi (ID), akan muncul sebagai pemenang utama pemilu, dengan kemungkinan nyata untuk memasuki koalisi mayoritas untuk pertama kalinya. .

Meskipun EPP diperkirakan akan tetap menjadi kelompok terbesar di badan legislatif, mempertahankan kekuasaan dalam menentukan agenda, dan mempunyai hak untuk menentukan pilihan Presiden Komisi berikutnya, Hix dan Cunningham memperkirakan suara populis, terutama dari sayap kanan radikal, akan lebih menonjol. dan terlibat dalam pengambilan keputusan sejak Parlemen Eropa pertama kali dipilih secara langsung pada tahun 1979. Suara sayap kanan akan lebih menonjol di negara-negara anggota pendiri negara, termasuk Italia, dimana Fratelli d'Italia diperkirakan akan meningkatkan jumlah kursi mereka. hingga kemungkinan tertinggi sebanyak 27 anggota parlemen; di Perancis, di mana partai Renaisans pimpinan Emmanuel Macron kemungkinan besar akan memberikan dukungan signifikan kepada Reli Nasional pimpinan Le Pen, dengan partai Renaisans yang dipimpin Le Pen memperoleh total 25 anggota parlemen; di Austria di mana Partai Kebebasan (FPÖ) yang beraliran sayap kanan radikal akan menggandakan jumlah anggota Parlemen Eropa dari 3 menjadi 6, hanya beberapa bulan menjelang pemilu nasional yang penting; dan, di Jerman, partai sayap kanan Alternative für Deutschland (AfD) diperkirakan akan melipatgandakan keterwakilannya, sehingga berpotensi mencapai total 19 kursi dalam hemicycle. Dinamika ini tidak hanya akan menggeser wacana politik di UE, menjelang kemungkinan kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih pada akhir tahun ini, hal ini juga kemungkinan akan mempunyai pengaruh, dan berpotensi menjadi pendahulu pemilu nasional dalam memimpin negara-negara Eropa. negara-negara anggota, termasuk Austria, Jerman, dan Prancis, pada periode mendatang. 

iklan

Temuan utama dari studi Hix dan Cunningham meliputi:

* Partai-partai populis anti-Eropa akan menduduki peringkat teratas dalam jajak pendapat di sembilan negara anggota UE dan menduduki peringkat kedua atau ketiga di sembilan negara berikutnya. Laporan tersebut mencatat bahwa partai-partai populis dengan sikap skeptis terhadap euro akan muncul sebagai partai-partai terdepan di Austria, Belgia, Republik Ceko, Perancis, Hungaria, Italia, Belanda, Polandia, dan Slovakia, dan menduduki peringkat kedua atau ketiga di Bulgaria, Estonia, dan Finlandia. , Jerman, Latvia, Portugal, Rumania, Spanyol, dan Swedia. Kelompok sayap kanan, ID, diperkirakan memperoleh lebih dari 30 kursi dan, dengan total 98 kursi, dan menjadi kekuatan politik ketiga di badan legislatif mendatang.

* Keseimbangan kiri-kanan di Parlemen Eropa akan bergeser secara dramatis ke kanan. Pemodelan statistik ECFR menunjukkan bahwa koalisi kiri-tengah saat ini – yang terdiri dari S&D, G/EFA, dan The Left – akan mengalami penurunan jumlah suara dan keterwakilan mereka secara signifikan, yaitu 33% dari total keseluruhan, dibandingkan dengan 36% saat ini. Sebaliknya, jumlah koalisi sayap kanan akan meningkat. Koalisi utama sayap kanan-tengah – yang terdiri dari EPP, RE, dan ECR – kemungkinan akan kehilangan beberapa kursi, dengan menguasai 48% kursi, bukan 49% yang saat ini dipegang. Namun, “koalisi sayap kanan populis” – yang terdiri dari EPP, ECR, dan ID – akan meningkatkan perolehan kursi mereka dari 43% menjadi 49%.

* Sebuah koalisi yang terdiri dari kelompok “kanan populis” dapat muncul dengan mayoritas untuk pertama kalinya. Sebuah koalisi yang terdiri dari Demokrat Kristen, Konservatif, dan Parlemen Eropa sayap kanan radikal akan bersaing, untuk pertama kalinya, untuk mendapatkan mayoritas di Parlemen Eropa. Peran Fidesz di Hongaria (yang kami perkirakan akan memenangkan 14 kursi) akan sangat menentukan, karena jika Fidesz memutuskan untuk bergabung dengan ECR daripada duduk sebagai partai yang tidak terikat, ECR tidak hanya akan menyalip RE dan ID dan menjadi partai terbesar ketiga. kelompok tersebut, namun bersama dengan ID, dapat menjangkau hampir 25% anggota Parlemen Eropa dan mendapatkan lebih banyak kursi dibandingkan EPP atau S&D untuk pertama kalinya.

*Akibatnya, hampir separuh kursi yang dipegang oleh Parlemen Eropa akan berada di luar “koalisi super besar” yang terdiri dari kelompok-kelompok sentris EPP, S&D dan Renew Europe (RE). Kursi yang dipegang oleh partai terakhir akan berkurang dari 60% menjadi 54%. Menurunnya jumlah perwakilan ini dapat berarti bahwa koalisi tidak akan mempunyai cukup kursi untuk menjamin kemenangan mayoritas pada suara-suara penting.

* Terdapat ketidakpastian mengenai kelompok politik yang pada akhirnya akan diikuti oleh beberapa partai. Secara total, 28 partai yang belum mengambil keputusan dapat memperoleh lebih dari 120 kursi pada bulan Juni, dan meskipun Gerakan Bintang Lima di Italia (diperkirakan akan memperoleh 13 kursi) dapat memilih untuk bergabung dengan G/EFA atau Kelompok Kiri, kelompok sayap kanan akan mendapatkan keuntungan. yang paling banyak dari sebaran partai-partai non-blok. Proyeksi 27 kursi Fratelli D'Italia dan proyeksi 14 kursi Fidesz akan menentukan dalam menentukan mayoritas kelompok sayap kanan yang belum pernah terjadi sebelumnya, jika disejajarkan dengan ECR. Sementara Partai Konfederasi di Polandia dan Partai Revival di Bulgaria bisa semakin memperkuat sisi kanan paripurna dengan tambahan 7 kursi, jika memutuskan bergabung dengan ECR.

* Hasil ini dapat mempunyai konsekuensi yang signifikan terhadap agenda kebijakan UE dan arah legislasi di masa depan – termasuk Kesepakatan Hijau Eropa. Implikasi terbesarnya kemungkinan besar berkaitan dengan kebijakan lingkungan hidup. Di parlemen saat ini, koalisi kiri-tengah (S&D, RE, G/EFA, dan The Left) cenderung menang dalam isu kebijakan lingkungan, namun banyak dari suara tersebut dimenangkan dengan selisih yang sangat kecil. Dengan pergeseran yang signifikan ke arah kanan, kemungkinan besar koalisi 'aksi kebijakan anti-iklim' akan mendominasi setelah bulan Juni 2024. Hal ini akan secara signifikan melemahkan kerangka Kesepakatan Hijau UE serta penerapan dan penegakan kebijakan bersama untuk mencapai net zero UE. target.

* Hasil ini juga dapat berdampak pada upaya UE dalam menegakkan supremasi hukum. Di parlemen saat ini terdapat mayoritas tipis yang mendukung penerapan sanksi oleh UE, termasuk menahan pembayaran anggaran, ketika negara-negara anggota dianggap mengalami kemunduran – terutama dalam kasus Hongaria dan Polandia. Namun setelah bulan Juni 2024, kemungkinan akan lebih sulit bagi anggota Parlemen Eropa yang berhaluan tengah dan kiri-tengah (di RE, S&D, G/EFA, The Left, dan sebagian dari EPP) untuk bertahan melawan erosi demokrasi yang terus berlanjut. hukum, dan kebebasan sipil di Hongaria dan negara anggota lainnya yang mungkin menuju ke arah tersebut.

* Ada kemungkinan besar akan adanya perwakilan partai pro-Rusia di badan legislatif mendatang. Partai Revival yang pro-Rusia, dari Bulgaria, diperkirakan akan memenangkan tiga kursi dalam pemilihan Parlemen Eropa, yang akan memungkinkan mereka untuk memasuki Parlemen Eropa untuk pertama kalinya, memperoleh legitimasi institusional sebelum pemilihan nasional Bulgaria berikutnya, yang akan diadakan. 9 Juni 2024. Hal ini terjadi setelah lima pemilihan parlemen di negara tersebut sejak awal tahun 2021, dan percepatan pesat dari penggerak suara 'anti-sistem', yang telah menguntungkan partai-partai termasuk Revival.

* Hasil di Eropa dapat menjadi pendahulu dari pemungutan suara lainnya di negara-negara anggota, termasuk Austria, Jerman, dan Prancis. Di Austria, lonjakan dukungan terhadap FPÖ dapat meluas hingga pemilihan umum nasional, yang dijadwalkan pada bulan Oktober 2024, sementara pengaruh AfD Jerman dapat membentuk lanskap dan narasi politik menjelang pemilihan parlemen negara tersebut pada tahun 2025. Sementara itu, Perancis berada pada saat yang krusial. Di tengah tingkat ketidaksetujuan sebesar 70% terhadap pemerintahan Emmanuel Macron dan meningkatnya dukungan terhadap partai sayap kanan radikal pimpinan Marine Le Pen, presiden Prancis baru-baru ini merombak kabinetnya, menandai pergeseran besar-besaran ke sayap kanan. Langkah strategis ini, bersama dengan hasil pemilu pan-Eropa pada bulan Juni, dapat menentukan arah pemilu presiden negara tersebut pada tahun 2027.

Dalam pernyataan penutup mereka, Hix dan Cunningham memperingatkan bahwa meningkatnya pengaruh dan keterwakilan sayap kanan di Parlemen Eropa harus menjadi “peringatan” bagi para pembuat kebijakan Eropa tentang apa yang dipertaruhkan bagi UE. Mereka berargumentasi bahwa dampak dari pemilu bulan Juni nanti bisa sangat luas, mulai dari hambatan legislasi yang diperlukan untuk menerapkan fase berikutnya dari Kesepakatan Hijau, hingga tindakan yang lebih tegas pada bidang kedaulatan UE lainnya, termasuk migrasi, perluasan wilayah, dan dukungan terhadap Ukraina di luar wilayah tersebut. Juni 2024. Ada juga bahaya, dengan kemungkinan kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih, yang bisa diandalkan oleh Amerika Serikat yang kurang terlibat secara global. Hal ini, bersama dengan koalisi yang berhaluan kanan dan fokus ke dalam di Parlemen Eropa, dapat meningkatkan kecenderungan partai-partai anti kemapanan dan Eurosceptic untuk menolak saling ketergantungan strategis dan berbagai kemitraan internasional dalam membela kepentingan dan nilai-nilai Eropa.

Untuk menghindari atau memitigasi dampak pergeseran ke arah politik populisme, Hix dan Cunningham menyerukan kepada para pembuat kebijakan untuk mengkaji tren yang mendorong pola pemungutan suara saat ini dan, pada gilirannya, mengembangkan narasi yang mencerminkan perlunya Eropa global dalam hal ini. iklim geopolitik yang penuh tantangan dan semakin berbahaya saat ini.

Mengomentari studi baru ini, Profesor Simon Hix, rekan penulis, dan ketua politik komparatif Stein Rokkan di European University Institute di Florence, mengatakan:

“Dengan latar belakang populisme yang bergejolak, yang mungkin akan mencapai puncaknya dengan kembalinya Donald Trump sebagai presiden AS pada akhir tahun ini, partai-partai arus utama politik perlu bangkit dan mempertimbangkan dengan jelas tuntutan para pemilih, sembari menyadari perlunya perubahan. Eropa yang lebih intervensionis dan kuat di panggung dunia.

Pemilu bulan Juni, bagi mereka yang ingin melihat Eropa yang lebih global, harus menjaga dan meningkatkan posisi UE. Kampanye mereka harus memberikan alasan bagi masyarakat untuk optimis. Mereka harus menyuarakan manfaat multilateralisme. Dan mereka harus menjelaskan, mengenai isu-isu utama yang berkaitan dengan demokrasi dan supremasi hukum, bahwa merekalah, dan bukan mereka yang berada di pinggiran politik, yang paling berhak melindungi hak-hak dasar Eropa.”

Rekan penulis, ahli jajak pendapat dan ahli strategi politik, Dr Kevin Cunningham, menambahkan:

“Temuan studi baru kami menunjukkan bahwa komposisi Parlemen Eropa akan bergeser ke kanan pada pemilu tahun ini, dan hal ini dapat mempunyai implikasi yang signifikan terhadap kemampuan Komisi dan Dewan Eropa untuk melaksanakan komitmen kebijakan lingkungan dan luar negeri, termasuk fase selanjutnya dari Kesepakatan Hijau Eropa.”

PENULIS

Simon Hix adalah ketua Stein Rokkan dalam bidang politik komparatif di European University Institute di Florence. Dia sebelumnya adalah wakil presiden London School of Economics, dan ketua perdana Harold Laski dalam ilmu politik di LSE. Dia telah menulis lebih dari 150 buku, artikel akademis, makalah kebijakan, dan blog terkait penelitian tentang politik Eropa dan komparatif. Simon telah memenangkan penghargaan atas penelitiannya dari American Political Science Association dan UK-US Fulbright Commission. Simon adalah anggota Akademi Inggris dan Anggota Royal Society of Arts. Simon telah memperkirakan pemilu Parlemen Eropa sejak 1999.

Dr.Kevin Cunningham adalah dosen politik, ahli strategi politik, dan lembaga survei. Ia pernah bekerja untuk sejumlah partai politik, terutama memimpin penargetan dan analisis untuk Partai Buruh Inggris. Kevin juga berspesialisasi dalam politisasi imigrasi dan bekerja selama tiga tahun sebagai peneliti di proyek yang didanai Uni Eropa untuk memahami politisasi imigrasi. Dia menjalankan Ireland Thinks, bekerja terutama untuk badan-badan negara, akademisi, dan partai politik.

Orang-orang berikut ini juga memberikan masukan dan dukungan yang sangat berharga terhadap laporan ini:

Susi Dennison adalah peneliti senior di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa. Topik fokusnya meliputi strategi, politik dan kohesi dalam kebijakan luar negeri Eropa; iklim dan energi, migrasi, dan perangkat bagi Eropa sebagai aktor global.

Bulan Belajar Imogen adalah manajer program dan peneliti di Datapraxis, sebuah organisasi yang memberikan nasihat strategis, penelitian opini publik, layanan pemodelan dan analisis kepada partai politik, organisasi nirlaba, media, dan lembaga penelitian di seluruh Eropa.

METODOLOGI

Metodologi di balik perkiraan kami didasarkan pada model statistik untuk memprediksi kinerja partai nasional dalam pemilu Parlemen Eropa.  

Model ini menggunakan empat sumber informasi tentang masing-masing partai nasional di UE:

1. Posisi partai saat ini dalam jajak pendapat pemilu nasional;

2. Perolehan suara yang diperoleh partai tersebut pada pemilu parlemen nasional terakhir; 

3. Apakah partai tersebut akan menduduki pemerintahan pada pemilu 2024; 

4. dan termasuk dalam keluarga politik mana partai tersebut.

ECFR memperkirakan akan ada perbedaan sistematis antara jajak pendapat saat ini dan kinerja partai-partai pada Juni 2024. 

Untuk mengidentifikasi dan memperhitungkan perbedaan-perbedaan ini, mereka melihat berapa banyak suara yang diperoleh masing-masing partai pada pemilu Parlemen Eropa tahun 2014 dan 2019 dibandingkan dengan perolehan suara mereka dalam jajak pendapat masing-masing pada bulan November-Desember 2013 dan 2018. ECFR kemudian mengadaptasi model kami dengan menggunakan pemodelan statistik untuk mengidentifikasi besarnya faktor spesifik yang menjelaskan perbedaan antara jajak pendapat 6-7 bulan sebelum pemilu dan hasil pemilu sebenarnya. 

Analisis ini menghasilkan hasil sebagai berikut:

1. Jajak pendapat pada bulan November-Desember sebelum pemilu (yang semuanya didasarkan pada pertanyaan “niat memilih dalam pemilu nasional”) memperkirakan sekitar 79 persen perolehan suara sebuah partai pada pemilu Parlemen Eropa berikutnya;
2. Kinerja pada pemilu parlemen nasional sebelumnya memperkirakan adanya tambahan 12 persen perolehan suara pada pemilu Parlemen Eropa berikutnya – yang berarti bahwa setelah masa kampanye, sebagian pemilih kembali ke partai yang mereka pilih pada pemilu nasional sebelumnya;
3. Partai-partai koalisi kecil cenderung memiliki kinerja yang sedikit lebih buruk dalam pemilu Parlemen Eropa dibandingkan hasil jajak pendapat mereka 6-7 bulan ke depan; Dan
4. Partai-partai ramah lingkungan dan partai-partai Eurosceptic cenderung memiliki kinerja yang sedikit lebih baik dalam pemilihan Parlemen Eropa dibandingkan dengan jajak pendapat mereka pada 6-7 bulan ke depan, sedangkan partai-partai sosial demokrat cenderung memiliki kinerja yang sedikit lebih buruk.

Penting untuk dicatat bahwa di banyak negara, sistem kepartaian dan kedudukan partai akan berubah mulai saat ini hingga pemilu Parlemen Eropa. Partai-partai dalam pemerintahan dan oposisi akan selalu berubah di beberapa negara. Lebih penting lagi, beberapa partai akan muncul, sementara partai lainnya akan punah. Ketidakpastian tambahan ini melemahkan beberapa dampak pemilu sejauh ini. Seiring dengan semakin dekatnya pemilu, ketidakpastian ini akan berkurang, sehingga estimasi model pun akan berubah.

TENTANG ECFR

Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa (ECFR) adalah lembaga pemikir pan-Eropa yang memenangkan penghargaan. Diluncurkan pada bulan Oktober 2007, tujuannya adalah untuk melakukan penelitian dan mendorong perdebatan di seluruh Eropa mengenai pengembangan kebijakan luar negeri berbasis nilai-nilai Eropa yang koheren dan efektif. ECFR adalah badan amal independen dan didanai dari berbagai sumber. Untuk lebih jelasnya, silakan kunjungi: www.ecfr.eu/about/.

Bagikan artikel ini: