Laporan Kegiatan ketujuh Task Force untuk Yunani: hasil Reformasi memberikan

Satuan Tugas Komisi untuk Yunani (TFGR) menerbitkan laporan aktivitas ketujuh pada 22 Juli, yang menegaskan peningkatan bantuan teknis pada periode Februari hingga Mei 2014. Bantuan teknis telah membantu memajukan implementasi reformasi di bawah Program Penyesuaian Ekonomi. Ini membantu membangun dasar yang lebih kuat untuk pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja, berdasarkan keuangan publik yang berkelanjutan, sistem keuangan yang stabil, dan ekonomi yang lebih kompetitif dan dinamis untuk melayani kebutuhan rakyat Yunani.

Anggota TFGR telah bekerja di sejumlah kementerian Yunani, menawarkan keahlian mereka dan secara efektif mengkoordinasikan pekerjaan para penyedia bantuan teknis dari negara anggota, organisasi internasional dan layanan Komisi lainnya. Mereka berkontribusi langsung untuk memperkuat kapasitas pemerintahan Yunani dalam proses reformasi yang sedang berlangsung. Bantuan teknis telah ditingkatkan secara khusus di bidang-bidang utama seperti administrasi perpajakan, pengelolaan Dana Struktural dan Investasi UE, reformasi administrasi publik, koordinasi pemantauan kepatuhan terhadap hukum UE serta dalam koordinasi negara. membantu. Sebagai contoh:

Meningkatkan penggunaan pendanaan Uni Eropa

Perjanjian Kemitraan (PA) diadopsi oleh Komisi Eropa pada tanggal 23 Mei 2014 dan menetapkan bagaimana pendanaan utama dari Dana Struktural dan Investasi Eropa 2014-2020 (ESIF) akan diinvestasikan dalam ekonomi riil Yunani untuk mengatasi pengangguran dan menciptakan pekerjaan berkualitas baik, mendorong pertumbuhan melalui inovasi, mempromosikan kewirausahaan, pelatihan dan pendidikan, melawan pengucilan sosial serta berkontribusi pada ekonomi yang ramah lingkungan dan hemat sumber daya.

Perjanjian Kemitraan mencakup pendanaan Kebijakan Kohesi (€ 15.52 miliar), Kebijakan Pembangunan Pedesaan UE (€ 4.2 miliar) dan € 388.7 juta dari program Kelautan dan Perikanan UE.

Berkat upaya gabungan, Yunani kini telah mencapai 5th menempatkan semua negara anggota dalam penyerapan Dana Struktural dan Kohesi UE, dibandingkan dengan 18th terjadi pada akhir tahun 2011, Angka-angka terakhir menunjukkan bahwa negara tersebut kini telah menggunakan 81.3% dari dana yang tersedia pada tahun 2007-2013. Ini jauh di atas rata-rata Uni Eropa sebesar 69.17%.

Lembaga untuk Pertumbuhan di Yunani

iklan

Langkah-langkah signifikan telah diambil untuk meluncurkan Institution for Growth (IfG), dana investasi yang bertujuan untuk membantu mengumpulkan sumber daya keuangan dari organisasi swasta dan publik untuk memberikan pembiayaan kepada UKM dan untuk proyek-proyek investasi publik. Yunani mengadopsi kerangka hukum untuk pembuatan IfG Desember lalu. Mei ini, Sub-Dana Utang UKM IfG didirikan dengan € 200 juta yang berasal dari Republik Hellenic dan KfW Jerman dan sekarang menyediakan likuiditas untuk UKM.

Memfasilitasi investasi

TFGR dan Grup Bank Dunia mendukung Pemerintah Yunani dalam mengembangkan undang-undang kerangka kerja baru yang bertujuan untuk merombak izin yang diperlukan untuk kegiatan bisnis dan investasi. Kerangka hukum ini diadopsi pada April 2014.

Otoritas Yunani saat ini sedang mengerjakan strategi pertumbuhan jangka panjang yang didasarkan pada Program Penyesuaian Ekonomi dengan memperkuat kebijakan yang meningkatkan investasi swasta, memfasilitasi kegiatan ekonomi dan mengarah pada penciptaan lebih banyak lapangan kerja.

Modernisasi pelayanan kesehatan

Reformasi perawatan kesehatan merupakan komponen penting dari upaya Yunani untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi belanja publik dan menjamin kesejahteraan publik. Bantuan teknis sedang diberikan untuk mendukung reformasi yang dirancang untuk mengekang pengeluaran kesehatan sambil membangun sistem perawatan kesehatan primer yang efektif yang dapat diakses oleh semua dan meningkatkan kualitas pemberian perawatan.

TFGR telah bekerja sama dengan otoritas Yunani dan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) untuk menerapkan "Health in Action" strategi (di mana Jerman adalah "mitra reformasi") dan untuk membantu merencanakan dan memantau pelaksanaan reformasi struktural di sektor kesehatan di Yunani.

Bantuan teknis juga terus membantu pelaksanaan elemen reformasi perawatan kesehatan lainnya, terutama untuk meningkatkan harga dan penggantian obat-obatan, serta pengelolaan dana penyakit nasional dan manajemen rumah sakit.

Menangani pengangguran

Tingkat pengangguran Yunani tetap sangat tinggi di 26.8%, dengan pengangguran kaum muda di 57.7%. TFGR memberikan bantuan teknis ekstensif untuk membantu melaksanakan serangkaian reformasi pasar tenaga kerja yang ditetapkan dalam Program Penyesuaian Ekonomi untuk meningkatkan lembaga pasar tenaga kerja dan untuk mendukung penciptaan lapangan kerja.

Jaminan Pemuda UE akan diperkenalkan secara bertahap untuk semua usia 15-24 tahun dalam bentuk pekerjaan, magang, magang atau pendidikan lanjutan selama 4 bulan setelah meninggalkan pendidikan atau meninggalkan pekerjaan. € 350 juta pendanaan dari EU Youth Employment Initiative dan European Social Fund akan mendukung kaum muda yang tidak memiliki pekerjaan, pendidikan atau pelatihan (NEET) yang mencakup sekitar 240,000 orang.

Memperkuat administrasi pendapatan

Dukungan untuk fungsi yang baik dari administrasi pendapatan dan manajemen keuangan publik sangat penting, baik untuk memungkinkan otoritas Yunani meningkatkan pendapatan publik dan juga untuk memberikan distribusi beban pajak yang lebih adil. TFGR, bersama dengan Direktorat Jenderal Pajak dan Uni Bea Cukai Komisi Eropa (DG TAXUD) dan IMF, terus memberikan bantuan teknis untuk membantu otoritas Yunani dalam hal ini dan untuk menjaga manfaat dari pencapaian terbaru dalam keuangan publik.

Secara keseluruhan, administrasi perpajakan Yunani telah mencapai kemajuan yang baik, baik dalam administrasi perpajakan, dengan penerapan keputusan Sekretaris Jenderal yang menguraikan bagan organisasi baru, dan dalam hal proses bisnis inti, terutama mengenai hasil penagihan utang dan pengembalian PPN.

Tiga ahli residen internasional tambahan, direkrut berdasarkan kontrak dengan Komisi Eropa dan secara administratif didukung oleh TFGR, mulai bekerja membantu dalam administrasi perpajakan. Bantuan teknis juga ditingkatkan di bidang PPN, termasuk meninjau undang-undang PPN dan memperkuat upaya melawan penipuan PPN. Pekerjaan adalah diharapkan untuk maju di bidang audit individu kaya dan wiraswasta berpenghasilan tinggi.

Memperbaiki lingkungan bisnis

Bantuan teknis difokuskan pada sejumlah prioritas terkait dengan reformasi pasar produk. Tujuannya untuk membangun lingkungan bisnis yang mendukung dan stabil dengan akses mudah ke likuiditas dan pasar, khususnya bagi UKM.

Misalnya, langkah-langkah penting telah diambil untuk mengurangi biaya dan waktu ekspor, terutama dengan reformasi ekstensif dalam prosedur bea cukai berdasarkan rekomendasi dari Organisasi Kepabeanan Dunia (WCO) dan Komisi Eropa.

Akibatnya, kontrol bea cukai untuk ekspor sekarang sepenuhnya berbasis risiko, secara signifikan mengurangi jumlah rata-rata kontrol dokumenter dan fisik. Ditambah dengan reformasi lain dalam bea cukai, termasuk perpanjangan jam buka di beberapa kantor tertentu, eksportir telah melaporkan penurunan waktu hingga 50% untuk izin, dan pengurangan biaya 20% hingga 50% dalam setengah tahun terakhir. Lebih dari 40 pedagang pertanian untuk buah-buahan dan sayuran segar, terhitung hampir setengah dari perdagangan Yunani di sektor ini, telah terdaftar sebagai pedagang yang disetujui, yang memfasilitasi penerimaan sertifikat yang diperlukan untuk ekspor.

TFGR juga telah memberikan dukungan ekstensif untuk menghapus atau menyederhanakan undang-undang yang menghalangi persaingan, sejalan dengan Program Penyesuaian Ekonomi dan berdasarkan rekomendasi OECD. Pada bulan Maret, otoritas Yunani mengadopsi undang-undang yang menerapkan sebagian besar rekomendasi, dengan maksud untuk menghilangkan hambatan persaingan. TFGR saat ini mendukung Pemerintah Yunani dalam mempersiapkan proyek tindak lanjut, yaitu menyusun penilaian persaingan dan mengidentifikasi hambatan dalam persaingan di sektor-sektor seperti perdagangan grosir, e-commerce, manufaktur, dan telekomunikasi.

Bank Dunia dan ahli lainnya yang dikoordinasikan oleh TFGR telah mendukung Pemerintah Yunani dalam mempersiapkan kerangka hukum baru, yang diadopsi pada bulan April, dan bertujuan untuk merombak izin yang diperlukan untuk menjalankan bisnis dan melakukan investasi.

Mengenai liberalisasi profesi yang diatur, para ahli dari Foundation for Economic and Industrial Research (IOBE), yang ditugaskan oleh TFGR, telah mempelajari efek liberalisasi di sektor-sektor utama seperti pengacara, notaris dan akuntan, insinyur sipil, arsitek, bongkar muat, tukang listrik , tukang ledeng, serta pekerja di sektor transportasi laut pesisir. Studi tersebut mencantumkan berbagai hambatan persaingan, pembatasan terhadap fungsi pasar dan praktik administrasi yang berbahaya, khususnya oleh asosiasi profesional.

Memerangi pencucian uang dan korupsi

Program pelatihan anti pencucian uang yang didukung TFGR telah melatih 700 peserta sejauh ini. Program pelatihan sekarang telah mencapai fase yang lebih operasional, di mana penyelidik Yunani ikut serta kasus-kasus tertentu menerima pembinaan "di tempat kerja" oleh para ahli.

Pendaftaran rekening bank tidak langsung diluncurkan pada awal tahun ini untuk mendukung penegakan hukum Yunani secara efektif. Ini adalah langkah maju yang penting, karena informasi tentang laporan bank sekarang tersedia untuk penyelidikan dalam satu hari. Sejauh ini, lebih dari 2,700 permintaan telah diajukan oleh lembaga penegak hukum yang berbeda. Pekerjaan sedang berlangsung untuk memperluas sistem sebelum musim panas dengan informasi tentang transaksi keuangan.

Menggunakan hubungan antara anti pencucian uang dan penggelapan pajak, Financial Intelligence Unit melaporkan 2,628 kasus dugaan penggelapan pajak kepada pihak berwenang, mengirimkan 472 kasus ke Kejaksaan dan membekukan aset senilai € 205 juta sejak awal 2012.

Program Kerja Anti Pencucian Uang yang baru telah dikembangkan dan sedang menunggu persetujuan dari Kementerian Keuangan. Ini mencakup peningkatan pemulihan aset dan pelatihan operasional tambahan. TFGR juga telah menasihati otoritas Yunani tentang Undang-Undang Anti-Korupsi yang baru, yang telah disetujui oleh Parlemen Yunani agar lebih sesuai dengan standar internasional. Pekerjaan sedang berlangsung pada undang-undang tentang pembiayaan partai politik, deklarasi aset dan pembatasan kekebalan individu terpilih.

Latar Belakang

Task Force for Greece diluncurkan pada tanggal 20 Juli 2011 dengan mandat untuk mengidentifikasi dan mengkoordinasikan bantuan teknis yang diminta oleh Yunani dalam rangka mewujudkan komitmen reformasi yang dilakukan dalam program penyesuaian ekonominya. Ia juga bekerja untuk mempercepat penyerapan dana Uni Eropa untuk menopang pertumbuhan ekonomi, daya saing dan lapangan kerja.

Inisiatif ini didukung oleh Dewan Eropa pada 21 Juli 2011, yang menyatakan bahwa "negara-negara anggota dan Komisi akan segera mengerahkan semua sumber daya yang diperlukan untuk memberikan bantuan teknis yang luar biasa untuk membantu Yunani melaksanakan reformasinya."

Gugus Tugas mulai bekerja pada September 2011. Saat ini, Gugus Tugas mengoordinasikan bantuan teknis di 13 domain kebijakan yang luas, masing-masing terdiri dari sejumlah proyek khusus: percepatan proyek kebijakan kohesi; lembaga keuangan / akses ke keuangan; reformasi administrasi; administrasi pendapatan dan pengelolaan keuangan publik; anti pencucian uang dan anti korupsi; lingkungan bisnis; reformasi sektor kesehatan; reformasi peradilan; unit bantuan negara pusat dan pelanggaran, pasar tenaga kerja, jaminan sosial, inovasi dan pendidikan; suaka dan migrasi; privatisasi dan pendaftaran tanah; serta industri dan layanan jaringan.

Pada 5 Mei 2014, Eurogroup menyambut baik kontribusi pelaksanaan program yang diberikan oleh bantuan teknis kepada Yunani di bawah koordinasi Satgas. Eurogroup juga menekankan perlunya meningkatkan bantuan teknis untuk mendukung reformasi terkait pertumbuhan. Ia juga menyatakan dukungannya untuk a Strategi pertumbuhan rumahan Yunani.

Satuan Tugas melapor kepada Presiden Barroso dan bekerja di bawah bimbingan politik wakil presiden Komisi yang bertanggung jawab atas urusan ekonomi dan moneter serta euro. Kepala gugus tugas, Horst Reichenbach, secara teratur melaporkan kemajuan kepada pihak berwenang Yunani dan Komisi.

Satgas terdiri dari sekitar 60 staf yang berbasis bersama di Brussel (30 staf) dan Athena (30 staf).

Banyak negara anggota - terutama Prancis, Jerman, Belgia, dan Belanda - juga menyediakan sejumlah besar pakar dan pejabat senior.

Informasi lebih lanjut

Tautan ke laporan aktivitas ke-7 di sini dan sini.

Bagikan artikel ini: