Jean-Claude Juncker: Awal baru untuk Eropa - agenda saya untuk pekerjaan, pertumbuhan, keadilan, dan perubahan demokratis

Presiden Komisi menunjuk Jean-Claude Juncker merinci visinya lima tahun ke depan.

Selama beberapa tahun terakhir, Eropa telah menderita krisis keuangan dan ekonomi terburuk sejak Perang Dunia II. langkah-langkah belum pernah terjadi sebelumnya harus diambil oleh lembaga Uni Eropa dan pemerintah nasional untuk menstabilkan ekonomi negara-negara anggota ', konsolidasi keuangan publik dan mencegah hasil dekade integrasi Eropa dari yang dibatalkan. Yang terburuk dihindari. Pasar internal dan integritas zona euro yang diawetkan. Perlahan tapi pasti, pertumbuhan ekonomi dan kepercayaan sekarang kembali ke Eropa.
Namun, krisis telah mengambil korban. Lebih dari 6 juta orang kehilangan pekerjaan selama krisis. Tingkat pengangguran kaum muda telah mencapai rekor tertinggi. Beberapa negara anggota kami masih jauh dari pertumbuhan yang berkelanjutan dan tingkat investasi yang memadai. Di banyak negara, kepercayaan pada proyek Eropa berada pada titik terendah dalam sejarah.

Tindakan yang diambil selama krisis dapat dibandingkan dengan memperbaiki pesawat yang terbakar sementara terbang. Mereka berhasil secara keseluruhan. Namun kesalahan yang dibuat. Ada kurangnya keadilan sosial. legitimasi demokratis menderita karena banyak instrumen baru harus dibuat di luar kerangka hukum Uni Eropa. Dan, setelah menghabiskan beberapa tahun berkonsentrasi pada manajemen krisis, Eropa adalah menemukan itu sering sakit-siap untuk tantangan global ke depan, baik itu berkaitan dengan era digital, perlombaan untuk inovasi dan keterampilan, kelangkaan sumber daya alam, keamanan dari makanan kita, biaya energi, dampak perubahan iklim, penuaan penduduk kita atau rasa sakit dan kemiskinan di perbatasan eksternal Eropa.

Ketika kita memasuki siklus legislatif baru menyusul pemilihan Parlemen Eropa pada bulan Mei 2014, sudah tiba saatnya untuk pendekatan baru. Sebagai calon presiden dari Komisi Eropa, saya melihatnya sebagai tugas utama saya untuk membangun kembali jembatan di Eropa setelah krisis. Untuk mengembalikan kepercayaan warga Eropa '. Untuk fokus kebijakan kami pada tantangan utama ke depan bagi perekonomian kita dan untuk masyarakat kita. Dan untuk memperkuat legitimasi demokratis atas dasar metode Community.

Setelah berkampanye sebagai kandidat utama Partai Rakyat Eropa untuk Presiden Komisi menjelang pemilihan Parlemen Eropa - di samping Martin Schulz untuk Partai Sosialis Eropa, Guy Verhofstadt untuk Aliansi Liberal dan Demokrat Partai Eropa dan Partai Demokrat Eropa , Ska Keller dan José Bové untuk Partai Hijau Eropa, dan Alexis Tsipras untuk Partai Kiri Eropa - saya diusulkan oleh Dewan Eropa sebagai calon Presiden Komisi Eropa pada 27 Juni 2014. Dengan usulan ini, Dewan Eropa mengambil rekening hasil pemilihan Parlemen Eropa - di mana Partai saya memenangkan jumlah kursi terbesar - setelah mengadakan konsultasi yang sesuai dengan perwakilan dari Parlemen Eropa.

Untuk pertama kalinya, link langsung dengan demikian telah ditetapkan antara hasil pemilihan Parlemen Eropa dan usulan dari Presiden Komisi Eropa. Ini mengikuti lama panggilan dari Parlemen Eropa bergema dan diulang selama beberapa dekade. Ini memiliki potensi untuk memasukkan dosis tambahan yang sangat diperlukan legitimasi demokratis ke dalam proses pengambilan keputusan Eropa, sejalan dengan peraturan dan praktik demokrasi parlementer. Ini juga merupakan kesempatan yang unik untuk sebuah awal baru.

Setelah konfrontasi dari kampanye pemilu, kita sekarang harus bekerja sama. Terlepas dari perbedaan-perbedaan kita, ada konvergensi besar pandangan tentang prioritas utama yang harus ditangani di tingkat Eropa. Dan saya ingin bekerja dengan kalian semua untuk membangun konsensus yang luas, di lembaga-lembaga Uni Eropa, pada apa yang kita butuhkan untuk memberikan untuk Eropa. Dan kemudian mengikuti kata-kata dengan tindakan dengan memberikan apa yang telah kita sepakati.

iklan

Inilah sebabnya mengapa, setelah bertukar pandangan dengan semua kelompok politik Parlemen Eropa yang baru terpilih, saya mengusulkan untuk memperbaharui Uni Eropa atas dasar Agenda Jobs, Pertumbuhan, Keadilan dan Perubahan Demokratis. Agenda yang berkonsentrasi pada daerah di mana Uni Eropa mampu membuat perbedaan nyata.

Agenda saya akan fokus pada sepuluh bidang kebijakan. Penekanan saya akan berada di hasil nyata dalam sepuluh daerah ini. Di luar itu, saya akan meninggalkan bidang kebijakan lain untuk negara-negara anggota di mana mereka lebih sah dan lebih siap untuk memberikan respon kebijakan yang efektif di tingkat nasional, regional maupun lokal, sejalan dengan prinsip-prinsip subsidiaritas dan proporsionalitas. Saya ingin Uni Eropa yang lebih besar dan lebih ambisius pada hal-hal besar, dan lebih kecil dan lebih sederhana pada hal-hal kecil.

Sepuluh bidang kebijakan harus ditangani di bawah agenda saya untuk pekerjaan, pertumbuhan, keadilan dan perubahan demokratis adalah sebagai berikut:

1. Sebuah dorongan baru untuk pekerjaan, pertumbuhan dan investasi
prioritas pertama saya sebagai Presiden Komisi akan memperkuat daya saing Eropa dan untuk merangsang investasi untuk tujuan penciptaan lapangan kerja. Saya berniat untuk hadir, dalam tiga bulan pertama mandat saya dan dalam konteks Eropa 2020 review, ambisius pekerjaan, pertumbuhan dan investasi paket.

Saya tidak percaya bahwa kita dapat membangun pertumbuhan yang berkelanjutan pada pernah tumbuh pegunungan utang - ini adalah pelajaran dalam krisis yang sekarang kita harus memperhatikan. Saya juga tahu betul bahwa hal ini terutama perusahaan yang menciptakan lapangan kerja, bukan pemerintah atau lembaga Uni Eropa. Namun, saya percaya bahwa kita dapat memanfaatkan jauh lebih baik dari anggaran Uni Eropa umum dan dari Bank Investasi Eropa (EIB). Kita harus memanfaatkan ini dana publik yang tersedia di tingkat Uni untuk merangsang investasi swasta dalam ekonomi riil. Kami membutuhkan investasi lebih cerdas, lebih fokus, kurang regulasi dan fleksibilitas lebih ketika datang ke penggunaan dana-dana publik. Dalam pandangan saya, ini memungkinkan kami untuk memobilisasi hingga € 300 miliar dalam investasi publik dan swasta tambahan dalam ekonomi riil selama tiga tahun ke depan.

Untuk ini, lingkungan investasi harus ditingkatkan dan penyerapan dana perlu diperkuat. Persiapan proyek oleh EIB dan Komisi harus diintensifkan dan diperluas. proyek-proyek baru, berkelanjutan dan menciptakan pekerjaan yang akan membantu mengembalikan daya saing Eropa perlu diidentifikasi dan dipromosikan. Untuk membuat proyek-proyek nyata terjadi, kami juga harus mengembangkan instrumen keuangan yang lebih efektif, termasuk dalam bentuk pinjaman atau jaminan dengan kapasitas risiko yang lebih besar. Kenaikan lebih lanjut di ibukota EIB harus dipertimbangkan.

Fokus investasi tambahan ini harus dalam infrastruktur, terutama broadband dan energi jaringan serta infrastruktur transportasi di pusat-pusat industri; pendidikan, penelitian dan inovasi; dan energi terbarukan dan efisiensi energi. Sebuah jumlah yang signifikan harus disalurkan untuk proyek-proyek yang dapat membantu generasi muda kembali bekerja di pekerjaan yang layak, lanjut melengkapi upaya sudah mulai dengan Jaminan Pemuda Scheme, yang pelaksanaannya harus dipercepat dan semakin diperluas.

Review jangka menengah dari Kerangka Keuangan multiannual, dijadwalkan untuk akhir 2016, harus digunakan untuk mengarahkan anggaran Uni Eropa lebih lanjut terhadap pekerjaan, pertumbuhan dan daya saing. Mengenai penggunaan anggaran nasional untuk pertumbuhan dan investasi, kita harus - sebagaimana ditegaskan oleh Dewan Eropa pada 27 Juni 2014 - menghormati Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan, sementara membuat penggunaan terbaik dari fleksibilitas yang dibangun ke dalam aturan yang ada Pakta, seperti reformasi di 2005 dan 2011.

Saya berniat untuk menerbitkan panduan beton ini sebagai bagian dari pekerjaan, pertumbuhan dan investasi ambisius paket saya. Pekerjaan, pertumbuhan dan investasi hanya akan kembali ke Eropa jika kita membuat lingkungan peraturan yang tepat dan mempromosikan iklim kewirausahaan dan penciptaan lapangan kerja. Kita tidak harus menahan inovasi dan daya saing dengan peraturan terlalu preskriptif dan terlalu rinci, terutama ketika datang ke usaha kecil dan menengah (UKM). UKM adalah tulang punggung perekonomian kita, menciptakan lebih dari 85% dari pekerjaan baru di Eropa dan kita harus membebaskan mereka dari regulasi yang memberatkan.

Ini adalah mengapa saya berniat untuk mempercayakan tanggung jawab untuk regulasi yang lebih baik ke salah satu Wakil Presiden di Komisi saya; dan untuk memberikan ini Wakil Presiden mandat untuk mengidentifikasi, bersama-sama dengan DPR dan Dewan, pita merah baik di Eropa dan di tingkat nasional yang dapat dengan cepat dihapus sebagai bagian dari pekerjaan saya, pertumbuhan dan paket investasi.

2. Sebuah pasar tunggal digital yang terhubung
Saya percaya bahwa kita harus memanfaatkan jauh lebih baik dari peluang besar yang ditawarkan oleh teknologi digital, yang tidak mengenal batas. Untuk melakukannya, kita perlu memiliki keberanian untuk memecah silo nasional dalam peraturan telekomunikasi, hak cipta dan perlindungan data undang-undang, dalam pengelolaan gelombang radio dan dalam penerapan hukum persaingan.

Jika kita melakukan ini, kita dapat memastikan bahwa warga Eropa akan segera dapat menggunakan ponsel mereka di seluruh Eropa tanpa harus membayar biaya roaming. Kami dapat memastikan bahwa konsumen dapat mengakses layanan, musik, film dan acara olahraga pada perangkat elektronik mereka di mana pun mereka berada di Eropa dan terlepas dari perbatasan. Kita bisa membuat tingkat lapangan bermain yang adil di mana semua perusahaan yang menawarkan barang atau jasa mereka di Uni Eropa tunduk pada aturan perlindungan data dan konsumen yang sama, terlepas dari mana server mereka didasarkan. Dengan menciptakan pasar tunggal digital yang terhubung, kita bisa menghasilkan hingga € 250bn pertumbuhan tambahan di Eropa dalam rangka mandat Komisi berikutnya, sehingga menciptakan ratusan ribu pekerjaan baru, terutama untuk muda pencari kerja, dan hidup berbasis pengetahuan masyarakat.

Untuk mencapai hal ini, saya berniat untuk mengambil, dalam enam bulan pertama mandat saya, langkah-langkah legislatif ambisius menuju pasar tunggal digital yang terhubung, terutama oleh cepat menyimpulkan negosiasi pada aturan perlindungan data umum Eropa; dengan menambahkan ambisi lebih untuk reformasi yang sedang berlangsung dari aturan telekomunikasi kami; oleh modernisasi aturan hak cipta dalam terang revolusi digital dan perilaku konsumen berubah; dan dengan memodernisasi dan menyederhanakan aturan konsumen untuk pembelian online dan digital. Ini harus pergi tangan-di-tangan dengan upaya untuk meningkatkan keterampilan digital dan pembelajaran di masyarakat dan untuk memfasilitasi penciptaan inovatif start-up. Meningkatkan penggunaan teknologi digital dan layanan online harus menjadi kebijakan horisontal, yang mencakup semua sektor ekonomi dan sektor publik.

3. Serikat energi tangguh dengan kebijakan perubahan iklim yang memandang ke depan
Peristiwa geopolitik saat ini telah mengingatkan kita bahwa Eropa sangat bergantung pada impor bahan bakar dan gas. Karena itu saya ingin mereformasi dan menata ulang kebijakan energi Eropa menjadi Uni Energi Eropa yang baru. Kita perlu mengumpulkan sumber daya kita, menggabungkan infrastruktur kita dan mempersatukan kekuatan negosiasi kita berhadapan dengan negara ketiga. Kita perlu melakukan diversifikasi sumber energi kita, dan mengurangi ketergantungan energi yang tinggi dari beberapa negara anggota kita.

Saya ingin menjaga pasar energi Eropa kami terbuka untuk tetangga kita. Namun, jika harga untuk energi dari Timur menjadi terlalu mahal, baik dalam komersial atau dalam hal politik, Eropa harus dapat beralih sangat cepat untuk saluran pasokan lainnya. Kita harus mampu untuk membalikkan aliran energi bila diperlukan.

Dan kita perlu memperkuat bagian energi terbarukan di benua kita. Ini bukan hanya masalah kebijakan perubahan iklim yang bertanggung jawab. Pada saat bersamaan, sebuah keharusan kebijakan industri jika kita masih ingin memiliki energi yang terjangkau yang kita miliki dalam jangka menengah. Saya sangat percaya pada potensi pertumbuhan hijau. Karena itu saya ingin Uni Energi Eropa menjadi nomor satu dunia dalam energi terbarukan.
Saya juga ingin secara signifikan meningkatkan efisiensi energi di luar tujuan 2020, terutama ketika datang ke gedung, dan saya mendukung ambisius, mengikat target untuk tujuan ini yang terus efisiensi energi saat ini jalur. Saya ingin Uni Eropa untuk memimpin perang melawan pemanasan global menjelang pertemuan PBB Paris di 2015 dan di luar, sejalan dengan tujuan membatasi setiap kenaikan suhu maksimum 2 derajat Celsius di atas tingkat pra-industri. Kami berutang ini untuk generasi mendatang.

4. A lebih dalam dan lebih adil internal yang pasar dengan basis industri diperkuat
pasar internal kami adalah aset terbaik Eropa di saat meningkatnya globalisasi. karena itu saya mau Komisi berikutnya untuk membangun pada kekuatan pasar tunggal dan untuk sepenuhnya memanfaatkan potensi dalam semua dimensi. Kita perlu untuk menyelesaikan pasar internal dalam produk dan jasa dan membuatnya landasan peluncuran untuk perusahaan dan industri kami untuk berkembang dalam ekonomi global, juga ketika datang ke produk pertanian.

Saya sangat percaya bahwa kita perlu untuk mempertahankan dan memperkuat basis industri yang kuat dan berkinerja tinggi untuk pasar internal kami, karena akan menjadi naif untuk percaya bahwa pertumbuhan di Eropa bisa dibangun atas dasar layanan saja. Kita perlu membawa berat industri dalam GDP Uni Eropa kembali ke 20% oleh 2020, dari kurang dari 16% hari ini. Ini harus memastikan bahwa Eropa mempertahankan kepemimpinan global di sektor-sektor strategis dengan pekerjaan bernilai tinggi seperti otomotif, aeronautika, teknik, ruang, bahan kimia dan industri farmasi. Untuk mencapai hal ini, kita perlu mendorong investasi dalam teknologi baru, meningkatkan lingkungan bisnis, kemudahan akses ke pasar dan untuk membiayai, terutama untuk UKM, dan memastikan bahwa pekerja memiliki kebutuhan industri keterampilan.

Prioritas yang terus berlanjut adalah menyelesaikan masalah sektor perbankan kita dan untuk meningkatkan investasi swasta. Saya telah menjadi pendukung kuat pengembangan kontrol yang lebih ketat di bank-bank melalui Mekanisme Pengawas Tunggal dan Mekanisme Resolusi Tunggal dengan Dana Resolusi Tunggal yang akan dibangun secara progresif. Komisi saya akan aktif dan waspada dalam memastikan bahwa kami menerapkan peraturan pengawasan dan resolusi baru sepenuhnya, membuat bank-bank Eropa lebih kuat sehingga mereka dapat kembali memberikan pinjaman kepada ekonomi sebenarnya.

Seiring waktu, saya percaya kita harus melengkapi aturan Eropa baru bagi bank dengan Capital Markets Union. Untuk meningkatkan pembiayaan perekonomian kita, kita harus lebih mengembangkan dan mengintegrasikan pasar modal. Hal ini akan memotong biaya meningkatkan modal, terutama untuk UKM, dan membantu mengurangi ketergantungan kita sangat tinggi pada pembiayaan bank. Ini juga akan meningkatkan daya tarik Eropa sebagai tempat untuk berinvestasi.

pergerakan bebas pekerja selalu menjadi salah satu pilar utama dari pasar internal, yang saya akan membela, saat menerima hak otoritas nasional untuk memerangi penyalahgunaan atau klaim palsu. Saya percaya bahwa kita harus melihat pergerakan bebas sebagai peluang ekonomi, dan bukan sebagai ancaman. oleh karena itu kita harus mempromosikan mobilitas tenaga kerja, terutama di bidang dengan lowongan gigih dan keterampilan ketidaksesuaian. Pada saat yang sama, saya akan memastikan bahwa Posting Pekerja Directive dijalankan secara ketat, dan saya akan memulai review ditargetkan Instruksi ini untuk memastikan bahwa sosial pembuangan tidak memiliki tempat di Uni Eropa. Di Uni kami, pekerjaan yang sama di tempat yang sama harus dibayar dengan cara yang sama.

Kita perlu lebih banyak keadilan dalam pasar internal kami. Sementara mengakui kompetensi negara-negara anggota untuk sistem perpajakan mereka, kita harus meningkatkan upaya kami untuk memerangi penggelapan pajak dan penipuan pajak, sehingga semua berkontribusi mereka adil. Aku akan terutama menekan maju dengan kerjasama administratif antara otoritas pajak dan bekerja untuk adopsi di tingkat Uni Eropa dari Konsolidasi Basis Pajak Perusahaan Umum dan Pajak Transaksi Keuangan. aturan Uni diusulkan diperkuat melawan pencucian uang harus diadopsi dengan cepat, dan dengan konten yang ambisius, terutama ketika datang ke identifikasi pemilik menguntungkan dan meningkatkan due diligence pelanggan.

5. Sebuah penyatuan ekonomi dan moneter yang lebih dalam dan lebih adil
Selama lima tahun ke depan, saya ingin melanjutkan reformasi Uni Ekonomi dan Moneter kami untuk menjaga stabilitas mata uang tunggal dan untuk meningkatkan konvergensi kebijakan ekonomi, fiskal dan pasar tenaga kerja antara negara-negara anggota yang berbagi mata uang tunggal. Saya akan melakukan ini atas dasar Empat Presiden Laporan dan Blueprint Komisi untuk Deep dan Genuine Ekonomi dan Moneter Uni, dan selalu dengan dimensi sosial Eropa dalam pikiran.

Krisis ini hanya berhenti. Kita harus memanfaatkan jeda ini untuk mengkonsolidasikan dan melengkapi langkah-langkah belum pernah terjadi sebelumnya kita telah diambil selama krisis, menyederhanakan mereka dan membuat mereka lebih sah secara sosial. Stabilitas mata uang tunggal dan soliditas keuangan publik adalah sebagai penting bagi saya sebagai keadilan sosial dalam melaksanakan reformasi struktural yang diperlukan.

Saya ingin meluncurkan inisiatif legislatif dan non-legislatif untuk memperdalam Persatuan Ekonomi dan Moneter kita selama tahun pertama mandat saya. Ini akan mencakup tinjauan berorientasi stabilitas dari 'enam paket' dan 'undang-undang dua paket' (seperti yang diperkirakan dalam undang-undang ini); proposal untuk mendorong reformasi struktural lebih lanjut, jika perlu melalui insentif keuangan tambahan dan kapasitas fiskal yang ditargetkan di tingkat zona euro; dan proposal untuk perwakilan eksternal yang lebih efisien dari Serikat Ekonomi dan Moneter kita.
Dalam jangka menengah, saya yakin kita perlu menyeimbangkan kembali cara di mana kita memberikan dukungan stabilitas bersyarat ke negara-negara zona Euro dalam kesulitan. Ke depan, kita harus bisa mengganti "troika" dengan struktur yang lebih demokratis dan lebih bertanggung jawab secara demokratis, yang berbasis di sekitar institusi Eropa dengan kontrol parlemen yang ditingkatkan baik di tingkat Eropa maupun nasional.

Saya juga mengusulkan bahwa, di masa depan, dukungan dan program reformasi berjalan tidak hanya melalui penilaian kesinambungan fiskal; tapi melalui penilaian dampak sosial juga. Dampak sosial dari reformasi struktural perlu dibahas di depan umum, dan perjuangan melawan kemiskinan harus menjadi prioritas. Saya sangat percaya pada ekonomi pasar sosial. Hal ini tidak kompatibel dengan ekonomi pasar sosial yang selama krisis, pemilik kapal dan spekulan menjadi lebih kaya, sementara pensiunan tidak lagi dapat mendukung diri mereka sendiri.

6. Sebuah Perjanjian Perdagangan Bebas yang wajar dan seimbang dengan AS
Di bawah presiden saya, Komisi akan menegosiasikan perjanjian perdagangan yang wajar dan seimbang dengan Amerika Serikat, dalam semangat manfaat dan transparansi timbal balik dan saling. Hal ini anakronistis bahwa, pada abad 21st, Eropa dan Amerika masih memberlakukan bea masuk atas produk masing-masing. Ini harus cepat dan sepenuhnya dihapuskan. Saya juga percaya bahwa kita dapat pergi langkah signifikan lebih lanjut dalam mengenali standar produk masing-masing atau bekerja menuju standar transatlantik.

Namun, sebagai ketua Komisi, saya juga akan sangat jelas bahwa saya tidak akan mengorbankan standar keselamatan, kesehatan, sosial dan perlindungan data Eropa atau keragaman budaya kita di atas altar perdagangan bebas. Khususnya, keamanan makanan yang kita makan dan perlindungan data pribadi orang Eropa tidak dapat dinegosiasikan bagi saya sebagai Presiden Komisi. Saya juga tidak akan menerima bahwa yurisdiksi pengadilan di negara-negara anggota dibatasi oleh rezim khusus untuk sengketa investor. Negara hukum dan prinsip persamaan di depan hukum juga harus diterapkan dalam konteks ini.

Saya akan bersikeras peningkatan transparansi terhadap warga negara dan Parlemen Eropa - yang akan, di bawah Perjanjian Uni Eropa, memiliki kata terakhir pada kesimpulan dari perjanjian - selama semua langkah dari negosiasi.

7. Area keadilan dan hak-hak dasar berdasarkan saling percaya
Uni Eropa kami lebih dari pasar umum besar. Ini juga merupakan Union nilai bersama, yang dijabarkan dalam Perjanjian dan dalam Piagam Hak-Hak Fundamental. Warga berharap pemerintah mereka untuk memberikan keadilan, perlindungan dan keadilan dengan menghormati sepenuhnya hak-hak dasar dan aturan hukum. Ini juga memerlukan tindakan bersama Eropa, berdasarkan nilai-nilai kita bersama.

Saya berniat untuk memanfaatkan hak prerogatif dari Komisi untuk menegakkan, dalam bidang kami kompetensi, nilai-nilai kita bersama, aturan hukum dan hak-hak dasar, sementara dengan mempertimbangkan keragaman tradisi konstitusional dan budaya dari negara-negara anggota 28. Saya berniat untuk mempercayakan Komisaris dengan tanggung jawab spesifik untuk Piagam Hak-Hak Fundamental dan Rule of Law. Komisaris ini juga akan memiliki tanggung jawab menyimpulkan aksesi Uni Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, yang merupakan kewajiban di bawah Perjanjian Uni Eropa.
Diskriminasi tidak harus memiliki tempat di Perhimpunan kita, baik berdasarkan kewarganegaraan, jenis kelamin, ras atau etnis, agama atau kepercayaan, kecacatan, usia atau orientasi seksual, atau berkenaan dengan orang-orang yang termasuk minoritas. Oleh karena itu, saya akan mempertahankan usulan untuk sebuah arahan di bidang ini dan berusaha meyakinkan pemerintah nasional untuk melepaskan perlawanan mereka saat ini di Dewan.

perlindungan data adalah hak fundamental penting di era digital. Selain cepat menyelesaikan pekerjaan legislatif pada aturan perlindungan data umum dalam Uni Eropa, kita juga perlu untuk menegakkan hak ini dalam hubungan eksternal kami. Mengingat wahyu pengawasan massa baru-baru ini, mitra dekat seperti Amerika Serikat harus meyakinkan kita bahwa pengaturan pelabuhan yang aman saat ini benar-benar aman jika mereka ingin mereka untuk melanjutkan. AS juga harus menjamin bahwa semua warga negara Uni Eropa memiliki hak untuk menegakkan hak-hak perlindungan data di pengadilan AS, apakah mereka berada di tanah AS. Ini akan menjadi penting untuk memulihkan kepercayaan dalam hubungan transatlantik.
Memerangi kejahatan lintas batas dan terorisme adalah tanggung jawab bersama Eropa. Kita perlu untuk menindak kejahatan terorganisir, seperti perdagangan manusia, penyelundupan dan cybercrime. Kita harus mengatasi korupsi; dan kita harus memerangi terorisme dan kontra radikalisasi - semua sementara menjamin hak-hak dasar dan nilai-nilai, termasuk hak-hak prosedural dan perlindungan data pribadi.

Sebagai warga yang semakin banyak belajar, bekerja, berbisnis, menikah dan memiliki anak di seluruh Uni, kerja sama yudisial antar negara anggota harus ditingkatkan secara bertahap: dengan membangun jembatan antara sistem peradilan yang berbeda, dengan memperkuat alat-alat umum seperti Eurojust; Dengan membuat kemajuan pada alat baru seperti Kantor Jaksa Penuntut Eropa yang dirancang untuk menangani penipuan kriminal yang merusak anggaran UE; Dan dengan saling mengakui penilaian, sehingga warga negara dan perusahaan dapat lebih mudah menjalankan hak mereka di seluruh Serikat.

8. Menuju kebijakan baru tentang migrasi
Peristiwa mengerikan baru-baru ini di Mediterania telah menunjukkan kepada kita bahwa Eropa perlu untuk mengelola migrasi yang lebih baik, dalam semua aspek. Ini adalah pertama-tama penting kemanusiaan. Saya yakin bahwa kita harus bekerja sama dalam semangat solidaritas untuk memastikan bahwa situasi seperti yang di Lampedusa tidak pernah muncul lagi.

Atas dasar nilai-nilai kita bersama, kita perlu melindungi mereka yang membutuhkan melalui kebijakan suaka bersama yang kuat. Sistem suaka umum yang baru disepakati harus dilaksanakan sepenuhnya, dan perbedaan dalam pelaksanaan nasional dihapus. Saya juga bermaksud untuk menjajaki kemungkinan menggunakan Kantor Dukungan Suaka Eropa untuk membantu otoritas negara ketiga dan negara anggota dalam menangani pengungsi dan permintaan suaka dalam situasi darurat, jika sesuai di lapangan di negara ketiga yang sangat mengkhawatirkan.

Saya ingin mempromosikan kebijakan Eropa baru pada migrasi legal. Kebijakan tersebut bisa membantu kita untuk mengatasi kekurangan keterampilan khusus dan menarik bakat untuk lebih baik dalam mengatasi tantangan demografi Uni Eropa. Saya ingin Eropa menjadi setidaknya semenarik tujuan migrasi favorit seperti Australia, Kanada dan Amerika Serikat. Sebagai langkah pertama, saya berniat untuk meninjau undang-undang "Blue Card" dan negara tidak memuaskan yang pelaksanaannya.

Saya juga percaya bahwa kita harus menangani lebih kokoh dengan migrasi tidak teratur, terutama melalui kerjasama yang lebih baik dengan negara-negara ketiga, termasuk pada diterima kembali.

Aku akan mempercayakan Komisaris dengan tanggung jawab khusus untuk migrasi untuk bekerja pada ini bersama-sama dengan semua negara anggota dan dengan negara-negara ketiga paling mengkhawatirkan.

Yang terakhir namun tak kalah pentingnya, kita perlu mengamankan perbatasan Eropa. Kebijakan suaka dan migrasi kita yang umum hanya akan berjalan jika kita dapat mencegah masuknya migran ilegal yang tidak terkendali. Oleh karena itu, kami perlu meningkatkan kapasitas operasional dari badan FRONTEX perbatasan Eropa. Anggaran hanya EUR 90 juta setahun tentu tidak sama dengan tugas melindungi perbatasan umum Eropa. Kita perlu mengumpulkan lebih banyak sumber daya di antara negara-negara anggota untuk memperkuat kerja FRONTEX dan menempatkan Tim Penjaga Perbatasan Eropa ke dalam tindakan untuk penyebaran cepat dalam operasi gabungan FRONTEX dan intervensi perbatasan yang cepat. Ini adalah tanggung jawab bersama semua negara anggota UE, utara dan selatan, yang perlu diangkat dengan semangat solidaritas.

Kita juga perlu berlaku dan penuh semangat menegakkan aturan umum Eropa kami baru untuk menghukum pelaku perdagangan manusia. Penjahat yang mengeksploitasi rasa sakit dan kebutuhan orang-orang dalam kesusahan atau menderita penganiayaan perlu tahu: Eropa waspada dan akan membawa mereka ke pengadilan di setiap kesempatan.

9. Seorang aktor global yang lebih kuat
Kita membutuhkan Eropa yang lebih kuat dalam hal kebijakan luar negeri. Krisis Ukraina dan situasi yang mengkhawatirkan di Timur Tengah menunjukkan betapa pentingnya Eropa disatukan secara eksternal. Masih ada jalan yang panjang.

Saya percaya kita tidak bisa puas dengan bagaimana kebijakan luar negeri kita bersama bekerja pada saat ini. Kita memerlukan mekanisme yang lebih baik di tempat untuk mengantisipasi peristiwa awal dan untuk cepat mengidentifikasi tanggapan umum. Kita perlu lebih efektif dalam menyatukan alat tindakan eksternal Eropa. kebijakan perdagangan, bantuan pembangunan, partisipasi kami dalam lembaga keuangan internasional dan kebijakan lingkungan kami harus dikombinasikan dan diaktifkan sesuai dengan satu dan logika yang sama.

Perwakilan Tinggi berikutnya Luar Negeri Eropa dan Kebijakan Keamanan harus menjadi pemain yang kuat dan berpengalaman untuk menggabungkan alat nasional dan Eropa, dan semua alat yang tersedia di Komisi, dalam cara yang lebih efektif daripada di masa lalu. Dia harus bertindak dalam konser dengan Komisaris Eropa untuk Perdagangan, Pengembangan dan Bantuan Kemanusiaan serta Kebijakan Sekitar. Hal ini akan membutuhkan Perwakilan Tinggi untuk lebih memainkan / nya perannya dalam College Komisaris. Untuk membuat ini mungkin, saya berniat untuk mempercayakan Komisaris hubungan eksternal lainnya dengan tugas mewakili untuk Perwakilan Tinggi baik di dalam pekerjaan College dan di panggung internasional.

Saya juga percaya bahwa kita perlu untuk bekerja pada Eropa lebih kuat ketika datang ke masalah keamanan dan pertahanan. Ya, Eropa adalah terutama 'soft power'. Tetapi bahkan kekuatan lunak terkuat tidak dapat membuat lakukan dalam jangka panjang tanpa setidaknya beberapa kapasitas pertahanan terintegrasi. Perjanjian Lisbon memberikan kemungkinan bahwa negara-negara anggota yang ingin dapat kolam kemampuan pertahanan mereka dalam bentuk kerjasama yang terstruktur permanen. Ini berarti negara-negara anggota yang ingin bisa terlibat dalam misi Uni Eropa bersama di zona krisis jika diperlukan, seperti akan diperlukan dari awal di Mali atau di Sudan Selatan. Negara-negara anggota juga harus menciptakan lebih banyak sinergi dalam pengadaan pertahanan. Pada zaman sumber daya yang langka, kami harus mencocokkan ambisi dengan sumber daya untuk menghindari duplikasi program. Lebih dari 80% dari investasi peralatan pertahanan masih menghabiskan nasional hari ini di Uni Eropa. karena itu lebih kerjasama dalam pengadaan pertahanan adalah panggilan hari, dan jika hanya untuk alasan fiskal.

Ketika datang ke pembesaran, saya sepenuhnya menyadari bahwa ini telah sukses bersejarah yang membawa perdamaian dan stabilitas ke benua kami. Namun, Uni dan warga negara kita sekarang perlu untuk mencerna penambahan negara anggota 13 dalam sepuluh tahun terakhir. Uni Eropa perlu mengambil istirahat dari pembesaran sehingga kita dapat mengkonsolidasikan apa yang telah dicapai antara 28. Inilah sebabnya, di bawah presiden saya Komisi, negosiasi akan terus berlanjut, dan terutama Balkan Barat akan perlu untuk menjaga perspektif Eropa, tetapi tidak ada pembesaran lebih lanjut akan berlangsung selama lima tahun ke depan. Dengan negara-negara di kawasan Timur kami seperti Moldova atau Ukraina, kita perlu meningkatkan kerjasama yang erat, hubungan dan kemitraan untuk lebih memperkuat hubungan ekonomi dan politik kita.

10. Sebuah Union perubahan demokratis
Usulan dan pemilihan Presiden Komisi Eropa dalam terang hasil pemilu Parlemen Eropa ini tentu penting, tetapi hanya langkah pertama dalam membuat Uni Eropa secara keseluruhan lebih demokratis. Komisi Eropa di bawah kepemimpinan saya akan berkomitmen untuk mengisi kemitraan khusus dengan Parlemen Eropa, sebagaimana ditetapkan dalam Perjanjian Kerangka 2010, dengan kehidupan baru. Saya ingin memiliki dialog politik dengan Anda, bukan yang teknokratis.

Saya berniat untuk selalu mengirim perwakilan politik untuk negosiasi trilogue penting dan saya berharap Dewan untuk melakukan hal yang sama. Saya juga berkomitmen untuk meningkatkan transparansi ketika datang untuk kontak dengan para pemangku kepentingan dan pelobi. warga negara kita memiliki hak untuk mengetahui dengan siapa Komisaris dan staf Komisi, Anggota Parlemen Eropa atau perwakilan bertemu Dewan dalam konteks proses legislatif. Oleh karena itu saya akan mengusulkan Perjanjian Inter-institusi untuk Parlemen dan Dewan untuk membuat wajib lobi daftar yang mencakup semua tiga lembaga. Komisi akan memimpin dengan contoh dalam proses ini.
Saya juga bermaksud meninjau undang-undang yang berlaku untuk otorisasi Genetically Modified Organisms. Bagi saya, sama sekali tidak benar bahwa berdasarkan peraturan yang berlaku sekarang, Komisi secara hukum dipaksa untuk memberi wewenang kepada organisme baru untuk impor dan pemrosesan meskipun sebagian besar negara-negara anggota bertentangan. Komisi harus berada dalam posisi untuk memberikan pandangan mayoritas tentang pemerintah yang terpilih secara demokratis setidaknya dengan bobot yang sama dengan nasehat ilmiah, terutama bila menyangkut keamanan makanan yang kita makan dan lingkungan tempat kita tinggal.

Hubungan dengan Parlemen nasional sangat penting bagi saya, terutama ketika datang ke menegakkan prinsip subsidiaritas. Saya akan mengeksplorasi cara untuk meningkatkan interaksi dengan Parlemen nasional sebagai cara untuk membawa Uni Eropa lebih dekat dengan warga.

Jika Presiden Komisi terpilih, agenda saya untuk pekerjaan, pertumbuhan, keadilan dan perubahan demokrasi akan berfungsi sebagai titik awal untuk pemrograman tahunan dan multiannual Uni. Untuk ini, kami juga akan dapat menarik pada 'Agenda Strategis untuk Uni di Times of Change', seperti yang diadopsi oleh Dewan Eropa pada 27 Juni 2014, dan pada orientasi yang akan diberikan oleh Parlemen Eropa pada bulan-bulan datang.

Saya percaya bahwa agenda kebijakan Eropa harus dibentuk dalam kemitraan erat antara Komisi Eropa dan Parlemen Eropa, dan bekerja sama dengan negara-negara anggota. prioritas politik sebagai dasar untuk Union yang lebih baik, lebih fokus hanya akan bekerja jika hal itu dilakukan dalam kemitraan antara lembaga-lembaga Uni dan negara-negara anggota, sejalan dengan metode Community.

Peran ketua Komisi adalah untuk membela kepentingan Eropa umum. Ini melibatkan bekerja dengan semua orang - baik dalam euro atau tidak, apakah dalam perjanjian Schengen atau di luar, apakah mendukung integrasi yang lebih dalam atau tidak. keyakinan yang kuat saya adalah bahwa kita harus bergerak maju sebagai Union. Kami tidak perlu semua harus bergerak pada kecepatan yang sama - Perjanjian menyediakan untuk itu dan kami telah melihat bahwa kita dapat bekerja dengan pengaturan yang berbeda. Mereka yang ingin bergerak lebih jauh, lebih cepat, harus bisa melakukannya. Hal ini sangat penting dalam zona euro, di mana kita perlu terus memperkuat fondasi euro melalui integrasi lebih dalam. Dan ini harus dilakukan sedemikian rupa untuk menjaga integritas pasar tunggal dan untuk melindungi hak-hak mereka di luar zona euro. Seperti dalam setiap keluarga, akan ada ketegangan dan perbedaan pendapat dari waktu ke waktu. Saya membuat jelas selama kampanye saya bahwa saya siap untuk mendengarkan keprihatinan setiap negara anggota dan untuk membantu menemukan solusi.

Aku berniat untuk kembali fokus kerja Komisi baru atas dasar agenda saya untuk pekerjaan, pertumbuhan, keadilan dan perubahan demokratis dan sepuluh prioritasnya. Saya berniat untuk mengatur Komisi baru dengan cara yang mencerminkan sepuluh bidang prioritas tersebut dan memastikan pengiriman cepat dan efektif pada mereka semua.

Saya akan melakukan yang terbaik saya untuk memastikan pilihan yang seimbang gender personil terkemuka di Komisi, baik di politik dan di tingkat administrasi. keseimbangan gender tidak mewah; itu adalah suatu keharusan politik dan harus bukti diri untuk semua orang, termasuk para pemimpin di semua ibukota dari negara anggota kami ketika datang ke proposal mereka untuk pilihan anggota Komisi berikutnya. Hal ini sendiri merupakan ujian bagi komitmen pemerintah negara-negara anggota untuk pendekatan baru yang lebih demokratis di masa perubahan.

Atas dasar agenda saya untuk pekerjaan, pertumbuhan, keadilan dan perubahan demokratis dan sepuluh prioritas, saya hari ini mencari pemilu oleh Parlemen Eropa. Semakin besar mayoritas yang mendukung saya dan agenda saya hari ini, semakin kuat akan tanganku berada di membentuk Komisi berikutnya, dan lebih efektif saya akan dalam memberikan cepat pada agenda ini.
"Kali ini berbeda," adalah moto Parlemen Eropa untuk kampanye pemilihan. Mari kita bersama-sama menunjukkan bahwa kita mampu mewujudkan janji ini. Bersama-sama kita bisa benar-benar mengubah dan memperbarui Eropa. Dan bahwa kita akan bersama-sama bekerja untuk mendapatkan kembali kepercayaan warga negara terhadap proyek Eropa. Saya akan melakukan yang terbaik untuk membuat perbedaan ini.

Jean-Claude Juncker

Bagikan artikel ini: