Para pemimpin Barat tidak dapat menafsirkan sinyal Rusia dengan benar, karenanya mereka selalu merasa terkejut. Pemahaman yang lebih canggih tentang mobilisasi akan membantu membentuk kebijakan yang lebih efektif untuk menangani Rusia.
- Istilah mobilizatsiya - 'mobilisasi' - semakin menonjol dalam diskusi kebijakan Rusia. Ini menggambarkan upaya terkoordinasi dari pihak negara untuk mengatasi serangkaian ancaman keamanan yang berkembang - baik dalam arti sempit maupun luas - ke Rusia. Sebagian, ini mencerminkan debat yang meluas tentang kemungkinan menjulang, mungkin bahkan tak terhindarkan, perang.
- Dalam pandangan banyak pejabat Rusia, politisi dan pakar, sistem internasional menjadi semakin tidak stabil, dengan 'hotspot' muncul di banyak daerah - termasuk di lingkungan terdekat Rusia. Dengan demikian ada kekhawatiran pada prospek abad 21st ketidakstabilan internasional yang lebih luas dan 'busur krisis' di sekitar Rusia. Ancaman khusus yang dirasakan termasuk persaingan internasional yang muncul untuk sumber daya, perlombaan senjata internasional yang sedang berlangsung, dan kemungkinan upaya pimpinan AS untuk mengubah rezim di Rusia.
- Mobilisasi negara Rusia memprioritaskan masalah keamanan dalam pemikiran strategis, dengan masalah ekonomi dan lainnya termasuk di dalamnya. Ini memerlukan implementasi langkah-langkah darurat yang dirancang untuk menguji sistem kekuasaan Rusia dan mempersiapkannya untuk memenuhi ancaman yang diidentifikasi oleh kepemimpinan. Dengan demikian mobilisasi terutama tentang kesiapan.
- Langkah-langkah mobilisasi termasuk investasi besar dalam pengadaan senjata, dalam kondisi layanan yang ditingkatkan di angkatan bersenjata dan industri pertahanan, dan dalam sistem komando dan kontrol dan peningkatan koordinasi antar kementerian. Mereka juga memerlukan program latihan intensif yang melibatkan dinas keamanan domestik dan angkatan bersenjata.
- Program mobilisasi menghadapi masalah yang sedang berlangsung - baik karena skala tindakan yang diperlukan dan tantangan menyeimbangkan prioritas pada saat stagnasi ekonomi, bahkan resesi. Secara khusus, tampaknya ada debat internal yang belum terselesaikan mengenai struktur kekuatan, dengan beberapa suara di pemerintahan dan militer mengadvokasi pemeliharaan kader cadangan yang besar (yaitu varian pada pendekatan mobilisasi massa gaya lama) dan yang lain menekankan pada pengembangan kekuatan profesional yang lebih kecil dengan kesiapan tempur yang konstan.
- Kehadiran visi persaingan mobilisasi adalah penggunaan sumber daya yang tidak efisien. Ini menghambat pengembangan kebijakan yang koheren, karena rencana dan reformasi sering menemui perlawanan dari kepentingan pribadi. Akibatnya, realitas mobilisasi Rusia saat ini lebih seperti 'mobilisasi, dengan kesulitan'. Namun demikian, untuk semua tantangan yang terlibat, mobilisasi mewakili tren jangka panjang yang signifikan dalam penciptaan kekuatan strategis Rusia.
- Barat tidak bisa berbuat banyak untuk mencegah mobilisasi Rusia untuk se, tetapi penilaian proses yang lebih canggih dan implikasinya akan membantu pengembangan kebijakan pencegahan dan dialog yang lebih efektif. Memahami sifat mobilisasi ini akan membantu menginformasikan perencanaan pada KTT NATO di Warsawa pada Juli 2016, sebuah peristiwa yang akan memainkan peran kunci dalam membentuk strategi berkelanjutan Aliansi untuk menangani Rusia yang lebih berotot. Secara khusus, NATO perlu menyadari bahwa upaya mobilisasi Rusia saat ini belum selesai dan kemungkinan akan terus memengaruhi efektivitas, postur, dan strategi militer Rusia hingga 2017-20.
Makalah Penelitian: Mobilisasi Negara Rusia: Memindahkan Negara ke Perang
pdf | 914.2 KB
