Hari Internasional Nol Toleransi terhadap Alat Kelamin Perempuan: Hanya satu korban terlalu banyak

Pada Hari Toleransi Nol Internasional terhadap Mutilasi Genital Perempuan (FGM) (6 Februari), Komisi Eropa menegaskan kembali komitmennya untuk memberantas praktik yang tidak dapat diterima tersebut. Mutilasi alat kelamin perempuan (FGM), yang diakui secara internasional sebagai pelanggaran hak asasi perempuan dan sebagai bentuk pelecehan anak, dianggap telah mempengaruhi korban 500,000 di UE saja, dan lebih dari 125 juta di seluruh dunia.

Pada November tahun lalu, Komisi mengumumkan dorongan baru untuk memerangi mutilasi alat kelamin wanita di Uni Eropa dan di luarnya (IP / 13 / 1153), dengan serangkaian tindakan untuk bekerja menuju penghapusan FGM.

“Uni Eropa akan berjuang untuk mengakhiri mutilasi alat kelamin perempuan - tidak hanya pada Hari Internasional Tanpa Toleransi, tetapi pada 365 hari dalam setahun," kata Wakil Presiden Viviane Reding, komisaris keadilan Uni Eropa. "Kami tidak dapat melakukannya sendiri. Kami perlu bekerja dengan negara-negara anggota, PBB, LSM dan dengan komunitas yang terkena dampak. Hari ini, saya menyambut suara kuat Parlemen Eropa dalam mendukung perjuangan di seluruh Uni Eropa melawan mutilasi alat kelamin perempuan. Saya berharap pemerintah nasional Uni Eropa di Dewan sekarang akan bergabung dengan Parlemen dalam mendukung inisiatif Komisi dan bekerja sama untuk menghilangkan praktik tidak manusiawi ini. Mari bekerja sama untuk memasukkan mutilasi alat kelamin perempuan ke dalam sejarah. "

Makalah strategi yang diterbitkan oleh Komisi Novemeber lalu menetapkan serangkaian tindakan untuk bekerja menuju penghapusan FGM, termasuk:

• pemahaman yang lebih baik dari fenomena: mengembangkan indikator (melalui European Institute of Kesetaraan Gender dan di tingkat nasional) untuk lebih memahami jumlah perempuan dan anak perempuan yang terkena dan beresiko mutilasi;
• pencegahan FGM dan dukungan korban: memanfaatkan pendanaan UE (seperti Program Daphne UE, program Pembelajaran Seumur Hidup dan Pemuda dalam Aksi dan Dana Suaka dan Migrasi di masa depan) untuk mendukung kegiatan mencegah FGM, meningkatkan kesadaran akan masalah, memberdayakan perempuan dan gadis migran, dan melatih para profesional kesehatan dan mereka yang bekerja dengan korban. Selama 2013, Komisi mendistribusikan € 2.3 juta untuk proyek-proyek yang secara khusus memerangi FGM (lihat contoh di lampiran 1);
• penuntutan lebih efektif oleh negara-negara anggota: penegakan dukungan dari hukum nasional yang ada melarang FGM melalui analisis hukum pidana dan kasus pengadilan yang dibawa sejauh ini, menyebarluaskan materi pelatihan bagi para praktisi hukum, dan penegakan hak-hak korban untuk dukungan khusus seperti di bawah hukum Uni Eropa;
• perlindungan perempuan berisiko di wilayah Uni Eropa: memastikan pelaksanaan yang benar dari aturan suaka Uni Eropa (terutama Kualifikasi Directive direvisi dan Petunjuk Tata Asylum) untuk menjamin perlindungan perempuan berisiko, meningkatkan kesadaran profesional yang bekerja dengan suaka dan mendorong negara-negara anggota untuk memukimkan kembali anak-anak dan wanita yang berisiko dengan memberikan dukungan melalui Pengungsi Dana Eropa dan masa depan Asylum dan Migrasi Dana, dan;
• bekerja untuk menghilangkan FGM di tingkat global: mengatasi FGM dalam dialog bilateral dengan negara-negara mitra yang relevan, bekerja sama dengan Uni Afrika dan di PBB untuk mempromosikan inisiatif global melawan FGM, advokasi untuk meningkatkan undang-undang nasional dan mendukung inisiatif masyarakat sipil di negara-negara yang terkena dampak, pelatihan dan bimbingan untuk staf di delegasi Uni Eropa pada isu-isu yang berkaitan dengan FGM.

Untuk memastikan berbagai tindakan ditindaklanjuti dan tetap pada agenda poltik terus-menerus, Komisi telah berkomitmen untuk memantau dan mencatat kemajuan secara tahunan sekitar 6 Februari: Hari Toleransi Nol Internasional untuk FGM.

Komisi terus meningkatkan kesadaran tentang praktik mutilasi alat kelamin perempuan Kampanye 'Zero Tolerance', diluncurkan tahun lalu. Bergabung dengan kampanye dengan mengirim email ke foto Anda [email dilindungi] atau tweet menggunakan tagar #ZeroFGM.

Latar Belakang

iklan

Mutilasi genital perempuan (FGM) terdiri dari semua prosedur yang melibatkan pengangkatan sebagian atau total dari alat kelamin eksternal perempuan atau cedera lain ke organ genital perempuan untuk alasan non-medis, seperti yang didefinisikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO).

FGM dilakukan untuk alasan budaya, agama dan / atau sosial pada gadis-gadis muda antara bayi dan usia 15. FGM merupakan bentuk pelecehan anak dan kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan; memiliki jangka pendek parah dan konsekuensi fisik dan psikologis jangka panjang.

Di negara-negara Uni Eropa di mana perempuan korban atau anak perempuan dan perempuan berisiko FGM hidup, praktek terutama terjadi selama tinggal di negara asal, tetapi ada juga indikasi FGM terjadi di wilayah Uni Eropa.

A laporan terbaru oleh Institut Eropa untuk Kesetaraan Gender (EIGE) menemukan bahwa ada korban, atau calon korban FGM, setidaknya negara 13 Uni Eropa: Austria, Belgia, Denmark, Jerman, Spanyol, Finlandia, Perancis, Irlandia, Italia, Belanda, Portugal, Swedia dan Inggris. Namun, juga menyoroti kebutuhan untuk data yang ketat sebagai dasar untuk mengatasi masalah.

Komisi Eropa mengadopsi 'Strategi untuk kesetaraan antara perempuan dan laki-laki 2010-2015' pada 21 September 2010, menetapkan serangkaian prioritas untuk kesetaraan gender, termasuk mengakhiri kekerasan berbasis gender. Strategi ini termasuk referensi khusus untuk memerangi FGM. Pada 6 2013 Februari yang merupakan Hari Internasional Melawan Alat Kelamin Perempuan, Komisi Eropa menegaskan kembali komitmen yang kuat untuk menghilangkan praktek sangat berbahaya ini (MEMO / 13 / 67).

Pada 6 Maret 2013, Wakil Presiden Reding dan Komisaris Cecilia Malmström bergabung kampanye hak asasi manusia menyerukan toleransi nol untuk FGM pada acara roundtable tingkat tinggi untuk membahas bagaimana Uni Eropa dapat membantu negara-negara anggota untuk menghilangkan praktek (IP / 13 / 189). Komisi mengumumkan € 3.7 juta dalam pendanaan untuk mendukung kegiatan negara-negara anggota untuk meningkatkan kesadaran akan kekerasan terhadap perempuan dan € 11.4 juta lebih lanjut untuk LSM dan pihak lain yang bekerja dengan korban. Itu juga meluncurkan konsultasi publik pada mengatasi FGM, hasil yang membantu untuk mempersiapkan Komunikasi kebijakan saat ini.

Pada 25 November 2013, Komisi mengadopsi makalah strategi (Komunikasi) mengumumkan dorongan baru untuk melawan mutilasi alat kelamin perempuan (FGM) di Uni Eropa dan di luarnya (IP / 13 / 1153).

Menghilangkan FGM akan memerlukan berbagai tindakan berfokus pada pengumpulan data, pencegahan, perlindungan perempuan berisiko, penuntutan pelaku dan penyediaan layanan bagi korban, kata laporan itu. Korban FGM dapat mengandalkan perlindungan di bawah korban Uni Eropa Hak Directive, diadopsi pada 4 Oktober 2012, yang mengacu pada usaha FGM sebagai bentuk kekerasan berbasis gender (IP / 12 / 1066).

Tapi sementara semua negara anggota memiliki ketentuan hukum di tempat untuk mengadili para pelaku FGM, baik di bawah umum atau khusus hukum pidana, penuntutan sangat jarang. Hal ini disebabkan diffculties mendeteksi kasus, mengumpulkan bukti yang cukup, keengganan untuk melaporkan kejahatan dan, di atas semua, kurangnya pengetahuan tentang mutilasi alat kelamin perempuan.

Sebuah laporan terpisah oleh EIGE mengidentifikasi serangkaian Latihan yang baik dari sembilan negara anggota dalam memerangi FGM, seperti:

• Sebuah proyek Belanda untuk mencegah FGM dengan membawa bersama-sama profesional kesehatan, polisi, sekolah, layanan perlindungan anak dan organisasi migran;
• organisasi Prancis yang berfokus pada membawa penuntutan dalam kasus-kasus FGM dengan bertindak sebagai 'partai sipil dalam uji, dan;
• layanan kesehatan khusus di Inggris dengan klinik 15 yang melayani kebutuhan spesifik wanita yang terkena FGM.
• Informasi lebih lanjut

Kekerasan gender

Laporan oleh Institut Eropa untuk Kesetaraan Gender - Mutilasi alat kelamin wanita di UE & Kroasia

Lembar fakta nasional oleh Institut Eropa untuk Kesetaraan Gender - Mutilasi alat kelamin wanita di UE & Kroasia

Video testimoni korban FGM

Facebook: Kirim 'Foto Toleransi Nol' Anda: [email dilindungi]

Twitter Hashtag: #zeroFGM

Homepage dari Wakil Presiden Viviane Reding

Ikuti Wakil Presiden di Twitter: @ VivianeRedingEU

Ikuti Kehakiman Uni Eropa di Twitter: EU_Justice

Lampiran 1: Contoh proyek yang didanai Komisi Eropa untuk mendukung negara-negara anggota dan organisasi masyarakat sipil dalam meningkatkan kesadaran tentang mutilasi alat kelamin perempuan

• Administrasi Hak Perempuan dan Kesetaraan Gender Prancis akan membuat kampanye yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran akan tindakan yang baru-baru ini diperkenalkan untuk memerangi mutilasi alat kelamin wanita (FGM). Selebaran akan dirancang dan didistribusikan secara luas. (€ 258,000).
• Home Office UK akan mengembangkan proyek yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran tentang FGM sebagai masalah perlindungan anak dan untuk memerangi praktik tersebut. Ini termasuk kampanye komunikasi bertarget yang menandai Perhimpunan Nasional untuk Pencegahan Kekejaman terhadap Anak-anak (NSPCC), pengembangan program pelatihan tentang FGM dan prosedur untuk mengikuti para profesional dengan tanggung jawab untuk melindungi dan melindungi anak-anak, dan mengatur FGM Eropa. Lokakarya Pertukaran Keterampilan. (€ 340,000)
• Komisi Nasional untuk Promosi Kesetaraan untuk Pria dan Wanita di Malta akan meningkatkan kesadaran dan memberikan informasi tentang FGM, termasuk di antara para profesional yang bekerja dengan para korban atau pelaku. Kegiatannya meliputi studi tentang mutilasi alat kelamin perempuan di Malta, selebaran untuk profesional kesehatan dan untuk wanita migran tentang FGM dan pelatihan untuk para profesional yang relevan dan ahli hukum yang bertemu dengan korban atau pelaku dalam pekerjaan mereka. (€ 300,000)
• Proyek 'CREATE YouthNet' yang dilaksanakan oleh FORWARD (Inggris) bertujuan untuk melindungi kaum muda dari praktik berbahaya, khususnya mutilasi alat kelamin perempuan (FGM) dan kawin paksa, dengan memberdayakan mereka untuk menjadi pendukung yang percaya diri untuk perubahan dan pembimbing sebaya dalam komunitas mereka. Proyek ini terdiri dari pelatihan dan pendampingan kaum muda, pemetaan kerja badan-badan utama dengan kaum muda, menciptakan Jaringan advokat pemuda Eropa dan Jaringan Pemuda Nasional, dan mengembangkan materi ramah pemuda dan kampanye kreatif yang menargetkan sekolah, kaum muda dan pemangku kepentingan masyarakat. (€ 317,000)
• Proyek "Perubahan: Mempromosikan Perubahan Perilaku Menuju Pemberantasan FGM" yang dijalankan oleh Terre des Femmes (Jerman) bertujuan untuk memungkinkan komunitas praktisi di seluruh UE untuk melakukan advokasi melawan FGM dengan memberdayakan anggota yang berpengaruh dalam komunitas ini. Proyek ini mencakup pelatihan khusus untuk para profesional utama dan mempromosikan dialog dalam komunitas. Proyek ini akan mengembangkan manual pelatihan di seluruh Eropa untuk negara-negara anggota, LSM dan pemangku kepentingan yang lebih luas. Konferensi internasional yang diselenggarakan oleh Euronet-FGM - jaringan lebih dari 35 organisasi anggota dari 15 negara Eropa yang menangani FGM - akan menjamin penyebarluasan hasil proyek dan manual pelatihan. (€ 380,000)
• Universitas Coventry sedang mengembangkan sebuah proyek yang melibatkan bekerja dengan masyarakat asli Somalia dan Sudan dari proyek REPLACE yang didanai di bawah Daphne di 2010-11, yang mengambil pendekatan perubahan perilaku kesehatan, dikombinasikan dengan metode penelitian tindakan partisipatif untuk mengidentifikasi perilaku dan sikap tertentu yang berkontribusi terhadap FGM dalam UE. Ini akan menerapkan temuan dan pendekatan REPLACE dan menyusun strategi baru untuk perubahan di komunitas ini. Kegiatan termasuk menerapkan pendekatan REPLACE dan toolkit untuk komunitas yang mempraktikkan FGM di negara-negara UE lainnya melalui lokakarya berbasis komunitas untuk mengidentifikasi fasilitator dan hambatan untuk berubah. (535,000 EUR)

Lampiran 2: Perkiraan jumlah perempuan korban, calon korban, dan anak perempuan yang berisiko terhadap FGM (di mana studi tersedia)

Negara	Ketentuan hukum pidana terhadap FGM	Diperkirakan tidak. wanita dengan FGM (tanggal studi)	Diperkirakan tidak. perempuan yang berisiko mengalami FGM	Diperkirakan tidak. perempuan dari daerah yang terkena dampak FGM yang tinggal di UE (di mana tidak ada data khusus FGM yang tersedia)
Belgia	Spesifik	6,260 (2011)	1,975
Bulgaria	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Republik Ceko	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Denmark	Spesifik	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia	15,116
Jerman	Umum	19,000 (2007)	4,000
Estonia	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Irlandia	Spesifik	3,170 (2011)	Tidak ada data yang tersedia
Yunani	Umum	1,239 (2006)	Tidak ada data yang tersedia
Spanyol	Spesifik	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia	30,439
Prancis	Umum	61,000 (2007)	Tidak ada data yang tersedia
Italia	Spesifik	35,000 (2009)	1,000
Siprus	Spesifik	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia	1,500
Latvia	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Lithuania	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Luksemburg	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Hungaria	Umum	170-350 (2012)	Tidak ada data yang tersedia
Malta	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Belanda	Umum	29,210 (2013)	40-50 setiap tahun
Austria	Spesifik	8,000 (2000)	Tidak ada data yang tersedia
Polandia	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Portugal	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia	9,263
Rumania	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Slovenia	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Slovakia	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia
Finlandia	Umum	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia	4,400
Swedia	Spesifik	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia	91,420
UK	Umum	65,790 (2007)	30,000
Kroasia	Spesifik	Tidak ada data yang tersedia	Tidak ada data yang tersedia

Sumber: EIGE: Mutilasi alat kelamin wanita di Uni Eropa dan Kroasia, kecuali dari Belanda: Marja Exterkate - Mutilasi Alat Kelamin Wanita di Belanda. Prevalensi, insiden dan determinan (2013).

Bagikan artikel ini: