#ParadisePapers - Komisi menindaklanjuti keringanan pajak ilegal untuk kapal pesiar dan pesawat

Ketentuan ini dapat menghasilkan distorsi besar pada persaingan, seperti yang disoroti oleh kebocoran 'Paradise Papers' tahun lalu.

Sehubungan dengan penyelidikan selanjutnya atas masalah ini dan kontak dengan negara anggota terkait, Komisi memutuskan untuk mengirim surat pemberitahuan resmi ke Italia karena tidak mengenakan jumlah PPN yang benar untuk penyewaan kapal pesiar. Komisi juga memutuskan untuk mengirimkan opini beralasan ke Italia karena sistem pengecualian ilegal untuk bahan bakar yang digunakan untuk menggerakkan yacht yang dipetakan di perairan UE. Akhirnya, surat pemberitahuan resmi dikirim ke Inggris tentang praktik PPN yang menyalahgunakan di Pulau Man terkait dengan pasokan dan penyewaan pesawat.

Komisaris Urusan Ekonomi dan Keuangan, Perpajakan dan Kepabeanan, Pierre Moscovic mengatakan: "Sangat tidak adil bahwa beberapa individu dan perusahaan dapat lolos dengan tidak membayar jumlah PPN yang benar untuk produk seperti yacht dan pesawat. Perlakuan pajak yang menguntungkan untuk kapal dan pesawat pribadi jelas bertentangan dengan aturan pajak yang kami sepakati secara umum dan sangat mendistorsi persaingan di sektor maritim dan penerbangan. Dengan pemikiran ini, Komisi mengambil tindakan untuk menekan aturan yang mencoba mengelak dari undang-undang UE di area ini. "

Secara detail, prosedur pelanggaran tersebut menimbulkan kekhawatiran:

- Dasar PPN yang dikurangi untuk sewa yacht yang ditawarkan dalam undang-undang perpajakan Italia. Aturan PPN UE saat ini memungkinkan negara anggota untuk tidak mengenakan pajak layanan jika penggunaan dan kenikmatan produk berada di luar UE. Tetapi aturan tersebut tidak mengizinkan pengurangan tarif tetap umum tanpa bukti di mana layanan tersebut sebenarnya digunakan. Italia telah menetapkan pedoman PPN yang menurutnya semakin besar ukuran kapalnya, semakin sedikit perkiraan sewa guna dilakukan di perairan UE. Akibatnya, aturan tersebut sangat mengurangi tarif PPN yang berlaku.

- Aturan cukai untuk bahan bakar di kapal motor di Italia. Aturan cukai UE saat ini mengizinkan negara anggota untuk tidak mengenakan pajak bahan bakar yang digunakan oleh perusahaan navigasi untuk tujuan komersial, yaitu penjualan layanan navigasi laut. Namun, pengecualian hanya berlaku jika orang yang menyewa kapal menjual layanan tersebut kepada orang lain. Dengan melanggar aturan UE, Italia mengizinkan kapal pesiar sewaan seperti yacht untuk memenuhi syarat sebagai 'komersial' bahkan ketika dinikmati untuk penggunaan pribadi, yang memungkinkan mereka mendapatkan keuntungan dari pembebasan cukai atas bahan bakar yang digunakan untuk menyalakan mesinnya.

iklan

- Praktik PPN yang Disalahgunakan di Pulau Man. PPN hanya dapat dipotong untuk penggunaan bisnis. Persediaan pesawat, termasuk layanan leasing, yang dimaksudkan secara tegas untuk penggunaan pribadi tidak boleh bebas PPN. Komisi yakin bahwa Inggris belum mengambil tindakan yang memadai terhadap praktik PPN yang menyimpang di Pulau Man terkait dengan pasokan dan penyewaan pesawat.

The Paradise Papers mengungkapkan penggelapan PPN secara luas di sektor yacht dan penerbangan, difasilitasi oleh peraturan nasional yang tidak sesuai dengan hukum UE. Pelanggaran ini mengikuti paket pertama pelanggaran yang diluncurkan terhadap Siprus, Malta, dan Yunani atas dasar PPN yang dikurangi untuk penyewaan kapal pesiar dan untuk mana Komisi menerima jaminan dari semua negara anggota ini bahwa undang-undang tersebut akan diubah.

Selain prosedur pelanggaran yang diluncurkan hari ini oleh Komisi, Parlemen Eropa baru-baru ini mengindikasikan bahwa komite TAX3 yang menindaklanjuti Paper Paradise juga akan melihat masalah ini. Panitia akan mengunjungi Isle of Man nanti di bulan November.

Latar Belakang

Italia dan Inggris sekarang memiliki dua bulan untuk menanggapi argumen yang diajukan oleh Komisi mengenai PPN pada yacht dan pesawat, masing-masing. Jika mereka tidak bertindak dalam dua bulan itu, Komisi dapat mengirim pendapat yang beralasan kepada otoritas mereka.

Jika Italia tidak bertindak dalam dua bulan ke depan pada alasan pemikiran yang diadopsi pada bea cukai, Komisi dapat memutuskan untuk membawa kasus ini ke Pengadilan Kehakiman Uni Eropa.

Sejak awal mandatnya, Komisi Juncker telah berada di garis depan upaya Eropa dan internasional untuk memerangi penghindaran pajak dan penghindaran pajak. Ketika datang ke PPN, inisiatif Komisi baru-baru ini berusaha untuk menempatkan sebuah satu area PPN UE yang kurang rentan terhadap penipuan dan meningkatkan kerja sama antar negara anggota. Masalah penipuan PPN tidak mengenal batas dan hanya bisa dipecahkan secara efektif dengan usaha bersama yang terpadu negara anggota.

Informasi lebih lanjut

- Tentang keputusan penting dalam paket pelanggaran November 2018, lihat selengkapnya MEMO / 18 / 6247.

- Tentang prosedur pelanggaran umum, lihat MEMO / 12 / 12.

- Pada Prosedur pelanggaran Uni Eropa.