Memerangi pelecehan seksual anak: Komisi mengusulkan aturan baru untuk melindungi anak-anak

Komisi adalah mengusulkan undang-undang Uni Eropa baru untuk mencegah dan memerangi pelecehan seksual anak secara online. Dengan 85 juta gambar dan video yang menggambarkan pelecehan seksual terhadap anak yang dilaporkan di seluruh dunia pada tahun 2021 saja, dan banyak lagi yang tidak dilaporkan, pelecehan seksual terhadap anak merajalela. Pandemi COVID-19 telah memperburuk masalah, dengan yayasan Internet Watch mencatat peningkatan 64% dalam laporan pelecehan seksual anak yang dikonfirmasi pada tahun 2021 dibandingkan tahun sebelumnya. Sistem saat ini berdasarkan deteksi dan pelaporan sukarela oleh perusahaan telah terbukti tidak cukup untuk melindungi anak-anak secara memadai dan, dalam hal apa pun, tidak akan mungkin lagi setelah solusi sementara yang ada saat ini berakhir. Hingga 95% dari semua laporan pelecehan seksual anak yang diterima pada tahun 2020 berasal dari satu perusahaan, meskipun ada bukti yang jelas bahwa masalahnya tidak hanya ada di satu platform.

Untuk mengatasi penyalahgunaan layanan online untuk tujuan pelecehan seksual anak secara efektif, diperlukan aturan yang jelas, dengan kondisi dan perlindungan yang kuat. Aturan yang diusulkan akan mewajibkan penyedia layanan untuk mendeteksi, melaporkan, dan menghapus materi pelecehan seksual anak di layanan mereka. Penyedia perlu menilai dan mengurangi risiko penyalahgunaan layanan mereka dan tindakan yang diambil harus proporsional dengan risiko tersebut dan tunduk pada kondisi dan perlindungan yang kuat.

Pusat Uni Eropa untuk Pelecehan Seksual Anak (Pusat UE) independen baru akan memfasilitasi upaya penyedia layanan dengan bertindak sebagai pusat keahlian, memberikan informasi yang dapat dipercaya tentang materi yang teridentifikasi, menerima dan menganalisis laporan dari penyedia untuk mengidentifikasi laporan yang salah dan mencegah mereka mencapai penegakan hukum, dengan cepat meneruskan laporan yang relevan untuk tindakan penegakan hukum dan dengan memberikan dukungan kepada korban.

Aturan baru akan membantu menyelamatkan anak-anak dari pelecehan lebih lanjut, mencegah materi muncul kembali secara online, dan membawa pelaku ke pengadilan. Aturan tersebut akan mencakup:

• Penilaian risiko wajib dan langkah-langkah mitigasi risiko: Penyedia layanan hosting atau komunikasi interpersonal harus menilai risiko bahwa layanan mereka disalahgunakan untuk menyebarkan materi pelecehan seksual anak atau untuk ajakan anak, yang dikenal sebagai grooming. Penyedia juga harus mengusulkan langkah-langkah mitigasi risiko.
• Kewajiban deteksi yang ditargetkan, berdasarkan perintah deteksi: Negara-negara Anggota perlu menunjuk otoritas nasional yang bertanggung jawab untuk meninjau penilaian risiko. Jika otoritas tersebut menentukan bahwa risiko signifikan tetap ada, mereka dapat meminta pengadilan atau otoritas nasional independen untuk mengeluarkan perintah deteksi untuk materi atau perawatan pelecehan seksual anak yang diketahui atau baru. Perintah pendeteksian dibatasi waktu, menargetkan jenis konten tertentu pada layanan tertentu.
• Perlindungan yang kuat pada deteksi: Perusahaan yang telah menerima perintah deteksi hanya akan dapat mendeteksi konten menggunakan indikator pelecehan seksual anak yang diverifikasi dan disediakan oleh EU Centre. Teknologi pendeteksian hanya boleh digunakan untuk tujuan mendeteksi pelecehan seksual terhadap anak. Penyedia harus menerapkan teknologi yang paling tidak mengganggu privasi sesuai dengan keadaan seni di industri, dan yang membatasi tingkat kesalahan positif palsu semaksimal mungkin.
• Kewajiban pelaporan yang jelas: Penyedia yang telah mendeteksi pelecehan seksual anak secara online harus melaporkannya ke Pusat UE.
• Penghapusan efektif: Otoritas nasional dapat mengeluarkan perintah penghapusan jika materi pelecehan seksual anak tidak segera dihapus. Penyedia akses internet juga akan diminta untuk menonaktifkan akses ke gambar dan video yang tidak dapat dihapus, misalnya karena dihosting di luar UE di yurisdiksi non-kooperatif.
• Mengurangi paparan perawatan: Aturan mengharuskan toko aplikasi untuk memastikan bahwa anak-anak tidak dapat mengunduh aplikasi yang dapat membuat mereka berisiko tinggi terhadap ajakan anak-anak.
• Mekanisme pengawasan yang solid dan ganti rugi yudisial: Perintah pendeteksian akan dikeluarkan oleh pengadilan atau otoritas nasional yang independen. Untuk meminimalkan risiko deteksi dan pelaporan yang salah, Pusat UE akan memverifikasi laporan potensi pelecehan seksual anak secara online yang dibuat oleh penyedia layanan sebelum membagikannya dengan otoritas penegak hukum dan Europol. Baik penyedia maupun pengguna akan memiliki hak untuk menggugat tindakan apa pun yang memengaruhi mereka di Pengadilan.

Baru Pusat Uni Eropa akan mendukung:

• Penyedia layanan online, khususnya dalam memenuhi kewajiban baru mereka untuk melakukan penilaian risiko, mendeteksi, melaporkan, menghapus dan menonaktifkan akses pelecehan seksual anak secara online, dengan menyediakan indikator untuk mendeteksi pelecehan seksual anak dan menerima laporan dari penyedia;
• Penegakan hukum nasional dan Europol, dengan meninjau laporan dari penyedia untuk memastikan bahwa mereka tidak salah kirim, dan menyalurkannya dengan cepat ke penegak hukum. Ini akan membantu menyelamatkan anak-anak dari situasi pelecehan dan membawa pelaku ke pengadilan.
• Negara-negara Anggota, dengan berperan sebagai pusat pengetahuan untuk praktik terbaik tentang pencegahan dan bantuan kepada korban, mendorong pendekatan berbasis bukti.
• Korban, dengan membantu mereka menurunkan materi yang menggambarkan pelecehan mereka.

Bersamaan dengan usulan hari ini, KPPU juga mengajukan Strategi Eropa untuk internet yang lebih baik untuk anak-anak.

Langkah berikutnya

iklan

Sekarang untuk Parlemen Eropa dan Dewan untuk menyetujui proposal tersebut.

Setelah diadopsi, Peraturan baru akan menggantikan saat ini Peraturan sementara.

Wakil Presiden untuk Demokrasi dan Demografi Dubravka uica mengatakan: “Menjunjung tinggi dan melindungi hak-hak anak secara online maupun offline sangat penting untuk kesejahteraan masyarakat kita. Materi pelecehan seksual anak online adalah produk dari kekerasan seksual fisik yang dimanifestasikan pada anak-anak. Ini sangat kriminal. Pelecehan seksual anak secara online memiliki konsekuensi jangka panjang yang luas bagi anak-anak dan meninggalkan trauma yang mendalam. Beberapa mungkin, dan memang, tidak pernah pulih. Pelecehan seksual anak dapat dicegah jika kita bekerja sama untuk melindungi anak-anak. Kami tidak mengizinkan pelecehan seksual terhadap anak secara offline, jadi kami tidak boleh mengizinkannya secara online.”

Mempromosikan Cara Hidup Eropa Wakil Presiden Margaritis Schinas mengatakan: "Jumlah materi pelecehan seksual anak yang beredar di web sangat mencengangkan. Dan yang memalukan, Eropa adalah pusat global untuk sebagian besar materi ini. Jadi ini benar-benar sebuah pertanyaan. jika kita tidak bertindak lalu siapa yang akan? Aturan yang kami usulkan menetapkan kewajiban yang jelas, tepat sasaran, dan proporsional bagi penyedia layanan untuk mendeteksi dan menghapus konten pelecehan seksual anak ilegal. Layanan apa yang akan diizinkan untuk dilakukan akan dibatasi dengan sangat ketat dengan pengamanan yang kuat di tempat – kami hanya berbicara tentang program yang memindai penanda konten ilegal dengan cara yang sama seperti program keamanan siber menjalankan pemeriksaan terus-menerus untuk pelanggaran keamanan.”

Komisaris Dalam Negeri Ylva Johansson mengatakan: “Sebagai orang dewasa, adalah tugas kita untuk melindungi anak-anak. Pelecehan seksual terhadap anak adalah bahaya yang nyata dan terus meningkat: tidak hanya jumlah laporan yang bertambah, tetapi laporan-laporan ini saat ini menyangkut anak-anak yang lebih muda. Laporan-laporan ini sangat penting untuk memulai penyelidikan dan menyelamatkan anak-anak dari pelecehan yang sedang berlangsung secara real time. Misalnya, penyelidikan yang didukung Europol berdasarkan laporan dari penyedia layanan online berhasil menyelamatkan 146 anak di seluruh dunia dengan lebih dari 100 tersangka diidentifikasi di seluruh UE. Deteksi, pelaporan, dan penghapusan pelecehan seksual anak secara online juga sangat diperlukan untuk mencegah penyebaran gambar dan video pelecehan seksual terhadap anak-anak, yang seringkali membuat korban trauma bertahun-tahun setelah pelecehan seksual berakhir. Proposal hari ini menetapkan kewajiban yang jelas bagi perusahaan untuk mendeteksi dan melaporkan pelecehan anak, dengan perlindungan yang kuat menjamin privasi semua, termasuk anak-anak.”

Latar Belakang

Pemberantasan pelecehan seksual terhadap anak merupakan prioritas Komisi. Saat ini, foto dan video anak-anak yang mengalami pelecehan seksual dibagikan secara online dalam skala besar. Pada tahun 2021, ada 29 juta laporan yang diserahkan ke US National Center for Missing and Exploited Children.

Dengan tidak adanya aturan yang diselaraskan di tingkat UE, platform media sosial, layanan game, penyedia hosting dan layanan online lainnya menghadapi aturan yang berbeda. Penyedia tertentu secara sukarela menggunakan teknologi untuk mendeteksi, melaporkan, dan menghapus materi pelecehan seksual terhadap anak di layanan mereka. Namun, tindakan yang diambil sangat bervariasi dan tindakan sukarela terbukti tidak cukup untuk mengatasi masalah tersebut. Proposal ini didasarkan pada Undang-Undang Layanan Digital dan melengkapinya dengan ketentuan untuk mengatasi tantangan khusus yang ditimbulkan oleh pelecehan seksual anak secara online.

Proposal hari ini mengikuti dari Juli 2020 Strategi UE untuk Perlawanan yang Lebih Efektif Melawan Pelecehan Seksual Anak, yang menetapkan respons komprehensif terhadap meningkatnya ancaman pelecehan seksual anak baik offline maupun online, dengan meningkatkan pencegahan, penyelidikan, dan bantuan kepada korban. Itu juga terjadi setelah Komisi mempresentasikan Maret-nya Strategi UE tentang Hak Anak, yang mengusulkan langkah-langkah yang diperkuat untuk melindungi anak-anak dari segala bentuk kekerasan, termasuk pelecehan online.

Informasi lebih lanjut

Q & A: Aturan baru untuk memerangi pelecehan seksual anak

Fact Sheet

Usul untuk Peraturan yang menetapkan aturan untuk mencegah dan memerangi pelecehan seksual terhadap anak

Situs Web

Bagikan artikel ini: