Di Prancis, komunitas minoritas mengutuk lonjakan denda polisi

Mohamed Assam keluar untuk membeli bahan makanan di toko bahan makanan dekat rumahnya di Paris suatu sore di tahun 2020. Dia mengatakan bahwa dia telah didenda lebih dari €900 untuk sembilan pelanggaran dan sekarang siap untuk pulang.

Dia berkata bahwa dia berusia 27 tahun dan tinggal di Epinay-sous-Senart, pinggiran kota Paris. Dia menerima pemberitahuan melalui pos seminggu kemudian. Menurut pemberitahuan yang dia terima dari badan kementerian dalam negeri, dugaan pelanggarannya termasuk melanggar peraturan penguncian COVID-19 dan tidak memiliki lampu depan yang tepat untuk sepeda quad-nya.

Assam berkata: "Itu mengejutkan, kejutan yang mengerikan." Menurut pengacara Assam, dia berutang ribuan denda sejak 2019, termasuk biaya keterlambatan pembayaran.

Emmanuel Macron, presiden Prancis, telah menerapkan serangkaian kebijakan untuk mengekang kejahatan perkotaan. Dia saat ini mendapat kecaman dari para pesaingnya karena terlalu lunak terhadap pengedar narkoba. Ini termasuk peningkatan wewenang bagi polisi untuk mengeluarkan hukuman - yang telah dimanfaatkan oleh polisi.

Menurut Badan Penalti Kementerian Dalam Negeri, jumlah denda negara yang tidak terkait dengan lalu lintas telah meningkat enam kali lipat. Itu adalah 1.54 juta pada tahun 2018 dibandingkan dengan 240,000 pada tahun 2018. Jumlah denda yang tidak terkait dengan lalu lintas meningkat lebih dari enam kali lipat pada tahun 2020 setelah beberapa penguncian COVID-19.

Denda dimaksudkan untuk mengurangi beban sistem hukum dengan menjauhkan pelanggaran ringan dari pengadilan. Kritikus mengklaim bahwa hukuman memungkinkan polisi untuk memutuskan sanksi apa yang mereka inginkan tanpa pertanggungjawaban. Pengacara dan pendukung hak berpendapat bahwa kekuatan ini telah menyebabkan polisi menargetkan orang miskin dan etnis minoritas, mengakibatkan beberapa orang dibebani dengan hutang yang besar.

Undang-undang Prancis membatasi pengumpulan data tentang ras dan etnis seseorang. Hal ini mempersulit pihak berwenang untuk menilai dampak denda terhadap etnis minoritas. Namun, sensus mengumpulkan beberapa informasi tentang imigran berdasarkan tempat lahir serta kewarganegaraan mereka. Analisis data sensus Prancis dan data polisi terkait denda menunjukkan bahwa denda telah meningkat di daerah dengan populasi imigran yang tinggi.

iklan

Alice Achache, seorang pengacara yang mewakili warga Paris yang menggugat denda, mengatakan "ada diskriminasi sistemik".

Macron sebelumnya menyatakan bahwa tidak ada rasisme sistemik di kepolisian Prancis. Polisi nasional dan kantornya tidak menanggapi pertanyaan. Kementerian dalam negeri tidak menanggapi pertanyaan. Negara-negara lain, seperti Amerika Serikat atau Inggris, telah dituduh terlalu mengawasi minoritas dan memberikan sanksi kepada mereka.

Tinjauan lebih dari dua dekade laporan polisi di Epinay-sous-Senart menemukan bahwa lebih dari 80% insiden yang melibatkan setidaknya satu denda terjadi di dua lingkungan dekat Assam. Warga mengklaim banyak dari keluarga ini adalah etnis minoritas. Menurut data kepolisian setempat, 403 dari 478 laporan yang merinci denda antara April 2018 hingga Juli 2020 berasal dari daerah ini. Menurut data, sebagian besar dari mereka yang didenda bermarga Arab dan Afrika.

Menurut France Strategie, sebuah think-tank pemerintah, lebih dari sepertiga (33%) penduduk Epinay-sous-Senart berusia 25-54 berasal dari imigran non-Eropa. Lebih dari separuh anak-anak di kota itu juga bukan berasal dari Eropa, menurut data sensus 2017.

Pola denda berat di daerah tempat tinggal imigran konsisten dengan pola yang terlihat di seluruh Prancis. Berdasarkan angka France Strategie, polisi mengeluarkan 58 hukuman terkait COVID per 1,000 penduduk di lima distrik Paris yang memiliki konsentrasi penduduk tertinggi dari latar belakang non-Eropa. Ini 40% lebih tinggi dari tarif di daerah lain di mana ada hampir 42 denda untuk setiap 1,000 penduduk. Angka France Strategie menunjukkan bahwa angka ini sekitar 40% lebih tinggi.

Secara nasional, tingkat penalti terkait pandemi di daerah dengan konsentrasi imigran tinggi 54% lebih tinggi daripada di tempat lain antara pertengahan Maret 2020 dan pertengahan Mei 2020. Ini terjadi selama penguncian nasional pertama di negara itu.

Menurut pengacara pembela dan penerima, polisi juga dapat mengeluarkan denda jarak jauh dan mendenda orang yang sama berulang kali. Orang-orang ini mengklaim bahwa minoritas menanggung beban denda berulang dan jarak jauh, yang menambah kecurigaan bahwa polisi menargetkan komunitas etnis.

Menurut ahli hukum, mengeluarkan denda dari jarak jauh melanggar prosedur polisi untuk pelanggaran lalu lintas. Philippe Astruc adalah jaksa penuntut umum Rennes. Dia menjalankan kantor Rennes yang memproses denda yang diajukan oleh individu di seluruh negeri. Kecuali untuk pelanggaran terkait jalan tertentu, dia mengatakan bahwa polisi tidak boleh mengeluarkan denda tanpa menghentikan pelanggar aturan.

Beberapa pengacara yang mewakili penerima denda mengklaim denda jarak jauh terjadi terlepas dari aturannya. Achache, seorang pengacara Paris, menyatakan bahwa polisi memiliki nama-nama orang karena mereka melakukan pemeriksaan identitas secara rutin. Terkadang, penerima tidak tahu bahwa mereka sedang didenda.

Beberapa sarjana mengklaim sulit untuk membuktikan bias dalam praktik denda. Sosiolog juga menyarankan bahwa faktor-faktor lain dapat menjelaskan perbedaan geografis dalam tingkat denda. Ini termasuk tingkat kejahatan yang lebih tinggi atau konsentrasi patroli polisi yang lebih besar.

Aline Daillere adalah sosiolog di Paris Saclay University yang mempelajari kepolisian. Dia mengatakan bahwa analisis menunjukkan "kategori tertentu" dari populasi yang sering didenda, kebanyakan pemuda dari lingkungan miskin yang - atau dianggap sebagai - minoritas. Dia menyarankan bahwa polisi mungkin menargetkan minoritas sebagai penjelasan yang mungkin. Dia mengatakan bahwa tidak mungkin membuktikan diskriminasi tanpa bukti yang menunjukkan polisi memperlakukan orang dari etnis yang berbeda secara berbeda. Data seperti itu tidak ada.

Augustin Dumas adalah kepala polisi kota Epinay-sous-Senart dari musim panas 2020. Dia membantah menargetkan bagian atau wilayah tertentu dari populasi dan mengatakan bahwa polisi hanya menanggapi keluhan warga. Dumas, yang kini menjadi pejabat terpilih di desa terdekat, menyatakan bahwa "jika seseorang melakukan kesalahan, Anda harus bertindak."

Macron, yang terpilih untuk berkuasa pada platform sentris lima tahun lalu, telah meningkatkan sikap hukum dan ketertiban di tengah persaingan ketat dari sayap kanan. Pendukung hak mengklaim bahwa pemerintah Macron telah melemahkan kebebasan sipil dan memberikan otoritas yang lebih besar kepada pihak berwenang. Kemampuan untuk menutup masjid tanpa pengadilan.

Kekuasaan polisi yang diperluas sekarang memungkinkan hak untuk mengeluarkan denda di tempat. Sejak 2020, beberapa pelanggaran baru sekarang dimungkinkan. Ini termasuk penggunaan narkoba dan berkeliaran di dalam gedung. Sebagai bagian dari RUU keamanan yang lebih besar, pemerintah ingin menaikkan denda polisi. Undang-undang tersebut akan dipilih oleh anggota parlemen bulan ini.

Pada bulan Oktober, Menteri Dalam Negeri Gerald Darmanin menyatakan kepada majelis tinggi bahwa usulan kenaikan denda dimaksudkan untuk memberikan "efisiensi dan kesederhanaan". Darmanin, yang menjadi anggota majelis rendah selama diskusi lain di bulan November, membantah profil rasial dalam mengeluarkan denda oleh polisi.

Denda baru yang diusulkan pemerintah, yang mencakup hukuman seperti grafiti dan pencurian bensin, akan dicatat dalam catatan kriminal seseorang. Ini berbeda dengan denda untuk pelanggaran ringan seperti membuat keributan, membuang sampah sembarangan, atau melanggar larangan lockdown. Kurangnya pengawasan yudisial adalah beberapa kritik yang dianggap meresahkan.

Daillere, seorang sosiolog, menyatakan bahwa keadilan dilakukan di jalanan, bukan di ruang sidang. "Kalau kita tidak menghadap hakim, lalu apa yang mencegah petugas polisi memberikan sanksi padahal tidak ada pelanggaran?"

Assam lahir di Prancis dari orang tua Maroko. Dia mengatakan bahwa polisi telah membuat stereotip dia dan imigran lain serta memiliki prasangka tentang dirinya. Assam mengatakan bahwa polisi sering menghentikannya, membuatnya merasa kurang setara dengan sesama warganya. Assam berkata, "Kami adalah orang biasa, seperti orang lain. Kami orang Prancis, dan kami bangga menjadi orang Prancis." Dia berbicara sambil minum kopi di kafe lokal pada awal tahun ini.

Epinay-sous-Senart terletak sekitar 30 km tenggara pusat kota Paris dan memiliki populasi lebih dari 12,000 orang. Kuartal bersejarah Epinay-sous-Senart terletak sekitar 30 kilometer tenggara pusat kota Paris. Itu adalah rumah bagi populasi kecil lebih dari 12,000.

Assam tinggal di sini di daerah kota yang lebih baru bernama 'Les Cineastes'. Ini adalah kumpulan blok apartemen modern yang dilayani oleh kafe serta beberapa toko. Ini dan lingkungan tetangga adalah tempat sebagian besar denda dikeluarkan selama periode dua tahun yang ditinjau.

Tingkat kejahatan kekerasan dan kejahatan tanpa kekerasan di Epinay-sous-Senart lebih rendah daripada yang ditemukan di wilayah dan kota Paris lainnya dalam departemen yang sama, menurut angka kementerian dalam negeri dari tahun 2021.

Dumas diangkat sebagai Kapolres oleh walikota yang saat itu berhaluan kanan tengah pada 2017. Dia mengatakan bahwa tujuannya adalah untuk memerangi perilaku antisosial, perdagangan narkoba, dan kegiatan kriminal lainnya.

Ditemukan bahwa beberapa orang diberi banyak denda. Sebanyak 185 orang terlibat dalam 478 laporan polisi yang diperiksa. Menurut data polisi yang diperoleh, sekitar seperlima didenda untuk tiga insiden atau lebih. Isi laporan polisi juga ditinjau dan ditemukan bahwa beberapa individu menerima beberapa denda untuk kejadian yang sama persis. Banyak denda juga dikeluarkan sesuai dengan peraturan setempat yang melarang pertemuan di luar ruangan atau mengizinkan polisi menghentikan individu di area tertentu.

Menurut data dari kota, Hassan Bouchouf didenda lebih dari dua puluh enam kali. Pekerja pabrik berusia 37 tahun itu mengatakan bahwa polisi akan menyuruhnya untuk pindah atau mendenda teman-temannya setiap kali mereka melihatnya di luar bersama teman-temannya. Ini bahkan setelah mereka pindah ke hutan.

Dia berkata: "Siapa yang saya ganggu? Apakah saya mengganggu tupai?"

Menurut ringkasan perbendaharaan, tertanggal 9 Agustus, Bouchouf berutang lebih dari €20,000 kepada Departemen Keuangan untuk denda yang diterima antara 2017-2020.

Dumas tidak meminta maaf karena berulang kali mengeluarkan denda. Dumas menyatakan, orang yang berulang kali didenda telah bersalah karena berulang kali melakukan pelanggaran.

Pertanyaan tentang denda yang dibayarkan oleh Assam atau Bouchouf tidak dijawab oleh departemen kepolisian Essonne.

Menurut dua petugas, walikota, dan lebih dari selusin warga yang diwawancarai, kepala polisi dan walikota baru Epinay-sous-Senart kurang aktif mengeluarkan denda. Kantor walikota Epinay-sous-Senart tidak menanggapi ketika dimintai data.

Damien Allouch (walikota kiri-tengah kota yang terpilih pada Juni 2020) mengatakan bahwa meskipun polisi terus memberikan hukuman bila perlu, dia mengatakan bahwa perilaku antisosial dapat diatasi dengan menggunakan metode lain. Dia berkata, "Terkadang cukup dengan berdiskusi."

Allouch tidak menanggapi pertanyaan tentang data polisi sebelumnya yang diterima dari pemerintah kota.

Georges Pujals adalah walikota dari tahun 2000 hingga 2020. Dia menunjuk Dumas dan menyangkal adanya diskriminasi oleh polisi. Dia menyatakan bahwa polisi menerapkan aturan terkait COVID selama penguncian dan bahwa sekelompok kecil orang yang dikenai banyak denda diketahui oleh polisi. Dia mengatakan bahwa kejaksaan mengawasi petugas polisi kota yang bertanggung jawab untuk penegakan hukum.

MELAWAN BALIK

Denda Assam menyebabkan kekacauan yang lebih dalam dengan Polisi

Menurut saksi dan kedua pria tersebut, Assam mengkonfrontasi Dumas secara lisan setelah mengetahui tentang denda April 2020. Dumas mengklaim Assam mengancam akan membunuhnya, sementara Assam bersikeras bahwa dia hanya menghina Dumas. Keduanya mengklaim bahwa tidak ada kekerasan fisik. Menurut Assam, Assam ditangkap di rumahnya keesokan paginya.

Menurut dokumen pengadilan, Assam dinyatakan bersalah oleh Pengadilan Evry atas kekerasan dan ancaman terhadap pejabat publik pada November 2020. Clara Gandin, pengacara Assam, menyatakan bahwa Assam mengajukan banding atas hukuman percobaan enam bulan dan bandingnya akan disidangkan di bulan Desember. Gandin menyatakan bahwa polisi telah melecehkan pemuda di daerah tersebut dan dia berencana untuk berpendapat bahwa provokasi ini memerlukan hukuman yang lebih ringan.

Assam juga menggugat sembilan denda yang dia terima untuk perjalanan belanjaannya pada April 2020 dan empat lainnya dari Mei 2020 dengan berbagai alasan. Gandin menyatakan bahwa Assam tidak dihentikan dalam kasus-kasus ini dan laporan dari polisi tidak memiliki detail yang cukup. Gandin mengatakan bahwa dua denda terkait COVID-19 dibatalkan oleh pengadilan polisi pada November. Gandin terus menggugat 11 denda lainnya, termasuk beberapa yang terkait dengan sepeda quad yang dia gunakan dalam perjalanan berbelanja.

Ditemukan setidaknya 45 orang di Epinay-sous-Senart, dan daerah lain di wilayah Paris yang mengklaim mereka didenda tidak berbicara dengan petugas polisi. Hal ini menurut kedua penerima dan pengacara mereka. Menurut pengacara, denda itu untuk perilaku antisosial seperti membuat keributan dan mengunci pelanggaran. Hampir semua orang adalah keturunan imigran atau imigran berdasarkan nama mereka.

Menurut Assam dan pejabat setempat, Assam mengeluhkan denda jarak jauh dalam wawancara polisi setelah penangkapannya pada April 2020. Hal ini menyebabkan peninjauan kantor kejaksaan yang mengungkapkan bahwa Assam telah diberikan denda jarak jauh oleh polisi, kata orang ini.

Menurut Kejaksaan setempat, pihaknya belum bisa mengomentari kasus Assam. Namun, dikatakan telah menerima pengaduan tahun 2020 tentang denda jarak jauh dan mengirimkan surat peringatan kepada walikota.

"Ini menegaskan kesadaran penuh jaksa bahwa telah ada denda jarak jauh," kata Gandin, pengacara Assam.

'PELECEHAN POLISI'

Selain kritik denda polisi, ada tuduhan lain bahwa polisi mendiskriminasi orang. Pemeriksaan identitas polisi telah menjadi titik nyala.

Pengadilan Banding Paris 2021 membuat keputusan penting dan menemukan bahwa diskriminasi adalah alasan di balik pemeriksaan identitas tiga siswa sekolah menengah di stasiun Paris pada tahun 2017. Mereka adalah warga negara Prancis keturunan Maroko, Mali, dan Komoro. Pengadilan menyatakan bahwa setiap individu diberikan 1,500 euro sebagai ganti rugi dan biaya hukum.

Assam, bersama dengan lebih dari 30 warga Senart Epinay-sous, mengajukan pengaduan ke Defenseur des Droits (pengawas hak negara Prancis), tentang bagaimana polisi menangani denda selama pandemi.

Pengajuan April 2021 yang disiapkan oleh Gandin dan lainnya, menyatakan bahwa denda jarak jauh adalah "diskriminasi sistemik" oleh polisi terhadap pemuda keturunan Afrika Utara dan Afrika Subsaharan. Ia mengklaim bahwa polisi terlibat dalam denda jarak jauh dan berulang kali. Ini digambarkan sebagai pelecehan polisi.

Sejak itu, keluhan tentang denda polisi meningkat. Keluhan bersama diajukan ke Defenseur des Droits oleh 60 penduduk dari tiga lingkungan Paris pada bulan Maret dengan tuduhan serupa. Menurut seseorang yang mengetahui masalah ini, sekitar 10 pengaduan telah diajukan terhadap pengawas yang menuduh denda yang tidak pantas dari petugas polisi, kebanyakan dari mereka orang Paris. Seorang juru bicara pengawas mengatakan bahwa meskipun mereka dapat membuat rekomendasi kebijakan dan menentang pelanggaran hak, mereka tidak memiliki kekuatan atau wewenang untuk membatalkan perintah pengadilan atau administratif.

Claire Hedon, kepala Defenseur des Droits, menolak berkomentar tentang penyelidikan tersebut. Dia mengatakan bahwa denda dapat dikeluarkan secara sewenang-wenang, dan sulit untuk ditantang. Dia menyatakan bahwa prinsip keadilan adalah diperbolehkan untuk mengajukan banding.

Pengacara mengatakan bahwa akumulasi utang sebagai konsekuensi dari denda dapat terus membebani individu.

Assam, yang berbicara pada bulan November, baru-baru ini menyatakan bahwa dia telah mendapatkan pekerjaan sebagai tenaga penjualan setelah masa pengangguran. Assam mengatakan bahwa dia terus menerima pemberitahuan tentang proses pengadilannya dan surat dari pihak berwenang yang mengancam akan mengirim jurusita atau menyita uang yang dia hutangkan. Dia mengatakan bahwa peringatan itu membuatnya merasa stres.

Dia berkata: "Surat tiba di rumah saya, saya bahkan tidak membukanya lagi."

Bagikan artikel ini: