bantuan Uni Eropa untuk #Africa membutuhkan lebih akuntabilitas dan fokus

Dalam upaya putus asa untuk membantu membendung arus migran berbondong-bondong ke Eropa, bantuan keuangan Uni Eropa membanjiri Afrika, menulis Bank Martin.

Afrika, tentu saja, sering menjadi titik awal untuk banyak ribuan orang yang mungkin terlihat pada Eropa sebagai rumah baru dan bantuan tunai Uni Eropa begitu tertarik pada melimpahi di benua itu seharusnya untuk membantu mengatasi beberapa "akar penyebab" faktor penentu di balik eksodus migran.

inisiatif Uni Eropa didasarkan pada Agenda Eropa untuk Migrasi dan rencana aksi yang datang dari Valletta Summit baru-baru ini. Tujuannya seharusnya adalah "pencegahan dan memerangi migrasi tidak teratur, penyelundupan migran dan perdagangan manusia" dan meningkatkan manajemen migrasi di negara asal dan transit. Untuk mengejar tujuan tersebut, Uni Eropa Trust Fund telah menyediakan anggaran sekitar € 878.8million untuk tanggal untuk Tanduk Afrika sampai 2020. Eropa Pengembangan Dana, pot lain potensi emas bagi para pemimpin Afrika.

Tapi jangan jutaan dari kas Uni Eropa benar-benar mengatasi kebutuhan kemanusiaan atau hanya menemukan jalan mereka ke kantong diktator Afrika?

Sudan adalah contoh yang baik tentang bagaimana dana Uni Eropa bisa, pada kenyataannya, digunakan untuk menopang rezim diktator.

Temuan delegasi MEP baru-baru ini ke Sudan - menyoroti potensi jebakan dari meningkatnya jumlah kesepakatan tentang kontrol perbatasan dan pengembalian di antara UE dan negara-negara anggota dengan negara ketiga di mana hak asasi manusia dilanggar secara sistematis.

Delegasi parlemen melaporkan bahwa pemerintah Sudan sangat menyadari "masalah migrasi" dan kesempatan itu mewakili bagi mereka untuk "menekan Uni Eropa".

iklan

Deputi bertemu dengan berbagai LSM yang berbagi penilaian umum dari "situasi represif" yang mereka hadapi, terutama dari penangkapan sewenang-wenang pencegahan pembela HAM dan jurnalis serta rutin merebut surat kabar.

Delegasi ke Khartoum pada bulan Desember mengkonfirmasi bahwa perbatasan utara Sudan (yang ingin diberikan dukungan oleh UE untuk dikendalikan) saat ini dikendalikan oleh Pasukan Dukungan Cepat negara itu yang berada di bawah komando Badan Intelijen dan Keamanan Nasional Sudan dan direkrut dan dipimpin oleh mantan. milisi yang bertanggung jawab atas pembunuhan massal di Darfur.

Anggota parlemen mengatakan rezim Sudan juga menahan dan mendeportasi korban perdagangan manusia dan terus menerus melanggar hak asasi manusia orang Sudan.

Namun, ini adalah rezim Sudan yang sama yang baru saja dijanjikan € 215 juta oleh UE! Ini adalah Sudan yang sama dengan siapa UE telah mengusulkan "kemitraan yang ditingkatkan" dalam kerangka proses Khartoum, Dana Perwalian Afrika, dan 'Kemitraan migrasi' yang baru. Sudan juga sama yang saat ini menjadi subyek banding ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa di Strasbourg atas nama lima warga negara dari Darfur yang diusir oleh Italia Agustus lalu. Mereka ditolak haknya untuk mengajukan suaka di Italia dan dikirim kembali ke Sudan. Posisi geografis Sudan memainkan peran kunci sebagai negara transit tetapi juga secara geopolitik di kawasan seperti yang dilihat oleh UE sebagai satu-satunya negara "stabil" di sana dan karena itu memainkan peran utama dalam "perdamaian dan keamanan".

Namun dengarkan penilaian delegasi MEP, yang menemukan bahwa pemerintah Sudan terlibat di berbagai tingkat dalam industri perdagangan manusia dan menyimpulkan bahwa UE "ingin mengubah Sudan menjadi penjara besar bagi para migran".

Seorang anggota delegasi mengatakan kebijakan Uni Eropa tentang kontrol perbatasan sudah gagal di Eropa dan bahwa memberlakukan kebijakan yang sama di negara-negara seperti Sudan "tidak masuk akal." Yang lain mengatakan satu-satunya hasil yang mungkin dari kebijakan ini adalah lebih banyak korban dan Uni Eropa "kehilangan jiwanya."

Tentu saja, bukan hanya Sudan yang menjadi penerima manfaat dari kemurahan hati UE. Dua tahun lalu, Uni Eropa meluncurkan apa yang disebut Proses Khartoum, yang digambarkan sebagai "dialog politik" antara negara-negara Uni Eropa dan Djibouti, Mesir, Eritrea, Ethiopia, Kenya, Somalia, Sudan Selatan, Sudan dan Tunisia. Fokus utamanya adalah menghentikan arus migrasi dan penyelundupan. Tetapi beberapa dari rezim ini - seperti Djibouti - memiliki sejarah panjang pelanggaran hak asasi manusia dan bantuan lebih lanjut harus dibuat tergantung pada penanganan masalah tersebut.

Djibouti, negara miskin sumber daya orang hanya 875,000 di Tanduk Afrika mengatasi influxes besar pengungsi Yaman, adalah kasus lain di titik. Negara ini diatur untuk menerima sekitar € 9.8m dalam bantuan asing di 2017, sebagian besar dari Amerika Serikat dan Uni Eropa, seolah-olah untuk membantu inisiatif dukungan di bidang pertumbuhan ekonomi, pendidikan dan bantuan keamanan. Tapi good governance dan supremasi hukum di Djibouti telah diinterogasi.

April lalu, presiden, Ismail Omar Guelleh, memenangkan masa jabatan keempat berturut-turut yang kontroversial, setelah menindak suara oposisi. Sebuah rally Desember rusak oleh pasukan keamanan, menewaskan sedikitnya 19 mati. Aturan Guelleh telah sejauh dituduh melakukan pelanggaran hak asasi manusia termasuk penyiksaan dan penahanan sewenang-wenang dari anggota oposisi, korupsi merajalela dan menargetkan aktivis anti-pemerintah.

Pada bulan Mei, Parlemen Eropa menyetujui resolusi yang mengutuk tindak perkosaan yang diduga dilakukan oleh tentara Djibouti. Ini dilaporkan oleh LSM dan disorot oleh wanita Djibouti yang melakukan mogok makan di Paris dan Brussels untuk menuntut penyelidikan internasional. Parlemen Eropa juga mengutuk kurangnya pers yang independen di Djibouti dan monitoring dan sensor dari situs yang kritis terhadap pemerintah.

Dari semua bukti yang tersedia, meskipun, sulit untuk tidak setuju dengan mereka yang mengatakan bahwa Uni Eropa secara langsung mendukung angkatan bersenjata pemerintah Afrika represif tertentu. Seringkali mereka terkait dengan milisi, perdagangan manusia dan penyelundupan dan dengan demikian memberikan kontribusi pada peningkatan secara keseluruhan dalam pelanggaran hak asasi manusia dan hukum internasional.

Hal ini juga sulit untuk tidak menyimpulkan bahwa jika Uni Eropa benar-benar ingin mendorong orang untuk tidak meninggalkan negara mereka karena perang, ketidaksetaraan, pelanggaran hak asasi manusia atau kemiskinan, harus berbuat lebih banyak untuk benar-benar melawan akar penyebab - dan pastikan pembayar pajak Eropa uang tidak pergi untuk mendukung rezim represif seperti yang terjadi di Djibouti atau Sudan misalnya.

Alih-alih membuang uang baik setelah buruk, harus fokus pada mempromosikan inklusi dan peluang ekonomi, membangun demokrasi, good governance dan supremasi hukum.

Kebijakan pembangunan harus menangani masalah-masalah seperti kerapuhan negara, konflik, ketidakamanan dan marginalisasi, kemiskinan dan pelanggaran hak asasi manusia. Jika UE dapat membantu orang-orang di Afrika untuk menciptakan kemungkinan bagi diri mereka sendiri - baik industri maupun sosial - maka mungkin mereka tidak perlu melewati gelombang migrasi dan melihat Eropa sebagai surga mereka. Kita tidak boleh salah mengira bantuan pembangunan untuk amal - itu harus menjadi investasi - dan jika kita ingin mencegah peningkatan arus migrasi ke Eropa tahun ini kita membutuhkan lebih banyak akuntabilitas dan lebih fokus pada hasil.

Bagikan artikel ini: