Kualitas udara: Dewan dan Parlemen mencapai kesepakatan untuk memperkuat standar di UE

Kepresidenan Dewan dan perwakilan Parlemen Eropa mencapai kesepakatan politik sementara mengenai proposal untuk menetapkan standar kualitas udara UE yang harus dicapai dengan tujuan mencapai tujuan nol polusi, sehingga berkontribusi terhadap lingkungan bebas racun di UE pada tahun 2050. Hal ini juga berupaya untuk menyelaraskan standar kualitas udara UE dengan rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO).

Kesepakatan tersebut masih perlu dikonfirmasi oleh kedua lembaga sebelum melalui prosedur adopsi formal.

“Bagi UE, kesehatan warganya adalah prioritas. Hal inilah yang telah kami tunjukkan hari ini melalui perjanjian penting yang akan berkontribusi dalam mencapai ambisi nol polusi UE pada tahun 2050. Aturan baru ini akan meningkatkan kualitas udara secara drastis. kita bernapas dan membantu kita mengatasi polusi udara secara efektif, sehingga mengurangi kematian dini dan risiko terkait kesehatan."
Alain Maron, menteri Pemerintah Daerah Ibu Kota Brussel, bertanggung jawab atas perubahan iklim, lingkungan hidup, energi dan demokrasi partisipatif

Elemen utama perjanjian

Penguatan standar kualitas udara

Dengan peraturan baru ini, para legislator sepakat untuk menetapkan standar kualitas udara UE yang ditingkatkan untuk tahun 2030 dalam bentuk nilai batas dan target yang mendekati pedoman WHO dan akan ditinjau secara berkala. Pedoman yang direvisi ini mencakup sejumlah zat pencemar udara, termasuk partikel halus dan materi partikulat (PM_2.5 dan PM₁₀), nitrogen dioxide (NO₂), belerang dioksida (SO₂), benzo(a)pyrene, arsenik, timbal dan nikel, dan menetapkan standar khusus untuk masing-masingnya. Misalnya, nilai batas tahunan untuk polutan dengan dampak terdokumentasi tertinggi terhadap kesehatan manusia, PM_2.5 dan TIDAK₂, akan dikurangi masing-masing dari 25 µg/m³ menjadi 10 µg/m³ dan dari 40 µg/m³ menjadi 20 µg/m³.

Perjanjian sementara memberikan negara-negara anggota kemungkinan untuk meminta, pada tanggal 31 Januari 2029 dan untuk alasan tertentu dan dalam kondisi yang ketat, a penundaan batas waktu pencapaian nilai batas kualitas udara:

• paling lambat tanggal 1 Januari 2040 untuk area di mana kepatuhan terhadap arahan pada tenggat waktu terbukti tidak dapat dicapai karena kondisi iklim dan orografis tertentu atau di mana pengurangan yang diperlukan hanya dapat dicapai dengan dampak signifikan terhadap sistem pemanas domestik yang ada
• paling lambat tanggal 1 Januari 2035 (dengan kemungkinan untuk diperpanjang dua tahun lagi) jika proyeksi menunjukkan bahwa nilai batas tersebut tidak dapat dicapai pada batas waktu pencapaian.

Untuk meminta penundaan ini, negara-negara anggota harus memasukkan proyeksi kualitas udara dalam peta jalan kualitas udara mereka (yang akan ditetapkan pada tahun 2028) yang menunjukkan bahwa kelebihan tersebut akan dijaga sesingkat mungkin dan bahwa nilai batas akan dipenuhi pada akhir tahun. paling lambat masa penundaannya. Selama periode penundaan, negara-negara anggota juga harus memperbarui peta jalan mereka secara berkala dan melaporkan implementasinya.

iklan

Peta jalan kualitas udara, rencana dan rencana aksi jangka pendek

Dalam kasus di mana batas atau nilai target terlampaui atau terdapat risiko nyata melebihi ambang batas peringatan atau informasi untuk polutan tertentu, teks tersebut mewajibkan negara-negara anggota untuk menetapkan:

• an peta jalan kualitas udara lebih cepat dari batas waktu jika antara tahun 2026 hingga 2029 tingkat polutan melebihi batas atau nilai target yang ingin dicapai pada tahun 2030
• rencana kualitas udara untuk wilayah yang kadar polutannya melebihi batas dan nilai target yang ditetapkan dalam arahan setelah batas waktu
• rencana aksi jangka pendek menetapkan tindakan darurat (misalnya membatasi sirkulasi kendaraan, menunda pekerjaan konstruksi, dll.) untuk mengurangi risiko langsung terhadap kesehatan manusia di wilayah di mana ambang batas kewaspadaan akan terlampaui

Para legislator sepakat untuk memasukkan persyaratan yang lebih lunak untuk menetapkan kualitas udara dan rencana aksi jangka pendek dalam kasus dimana potensi untuk mengurangi konsentrasi polutan tertentu sangat terbatas karena kondisi geografis dan meteorologi setempat. Mengenai ozon, jika tidak ada potensi signifikan untuk mengurangi konsentrasi ozon di tingkat lokal atau regional, para legislator sepakat untuk mengecualikan negara-negara anggota dari pembuatan rencana kualitas udara, dengan syarat mereka memberikan izin kepada Komisi dan masyarakat. dengan alasan rinci atas pengecualian tersebut.

Tinjau klausul

Teks yang disetujui sementara ini menyerukan Komisi Eropa untuk meninjau kembali standar kualitas udara oleh 2030 dan setiap lima tahun setelahnya, untuk menilai pilihan-pilihan yang ada agar sejalan dengan pedoman WHO terbaru dan bukti ilmiah terbaru. Dalam peninjauannya, Komisi juga harus menilai ketentuan-ketentuan lain dalam arahan tersebut, termasuk ketentuan mengenai penundaan tenggat waktu pencapaian dan mengenai polusi lintas batas.

Berdasarkan tinjauannya, Komisi kemudian harus mengajukan proposal untuk merevisi standar kualitas udara, memasukkan polutan lain dan/atau mengusulkan tindakan lebih lanjut yang harus diambil di tingkat UE.

Akses terhadap keadilan dan hak atas kompensasi

Arahan yang diusulkan ini menetapkan ketentuan-ketentuan untuk menjamin akses terhadap keadilan bagi mereka yang mempunyai kepentingan dan ingin menentang implementasinya, termasuk LSM kesehatan masyarakat dan lingkungan hidup. Prosedur peninjauan administratif atau yudisial apa pun harus demikian adil, tepat waktu dan tidak terlalu mahal, dan informasi praktis mengenai prosedur ini harus tersedia untuk umum.

Di bawah aturan baru, negara-negara anggota harus memastikan hal itu warga negara berhak menuntut dan memperoleh ganti kerugian apabila kerusakan pada kesehatan mereka terjadi sebagai akibat dari pelanggaran yang disengaja atau karena kelalaian terhadap peraturan nasional yang mengubah ketentuan-ketentuan tertentu dalam arahan tersebut.

Teks sebagaimana diubah oleh wakil legislator juga memperjelas dan memperluas persyaratan yang harus ditetapkan oleh negara-negara anggota hukuman yang efektif, proporsional, dan menjerat bagi mereka yang melanggar tindakan yang diambil untuk melaksanakan arahan tersebut. Jika memungkinkan, mereka harus mempertimbangkan tingkat keparahan dan durasi pelanggaran, apakah pelanggaran tersebut berulang, dan individu serta lingkungan yang terkena dampaknya, serta manfaat ekonomi nyata atau perkiraan yang diperoleh dari pelanggaran tersebut.

Foto oleh Frederic Paulussen on Unsplash

Bagikan artikel ini: