Pedoman tentang bantuan negara untuk iklim, perlindungan lingkungan dan energi 2022

Apa saja perubahan utama yang diperkenalkan dalam Pedoman yang direvisi tentang bantuan Negara untuk iklim, perlindungan lingkungan dan energi ('CEEAG')?

Grafik Pedoman baru menyediakan kerangka kerja bagi otoritas publik untuk mendukung tujuan Kesepakatan Hijau Eropa secara efisien dan dengan distorsi persaingan yang minimal. Secara khusus, Pedoman baru:

• Perluas kategori investasi dan teknologi yang dapat didukung oleh negara-negara anggota untuk mencakup area baru (misalnya infrastruktur mobilitas bersih, efisiensi sumber daya, keanekaragaman hayati) dan semua teknologi yang dapat mewujudkan Kesepakatan Hijau (misalnya hidrogen terbarukan, penyimpanan listrik dan respons permintaan, proses produksi dekarbonisasi). Aturan yang direvisi umumnya memungkinkan jumlah bantuan yang menutupi hingga 100% dari kesenjangan pendanaan di mana pemberian bantuan didasarkan pada penawaran yang kompetitif, dan untuk memperkenalkan instrumen bantuan baru seperti Kontrak untuk Perbedaan.
• Meningkatkan fleksibilitas dan merampingkan aturan yang ada, dengan memperkenalkan penilaian sederhana dari tindakan lintas sektoral di bawah satu bagian dari Pedoman (misalnya bagian tentang bantuan untuk pengurangan dan penghapusan emisi gas rumah kaca, termasuk melalui dukungan untuk energi terbarukan dan efisiensi energi) dan menghilangkan persyaratan untuk pemberitahuan individu proyek hijau besar dalam skema bantuan yang sebelumnya disetujui oleh Komisi.
• Memperkenalkan perlindungan, seperti persyaratan konsultasi publik di atas ambang batas tertentu, untuk memastikan bahwa bantuan diarahkan secara efektif jika diperlukan untuk meningkatkan perlindungan iklim dan lingkungan, terbatas pada apa yang diperlukan untuk mencapai tujuan lingkungan dan tidak terlalu mendistorsi persaingan atau integritas dari Pasar Tunggal.
• Pastikan koherensi dengan undang-undang dan kebijakan UE yang relevan di bidang lingkungan dan energi, antara lain dengan menghapus subsidi bahan bakar fosil secara bertahap.

Bagaimana CEEAG akan berinteraksi dengan General Block Exemption Regulation (GBER)?

Sementara CEEAG mencakup beberapa aturan khusus untuk proyek-proyek kecil, mereka umumnya dirancang untuk mencakup juga tindakan bantuan yang lebih besar. Mereka beroperasi bersama General Block Exemption Regulation (GBER), yang memberikan ruang lingkup untuk skema kecil tertentu untuk diterapkan tanpa persetujuan sebelumnya dari Komisi.

GBER saat ini sedang menjalani revisi yang ditargetkan dengan tujuan untuk lebih memfasilitasi investasi hijau dengan memperluas cakupannya untuk mencakup bantuan untuk investasi dalam teknologi baru, seperti penangkapan dan penyimpanan atau penggunaan hidrogen dan karbon, dan untuk area yang penting untuk mencapai tujuan. Kesepakatan Hijau, seperti efisiensi sumber daya dan keanekaragaman hayati. Selain itu, aturannya lebih fleksibel terkait dengan definisi biaya yang memenuhi syarat dan intensitas bantuan.

Bagaimana CEEAG berkontribusi pada paket Green Deal / Fit for 55?

CEEAG akan membantu negara-negara anggota memenuhi tujuan Kesepakatan Hijau Eropa, dengan biaya seminimal mungkin bagi pembayar pajak dan tanpa terlalu mendistorsi persaingan. Untuk tujuan ini, Pedoman diselaraskan dengan undang-undang dan kebijakan Uni Eropa yang relevan di bidang lingkungan dan energi. Khususnya:

iklan

• CEEAG mengadopsi teknologi netral pendekatan untuk semua teknologi yang dapat berkontribusi pada pengurangan atau penghilangan gas rumah kaca, termasuk energi terbarukan dan efisiensi energi. Namun, tender khusus teknologi tetap memungkinkan, misalnya ketika undang-undang Persatuan menetapkan target berbasis sektor atau teknologi tertentu, misalnya untuk energi terbarukan di bawah Petunjuk Energi Terbarukan.
• Untuk memudahkan pelaksanaan Gelombang Renovasi, CEEAG untuk pertama kalinya memasukkan bagian khusus tentang energi dan kinerja lingkungan bangunan. Ini akan memungkinkan Negara-negara Anggota untuk menggabungkan bantuan untuk peningkatan efisiensi energi bangunan dengan bantuan untuk investasi lain yang meningkatkan kinerja energi atau lingkungan bangunan.
• CEEAG memberikan aturan yang jelas untuk mendukung mobilitas bersih, sesuai dengan Paket Mobilitas Bersih. Secara khusus, Pedoman ini menampilkan bagian khusus yang mencakup bantuan untuk pengadaan kendaraan bersih dan perkuatan kendaraan, serta untuk penyebaran infrastruktur pengisian dan pengisian bahan bakar.
• CEEAG memberikan cakupan yang luas dan aturan yang lebih jelas untuk bantuan kepada meningkatkan tingkat efisiensi sumber daya perusahaan, dan memungkinkan untuk pengembangan lebih ekonomi lingkaran, sesuai dengan Rencana Ekonomi Action melingkar.
• Sesuai dengan tujuan Biodiversity Strategy, CEEAG memberikan aturan yang jelas bagi negara-negara anggota untuk mendukung perlindungan dan pemulihan keanekaragaman hayati, rehabilitasi ekosistem alami dan implementasi solusi berbasis alam, yang sejauh ini tidak ada panduan bantuan Negara yang spesifik. 

Apa hubungan antara CEEAG dan Taksonomi?

CEEAG dan Taksonomi UE keduanya merupakan pilar penting Kesepakatan Hijau Eropa, memenuhi peran yang berbeda namun saling melengkapi:

• CEEAG adalah buku aturan UE untuk dukungan publik di sektor energi dan lingkungan, menetapkan proyek mana yang dapat didukung dengan dana publik dan bagaimana dukungan ini dapat diberikan, sambil meminimalkan dampak pada pasar dan memberikan nilai bagi warga Eropa.
• Grafik Taksonomi UE adalah alat yang dikembangkan untuk memungkinkan investor swasta mengarahkan kembali investasi ke teknologi dan bisnis yang lebih berkelanjutan. Ini akan membantu membuat UE menjadi pemimpin global dalam menetapkan standar untuk keuangan berkelanjutan. Taksonomi dapat menjadi alat yang sangat berguna dalam konteks penilaian bantuan Negara Uni Eropa. Dimana langkah-langkah memenuhi persyaratan taksonomi, penilaian bantuan Negara dapat disederhanakan. Secara khusus, dalam menyeimbangkan dampak positif dan negatif dari bantuan tersebut, Komisi akan memberikan perhatian khusus pada pemenuhan prinsip 'tidak merugikan secara signifikan'.

Namun, ada kondisi lain dalam aturan persaingan yang masih perlu diterapkan untuk memastikan misalnya bahwa bantuan itu perlu dan proporsional (sebagai contoh, taksonomi mengidentifikasi energi terbarukan sebagai energi yang berkelanjutan, dan aturan persaingan kemudian secara umum mensyaratkan energi terbarukan. didukung melalui proses penawaran yang kompetitif). Dukungan dalam beberapa kasus juga dapat diberikan kepada proyek yang tidak memenuhi standar yang ditetapkan dalam Taksonomi selama efek positifnya dapat dibenarkan dan aktivitas yang tidak berkelanjutan dapat dihindari.

Bagaimana CEEAG dapat berkontribusi untuk mengatasi harga energi yang tinggi?

Tingginya harga energi di Eropa saat ini sebagian besar disebabkan oleh pola pasokan dan permintaan global di pasar gas alam, sebagian didorong oleh pemulihan ekonomi global.

Pada tanggal 13 Oktober, Komisi mengadopsi Komunikasi tentang “mengatasi kenaikan harga energi sambil memberikan transisi hijau” yang menjelaskan alat utama bagi negara-negara anggota untuk mengatasi tantangan ini, dan bagaimana Komisi dapat mendukung mereka dalam hal ini. Menindaklanjuti Komunikasi tanggal 13 Oktober, dan seperti yang diminta oleh negara-negara anggota, dalam Desember 2021, Komisi mengusulkan untuk meningkatkan ketahanan sistem gas dan memperkuat keamanan ketentuan pasokan yang ada.

Cara terbaik untuk mengurangi biaya energi dalam jangka menengah dan panjang adalah dengan mengurangi ketergantungan UE pada impor bahan bakar fosil, dan dengan demikian mempercepat transisi energi menuju sistem kelistrikan yang hemat energi, berdasarkan energi terbarukan. CEEAG mendukung target ini. Misalnya, CEEAG mencakup langkah-langkah dukungan untuk membantu perusahaan beradaptasi dengan cepat dan berpartisipasi penuh dalam transisi energi. Ini termasuk misalnya dukungan untuk langkah-langkah dekarbonisasi atau peningkatan efisiensi energi, mengurangi dampak kenaikan harga listrik atau gas untuk usaha. 

Hukum persaingan memungkinkan berbagai tindakan yang dapat diambil negara-negara anggota tanpa terlalu mendistorsi persaingan di pasar. Ini termasuk langkah-langkah dukungan langsung kepada mereka yang paling rentan dan miskin energi, seperti pembayaran atau tunjangan energi. Selain itu, langkah-langkah yang bersifat umum, sama-sama membantu semua konsumen energi, bukan merupakan bantuan negara. Tindakan non-selektif tersebut dapat berupa pengurangan umum dalam pajak atau retribusi, pengurangan tarif untuk pasokan gas alam, listrik, atau pemanasan distrik.

Bagaimana CEEAG mendorong pengembangan komunitas energi terbarukan dan pelaku kecil lainnya?

Komunitas energi terbarukan (REC) dan aktor kecil lainnya memainkan peran penting dalam pencapaian tujuan Kesepakatan Hijau Eropa, sebagaimana juga diakui dalam penyusunan kembali Petunjuk Energi Terbarukan (MERAH II). Inilah sebabnya mengapa CEEAG memberikan fleksibilitas tambahan untuk para aktor ini, yang memungkinkan negara-negara anggota untuk mengecualikan proyek komunitas energi terbarukan dan proyek milik UKM di bawah enam Megawatt (MW) kapasitas terpasang dari persyaratan penawaran yang kompetitif. Komunitas energi terbarukan dan usaha kecil dan mikro juga dapat mengembangkan proyek pembangkit listrik tenaga angin hingga 18 MW tanpa penawaran yang kompetitif.

Secara lebih umum, di mana penawaran kompetitif berlaku, CEEAG memungkinkan Negara-negara Anggota untuk merancang tender dengan cara yang meningkatkan partisipasi komunitas energi, misalnya dengan menurunkan persyaratan pra-kualifikasi.

UKM dan perusahaan menengah kecil juga dapat memperoleh manfaat dari bantuan ketika mereka memberikan langkah-langkah peningkatan kinerja energi di bawah kontrak kinerja energi, baik untuk bangunan atau kegiatan industri. Selanjutnya, intensitas bantuan dapat ditingkatkan sebesar 20 poin persentase untuk usaha kecil atau 10 poin persentase untuk usaha menengah untuk sejumlah kategori bantuan seperti bantuan untuk peningkatan kinerja energi di gedung-gedung, bantuan untuk akuisisi kendaraan nol-emisi dan penyebaran infrastruktur pengisian dan pengisian bahan bakar, bantuan untuk efisiensi sumber daya, bantuan untuk pencegahan atau pengurangan polusi selain dari gas rumah kaca, dan untuk studi atau layanan konsultasi tentang hal-hal yang berkaitan dengan iklim, perlindungan lingkungan dan energi. 

Mengapa energi nuklir tidak tercakup dalam Pedoman?

CEEAG mengikuti garis yang sama dengan pedoman sebelumnya (2014  Pedoman Bantuan Energi dan Lingkungan, EEAG) dan oleh karena itu tidak berlaku untuk energi nuklir. Ini karena dukungan untuk energi nuklir umumnya menyangkut sejumlah kecil proyek yang sangat besar, sangat sensitif dari perspektif keamanan, secara hukum perlu mempertimbangkan khususnya perjanjian EURATOM, dan dengan demikian memerlukan penilaian kasus per kasus. Bantuan negara untuk energi nuklir dapat, bagaimanapun, disetujui langsung di bawah Traktat dan Traktat EURATOM.

Sementara dukungan untuk energi nuklir per se tidak tercakup oleh CEEAG, dukungan untuk produksi sumber energi lain berdasarkan nuklir, misalnya hidrogen rendah karbon yang diproduksi menggunakan energi nuklir, dimungkinkan di bawah Pedoman selama proyek-proyek ini memberikan pengurangan emisi dan tidak menyebabkan peningkatan permintaan listrik yang dihasilkan dari bahan bakar fosil.

Apakah CEEAG mencakup bantuan untuk produksi produk yang berkontribusi pada transisi hijau (misalnya kendaraan tanpa emisi, elektroliser, dll.)?

CEEAG tidak mencakup bantuan untuk pembuatan produk, mesin, atau alat transportasi yang ramah lingkungan.

Sebagaimana telah diakui dalam pedoman sebelumnya (2014 EEAG), bantuan lingkungan pada umumnya kurang distorsif dan lebih efektif jika diberikan kepada konsumen atau pengguna produk ramah lingkungan daripada produsen atau produsen produk ramah lingkungan. Membantu produsen atau pembuat produk ramah lingkungan tidak membawa manfaat lingkungan dengan sendirinya; manfaat tersebut hanya terwujud jika dan ketika produk tersebut menggantikan alternatif yang lebih berpolusi. Namun, dengan menciptakan kondisi pendukung yang tepat untuk dukungan, CEEAG kemungkinan besar akan secara tidak langsung meningkatkan permintaan akan produk yang lebih ramah lingkungan. Misalnya, dukungan untuk akuisisi kendaraan listrik dan/atau peluncuran infrastruktur pengisian ulang untuk kendaraan listrik kemungkinan akan meningkatkan permintaan kendaraan tersebut di pasar.

Selain itu, Negara Anggota dapat memberikan bantuan lingkungan kepada perusahaan untuk meningkatkan tingkat perlindungan lingkungan dari kegiatan manufaktur mereka. Produsen dan produsen juga dapat menerima bantuan untuk mengembangkan produk ramah lingkungan baru di bawah aturan bantuan negara bagian penelitian, pengembangan dan inovasi (R&D&I) (GBER atau R&D&I Framework).

Dapatkah bahan bakar fosil didukung di bawah CEEAG?

CEEAG memastikan koherensi dengan target iklim Uni dengan berkontribusi untuk menghilangkan kemungkinan subsidi untuk bahan bakar fosil. Untuk bahan bakar fosil yang paling berpolusi, pedoman memperkirakan bahwa penilaian positif oleh Komisi di bawah aturan bantuan Negara tidak mungkin mengingat efek negatifnya terhadap lingkungan.

Untuk gas bumi, KPPU mengakui perannya dalam masa transisi. Bantuan negara untuk proyek-proyek yang melibatkan gas alam tunduk pada perlindungan penting untuk memastikan kompatibilitas dengan target iklim UE tahun 2030 dan 2050. Dalam konteks itu, penting agar dukungan untuk gas alam tidak mengarah pada efek penguncian. Misalnya, investasi modal besar dalam teknologi polusi tertentu tidak mungkin mendorong operator untuk beralih ke teknologi yang lebih sedikit polusi dalam jangka pendek. Oleh karena itu, langkah-langkah yang melibatkan investasi baru dalam gas alam tidak mungkin dinilai secara positif di bawah aturan bantuan negara, kecuali jika dapat ditunjukkan dengan jelas bahwa investasi tersebut sesuai dengan target iklim Uni tahun 2030 dan 2050.

Persyaratan ini dimodulasi sesuai dengan jenis investasi. Misalnya, untuk infrastruktur gas alam, investasi akan diperlukan agar “cocok untuk hidrogen” dan gas terbarukan. Untuk pembangkit energi, komitmen tambahan mungkin diperlukan (lihat pertanyaan berikutnya).

Bagaimana Komisi menilai apakah investasi bahan bakar fosil sesuai dengan target iklim 2030 dan 2050?

Komisi mungkin memerlukan komitmen untuk memastikan 'lock in' bahan bakar fosil dihindari dan instalasi bahan bakar fosil kompatibel dengan target 2030 dan 2050. Ini dapat mencakup, misalnya, komitmen terkait dengan penerapan Carbon Capture and Storage (CCS) di masa mendatang, penggantian gas alam dengan gas hijau, atau batas waktu penutupan instalasi.

CEEAG mencakup perlindungan, seperti persyaratan untuk konsultasi publik dan kuantifikasi CO₂ biaya pengurangan. Mengapa mereka diperlukan?

Dengan memastikan transparansi dan inklusivitas, perlindungan ini berkontribusi untuk memastikan nilai uang. Perlindungan tersebut juga penting untuk memastikan bahwa peningkatan fleksibilitas dan jumlah bantuan yang diizinkan di bawah CEEAG diarahkan secara efektif di mana diperlukan untuk meningkatkan perlindungan lingkungan, terbatas pada apa yang diperlukan untuk mencapai tujuan lingkungan dan tidak terlalu mendistorsi persaingan atau integritas pasar internal. Selain itu, beberapa perlindungan – misalnya persyaratan konsultasi publik – hanya berlaku untuk skema atau proyek yang melebihi anggaran tertentu, untuk menghindari beban yang berlebihan bagi pemohon bantuan yang lebih kecil atau tindakan langsung. Persyaratan untuk mengukur manfaat lingkungan dari tindakan tersebut penting untuk meningkatkan kesadaran akan nilai relatif uang dari berbagai pendekatan untuk dekarbonisasi.

Negara-negara Anggota akan memiliki waktu untuk beradaptasi dengan persyaratan baru ini, yang hanya akan berlaku mulai Juli 2023.

Bagaimana CEEAG memfasilitasi elektrifikasi yang dibutuhkan industri?

Komisi sangat menyadari tantangan yang dihadapi industri dalam memenuhi tujuan Kesepakatan Hijau. Itulah sebabnya Pedoman meningkatkan kemungkinan untuk memberikan bantuan untuk dekarbonisasi industri, termasuk melalui elektrifikasi proses produksi. CEEAG memperkirakan fleksibilitas tambahan untuk berbagai instrumen bantuan, mereka memungkinkan bantuan untuk biaya tambahan penuh dari kegiatan yang lebih ramah lingkungan, dan mereka mencakup berbagai teknologi yang lebih luas untuk mencapai tujuan Kesepakatan Hijau. Jika elektrifikasi didukung, penting untuk memastikan bahwa emisi dari listrik yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan listrik tambahan diperhitungkan dengan benar.

Dalam konteks itu, aturan baru untuk pengurangan pungutan listrik (lihat pertanyaan lebih lanjut di bawah) mencari keseimbangan antara mendukung upaya pengguna padat energi untuk mengelektrifikasi proses industri mereka, sambil memastikan bahwa insentif yang tepat untuk meningkatkan efisiensi energi juga masuk tempat.

Akankah penawaran kompetitif yang netral teknologi mendukung teknologi yang sudah mapan dibandingkan yang inovatif?

Prosedur penawaran yang kompetitif telah membantu menurunkan harga energi terbarukan, mendukung penggunaan teknologi yang lebih efisien seperti energi angin dan matahari. Selain itu, penawaran yang kompetitif dapat mengurangi risiko kompensasi yang berlebihan, sehingga juga memastikan nilai terbaik untuk uang bagi wajib pajak. Untuk alasan ini, penawaran kompetitif akan menjadi mekanisme default di sebagian besar bagian CEEAG untuk memberikan bantuan. Jika memungkinkan, tender terbuka di seluruh area dan teknologi yang sebanding didorong. 

Namun demikian, Pedoman juga memberikan daftar terbuka situasi yang membenarkan tender khusus teknologi. Ini termasuk masalah jaringan, potensi jangka panjang yang ditunjukkan dari suatu teknologi, efisiensi biaya, dan tujuan lingkungan lainnya. Selanjutnya, dalam kasus, di mana undang-undang Persatuan menetapkan target sektoral atau berbasis teknologi tertentu (misalnya untuk efisiensi energi di bawah Petunjuk Efisiensi Energi atau untuk energi terbarukan di bawah Petunjuk Energi Terbarukan) atau di mana teknologi baru perlu ditunjukkan, CEEAG menawarkan fleksibilitas kepada negara-negara anggota untuk merancang langkah-langkah yang lebih terarah.

Apa yang dimaksud dengan 'kesenjangan pendanaan'?

Kesenjangan pendanaan sesuai dengan perbedaan antara biaya dan pendapatan dari suatu kegiatan yang berkontribusi pada pencapaian standar iklim, energi atau lingkungan yang lebih tinggi dibandingkan dengan biaya dan pendapatan dari kegiatan serupa yang kurang ramah lingkungan yang akan dilakukan tanpa adanya bantuan. Oleh karena itu, kesenjangan pendanaan mengidentifikasi bantuan minimum yang diperlukan untuk mendorong kegiatan yang dibantu.

Bagian/bidang tertentu dari Pedoman

Sumber energi terbarukan

Bagaimana CEEAG mendukung penyebaran energi terbarukan?

Energi terbarukan tetap sama pentingnya untuk mencapai target iklim ambisius UE. Untuk memungkinkan Negara-negara Anggota mendukung semua teknologi dan pendekatan yang dapat berkontribusi pada Kesepakatan Hijau, dan untuk memastikan Pedoman ini sedapat mungkin terbukti di masa depan, Pedoman baru mencakup ketentuan yang secara eksplisit mencakup dukungan untuk energi terbarukan. Negara-negara Anggota dapat menerapkan skema terbarukan spesifik untuk berkontribusi pada target energi terbarukan UE dan mendukung teknologi terbarukan spesifik di mana ini mencapai biaya yang lebih rendah atau efisiensi lain atau manfaat lingkungan.

Kinerja energi dan lingkungan bangunan

Bagaimana CEEAG memfasilitasi dukungan efisiensi energi bangunan? 

CEEAG mencakup bagian khusus tentang kinerja energi dan lingkungan bangunan, yang memperkenalkan penilaian yang disederhanakan, khususnya mengenai penentuan biaya yang memenuhi syarat. Lebih lanjut, CEEAG memungkinkan negara-negara anggota untuk menggabungkan bantuan untuk peningkatan efisiensi energi bangunan dengan bantuan untuk investasi lain yang meningkatkan kinerja energi atau lingkungan mereka, asalkan bantuan tersebut menghasilkan tingkat penghematan energi minimum. Selain itu, langkah-langkah bantuan yang mendorong penghematan energi yang ambisius memenuhi syarat untuk bonus hijau. Terakhir, bagian ini berisi aturan khusus tentang bantuan likuiditas kepada Perusahaan Jasa Energi (ESCO) untuk memfasilitasi kontrak kinerja energi.

Mobilitas bersih

Apa yang dikatakan CEEAG tentang mobilitas bersih?

Bantuan negara untuk pengadaan kendaraan pengangkut baru dan untuk perkuatan kendaraan sudah dapat disetujui berdasarkan Pedoman sebelumnya (EEAG 2014). CEEAG memperkenalkan empat elemen baru:

• Persyaratan yang lebih ketat untuk kendaraan yang dianggap 'bersih'. Bantuan tidak akan lagi tersedia untuk perbaikan marjinal dalam tingkat emisi CO2 atau polutan lainnya.
• Panduan terperinci untuk negara-negara anggota untuk membantu mereka merancang langkah-langkah dukungan mereka dan dengan demikian memfasilitasi penggunaan kendaraan nol dan rendah emisi serta peluncuran infrastruktur yang diperlukan untuk operasi mereka. Aturan baru juga menjelaskan bahwa bantuan dapat diberikan untuk penghijauan semua moda transportasi, termasuk penerbangan, dan menyediakan ketentuan khusus yang melayani karakteristik khusus dari moda transportasi yang berbeda.
• Peningkatan fleksibilitas bagi negara-negara anggota untuk menentukan biaya yang memenuhi syarat dan jumlah dukungan yang diperlukan.
• Cakupan yang lebih luas, dengan bagian baru di bantuan untuk penyebaran infrastruktur pengisian dan pengisian bahan bakar untuk semua moda transportasi. Ini akan membantu meningkatkan tingkat kepastian hukum bagi negara-negara anggota dan pemangku kepentingan dan memfasilitasi langkah-langkah dukungan Negara-negara Anggota di bidang penting ini.

efisiensi sumber daya

Tentang apa bab tentang efisiensi sumber daya? Apakah itu mendukung produk hijau?

Bab tentang bantuan untuk efisiensi sumber daya telah direvisi secara ekstensif untuk menjawab tantangan dalam memastikan transisi menuju ekonomi sirkular.

Bantuan negara untuk pengelolaan sampah, yaitu bantuan untuk pengumpulan, pemilahan dan pengolahan sampah, tetap dimungkinkan. Selain itu, CEEAG juga mencakup ketentuan khusus tentang bantuan untuk pengurangan, pencegahan, persiapan penggunaan kembali, pemulihan dan daur ulang limbah dan produk lainnya, serta bantuan untuk investasi lain yang meningkatkan efisiensi sumber daya proses produksi dengan mengurangi jumlah sumber daya yang dikonsumsi atau dengan mengganti bahan baku primer dengan bahan baku sekunder.

Bagian ini tidak mencakup bantuan untuk produksi produk hijau (lihat di atas). Sebaliknya, tujuan bantuan untuk efisiensi sumber daya adalah untuk memberi insentif kepada operator ekonomi untuk mengurangi jumlah limbah yang mereka hasilkan, menggunakan lebih sedikit sumber daya, menggunakan kembali dan mendaur ulang bahan dengan lebih baik, meningkatkan penggunaan bahan daur ulang dan bahan berbasis bio dan , umumnya, untuk beralih ke proses produksi yang lebih hemat sumber daya dan ramah lingkungan.

Keamanan pasokan listrik

Apa yang berubah dibandingkan dengan EEAG 2014?

CEEAG memperkenalkan sejumlah klarifikasi untuk lebih menyelaraskan keamanan aturan pasokan dengan Peraturan Ketenagalistrikan 2019 dan untuk menjelaskan bagaimana aturan tersebut berlaku untuk berbagai kemungkinan tindakan yang berbeda untuk keamanan pasokan, termasuk tindakan yang terkait dengan keamanan regional dari masalah pasokan yang disebabkan oleh ketidakcukupan jaringan.

Aturan tersebut juga semakin membatasi potensi bahan bakar fosil untuk mendapatkan keuntungan dari dukungan di bawah keamanan langkah-langkah pasokan, dan memungkinkan negara-negara anggota untuk memperkenalkan kriteria lingkungan dalam langkah-langkah keamanan pasokan mereka untuk memastikan dukungan ditargetkan pada kegiatan yang berkelanjutan.

Pengguna intensif energi

Mengapa KPPU memberikan dukungan kepada industri padat energi dalam bentuk pengurangan pungutan listrik?

Komisi hanya mengizinkan pengurangan retribusi listrik tertentu untuk industri yang telah diidentifikasi sebagai elektro-intensif dan pada saat yang sama terbuka untuk perdagangan internasional. Karena dua faktor ini, biaya listrik mungkin berperan dalam kemungkinan keputusan relokasi. Jika perusahaan tersebut memutuskan untuk memproduksi di luar UE, mereka biasanya akan pindah ke negara-negara dengan standar lingkungan yang lebih rendah. Selain itu, peralihan ke listrik dalam proses industri merupakan jalan yang menjanjikan untuk dekarbonisasi beberapa sektor ini. Menurunkan pungutan dekarbonisasi untuk sektor-sektor yang terpapar oleh karena itu dapat mendorong elektrifikasi proses industri mereka.

Terakhir, aturan baru juga mengharuskan pengurangan retribusi tergantung pada komitmen penerima manfaat untuk mengurangi jejak karbon mereka, baik melalui langkah-langkah efisiensi energi, atau konsumsi listrik bebas karbon atau investasi dalam teknologi mutakhir yang mengurangi emisi GRK.

Pedoman baru mengkodifikasi praktik kasus yang ada di mana pengurangan dapat diberikan tidak hanya untuk retribusi yang membiayai kebijakan terbarukan tetapi untuk semua retribusi yang membiayai dekarbonisasi dan kebijakan sosial. Di sisi lain, atas dasar ini tidak diperbolehkan untuk memberikan pengurangan biaya penyediaan listrik, seperti biaya jaringan. Komponen-komponen ini membiayai biaya pembangkitan dan pendistribusian listrik dengan cara yang stabil dan aman. Harga listrik harus mencerminkan biaya ini untuk memberikan sinyal yang efisien kepada pelanggan, yang akan dirusak oleh pengurangan selektif dari komponen harga ini.

CEEAG memungkinkan untuk memperluas kelayakan ke sektor dan subsektor tambahan yang mematuhi ambang batas untuk intensitas elektro dan perdagangan, sambil memastikan bahwa ini secara konsisten didasarkan pada perwakilan data terverifikasi di tingkat UE. Kemungkinan ini berkontribusi pada level playing field dalam sektor dan subsektor dengan karakteristik serupa.

Penutupan batu bara, gambut, dan serpih minyak

Apa alasan untuk memperkenalkan aturan bantuan untuk penutupan batu bara, gambut, dan serpih minyak?

Pergeseran dari pembangkit listrik berbasis batu bara, gambut, dan serpih minyak adalah salah satu pendorong paling penting dekarbonisasi di sektor listrik di UE, sejalan dengan Kesepakatan Hijau Eropa. Pedoman baru memperkenalkan aturan kompatibilitas untuk langkah-langkah yang dapat diambil negara-negara anggota untuk mendukung penutupan awal kegiatan batu bara, gambut, dan serpih minyak yang menguntungkan.

Pedoman ini juga mengizinkan bantuan untuk menutupi biaya luar biasa yang diakibatkan oleh penutupan kegiatan batubara, gambut, dan serpih minyak yang tidak kompetitif. Bantuan tersebut dapat, misalnya, digunakan untuk mendanai pensiun kompensasi atau adaptasi ulang dan pelatihan pekerja atau biaya yang berkaitan dengan rehabilitasi bekas pembangkit listrik dan tambang.   

Aturan-aturan ini bertujuan untuk memberikan kerangka kerja tentang bagaimana Komisi akan menilai langkah-langkah tersebut, dan untuk memberi insentif kepada negara-negara anggota untuk mempercepat atau memfasilitasi proses penutupan guna memastikan kepastian hukum serta transisi yang aman, adil dan adil. Tidak ada aturan kompatibilitas untuk langkah-langkah tersebut dalam Pedoman Bantuan Lingkungan dan Energi (EEAG) tahun 2014.

Bagikan artikel ini: