Komisi Eropa mengejar surga pajak yang salah

Komisi Eropa menegaskan bahwa surga pajak terbesar di planet ini adalah negara-negara tropis kecil di Pasifik dan Karibia yang terdiri dari kurang dari 1% manusia hidup dan menghasilkan di bawah 0.1% dari PDB global. Sementara itu, surga pajak yang sebenarnya tidak dihukum. Apakah Brussel benar-benar mengejar penghindar pajak atau hanya mencari kambing hitam? — Oleh Sela Molisa, mantan Anggota Parlemen dan Menteri di Republik Vanuatu, dan mantan Gubernur Grup Bank Dunia untuk Vanuatu.

Dua kali setahun, pada bulan Oktober dan Februari, Komisi Eropa memperbarui “Daftar yurisdiksi non-kooperatif UE untuk tujuan pajak” (alias “daftar hitam pajak”), yang tujuannya adalah untuk “melindungi pendapatan pajak [Eropa], dan memerangi penipuan, penggelapan, dan penyalahgunaan pajak”. Dua iterasi terbaru tetap tidak berubah, dengan sembilan nama:

• Samoa Amerika (populasi 55,200)

• Fiji (896,400)

• Guam (168,800)

• Palau (18,100)

• Panama (4,315,000, sejauh ini yang terbesar dalam daftar)

iklan

• Samoa (198,400)

• Trinidad dan Tobago (1,399,000)

• Kepulauan Virgin AS (106,300)

• Vanuatu (307,000)

Pembaca Eropa mungkin dimaafkan karena tidak terbiasa dengan beberapa nama ini, karena mereka duduk di belahan dunia lain dan hanyalah titik kecil dalam ekonomi global. Namun demikian, masyarakat diharapkan untuk percaya bahwa ini adalah daftar lengkap dan pasti dari tujuan yang paling diinginkan untuk penghindar pajak Eropa.

Di mana surga pajak yang sebenarnya?

Sejak dimulai pada tahun 2016, daftar hitam pajak UE tidak pernah mendekati termasuk Kepulauan Virgin Britania Raya, Luksemburg, Hong Kong, Jersey, UEA, atau surga pajak terkenal lainnya dan terdokumentasi secara luas di dunia. Sebagian besar nama yang muncul di daftar hitam selama bertahun-tahun adalah di antara pemain terkecil (Bahrain, Belize, Maroko, Namibia, Seychelles ...) yang dampaknya terhadap ekonomi global dan pendapatan publik negara-negara Eropa dapat diabaikan. 

Faktanya, dengan pengecualian Panama, tidak satu pun dari sembilan yurisdiksi yang saat ini masuk daftar hitam oleh Komisi terdaftar di antara Jaringan Keadilan Pajak. 70 surga pajak perusahaan teratas, daftar yang jauh lebih otoritatif tentang masalah ini.

Seseorang juga dapat melihat ke Makalah Pandora atau yang terbaru Skandal Credit Suisse untuk menjelaskan penghindaran pajak yang terjadi di seluruh dunia, dari Delaware hingga Swiss; Geng Sembilan Brussel juga tidak dapat ditemukan di sini.

Di antara pendukung transparansi pajak terkemuka lainnya yang mengkritik daftar hitam pajak UE, Oxfam baru-baru ini menunjukkan bahwa itu harus “menghukum surga pajak, bukan menghukum negara miskin”. Tidak berhasil – dua kali setahun, seperti jarum jam, Komisi terus mengeluarkan nama-nama yang paling tidak terduga, semuanya positif palsu.

Hanya negara-negara kecil dan tidak bersuara yang berada di bawah pengawasan

Ini menimbulkan pertanyaan: Bagaimana Komisi Eropa secara konsisten menghasilkan daftar surga pajak yang istimewa? Di sana adalah proses resmi, disusun berdasarkan tiga kriteria utama transparansi pajak, perpajakan yang adil, dan penerapan langkah-langkah melawan erosi basis dan pengalihan keuntungan (“anti-BEPS”) – yang merupakan harapan yang wajar ketika memerangi penggelapan pajak.

Tetapi ada kriteria penting lain yang menggantikan yang lain: Hanya negara ketiga yang akan dinilai, yang berarti anggota UE secara otomatis dikecualikan. Terlebih lagi, setelah diperiksa lebih dekat, prosesnya hampir tidak pernah mempertimbangkan ketergantungan anggota UE (seperti wilayah Prancis Polinesia Prancis dan St-Martin, terlepas dari rezim pajak mereka yang murah hati) atau mantan anggota (seperti wilayah luar negeri Inggris, banyak di antaranya peringkat tinggi dalam daftar Jaringan Keadilan Pajak).

Ketegasan apa pun yang diterapkan dalam prosesnya, secara konsisten menghasilkan daftar ekonomi terkecil dan paling tidak penting di panggung dunia yang biasanya tidak memiliki sekutu yang kuat dan oleh karena itu hampir tidak bersuara di ibu kota Barat dan Parlemen Eropa.

Sopan bagi wajib pajak

Komisi pasti akan menghadapi serangan balasan jika secara terbuka menentang kebijakan fiskal surga pajak yang besar dan kuat di mana warga negara Uni Eropa benar-benar melindungi kekayaan mereka, dari Kepulauan Cayman hingga Singapura hingga beberapa negara anggota dan tetangganya sendiri. Sebaliknya, Brussel menyelamatkan muka dengan menargetkan pesaing yang lebih kecil dan muncul yang tidak memiliki sumber daya atau koneksi untuk membela diri. Seluruh latihan tidak lebih dari teater untuk pembayar pajak Eropa, dengan biaya negara-negara kecil baik dari segi biaya dan reputasi.

Pembaruan terjadwal berikutnya dari daftar hitam pajak adalah pada Oktober 2022. Jika para birokrat di Komisi terlalu takut mengejar surga pajak yang sebenarnya, mereka harus membatalkan tindakan daftar hitam mereka dan berhenti menggunakan beberapa negara termiskin di Bumi sebagai kambing hitam. Sampai saat itu, satu-satunya penghindaran yang terjadi adalah Komisi menghindari akuntabilitasnya sendiri.

Bagikan artikel ini: