Pemulihan yang terputus dan tidak lengkap
Prakiraan Ekonomi Musim Gugur 2020 memproyeksikan bahwa ekonomi kawasan euro akan berkontraksi sebesar 7.8% pada tahun 2020 sebelum tumbuh 4.2% pada tahun 2021 dan 3% pada tahun 2022. Perkiraan tersebut memproyeksikan bahwa ekonomi UE akan berkontraksi sebesar 7.4% pada tahun 2020 sebelum pulih dengan pertumbuhan 4.1 % pada 2021 dan 3% pada 2022. Dibandingkan dengan Prakiraan Ekonomi Musim Panas 2020, proyeksi pertumbuhan untuk zona euro dan UE sedikit lebih tinggi untuk tahun 2020 dan lebih rendah untuk tahun 2021. Produksi di zona euro dan UE diperkirakan tidak akan pulih dari tingkat sebelum pandemi pada tahun 2022.
Dampak ekonomi dari pandemi telah sangat berbeda di seluruh UE dan hal yang sama berlaku untuk prospek pemulihan. Hal ini mencerminkan penyebaran virus, ketatnya langkah-langkah kesehatan masyarakat yang diambil untuk mengatasinya, komposisi sektoral perekonomian nasional dan kekuatan tanggapan kebijakan nasional.
Kenaikan pengangguran terkendali dibandingkan dengan penurunan aktivitas ekonomi
Kehilangan pekerjaan dan meningkatnya pengangguran telah memberikan tekanan yang parah pada mata pencaharian banyak orang Eropa. Tindakan kebijakan yang diambil oleh negara anggota, bersama dengan inisiatif di tingkat UE telah membantu meredam dampak pandemi di pasar tenaga kerja. Cakupan tindakan yang belum pernah dilakukan sebelumnya, terutama melalui skema kerja jangka pendek, telah memungkinkan kenaikan tingkat pengangguran tetap teredam dibandingkan dengan penurunan kegiatan ekonomi. Pengangguran akan terus meningkat pada tahun 2021 karena negara-negara anggota menghapus langkah-langkah bantuan darurat dan orang-orang baru memasuki pasar tenaga kerja, tetapi akan membaik pada tahun 2022 karena ekonomi terus pulih.
Perkiraan tersebut memproyeksikan tingkat pengangguran di zona euro naik dari 7.5% pada 2019 menjadi 8.3% pada 2020 dan 9.4% pada 2021, sebelum turun menjadi 8.9% pada 2022. Tingkat pengangguran di UE diperkirakan akan naik dari 6.7% pada 2019 menjadi 7.7% pada 2020 dan 8.6% pada 2021, sebelum turun menjadi 8.0% pada 2022.
Defisit dan hutang publik akan meningkat
iklan
Peningkatan defisit pemerintah diharapkan menjadi sangat signifikan di seluruh UE tahun ini karena pengeluaran sosial meningkat dan pendapatan pajak turun, baik sebagai hasil dari tindakan kebijakan luar biasa yang dirancang untuk mendukung ekonomi dan efek dari stabilisator otomatis.
Perkiraan tersebut memproyeksikan defisit pemerintah agregat kawasan euro meningkat dari 0.6% dari PDB pada 2019 menjadi sekitar 8.8% pada 2020, sebelum turun menjadi 6.4% pada 2021 dan 4.7% pada 2022. Ini mencerminkan penghentian langkah-langkah bantuan darurat yang diharapkan. pada tahun 2021 seiring dengan membaiknya situasi ekonomi.
Mencerminkan lonjakan defisit, prakiraan memproyeksikan rasio utang kawasan euro agregat terhadap PDB akan meningkat dari 85.9% PDB pada 2019 menjadi 101.7% pada 2020, 102.3% pada 2021 dan 102.6% pada 2022.
Inflasi tetap terkendali
Penurunan tajam harga energi mendorong inflasi utama ke wilayah negatif pada bulan Agustus dan September. Inflasi inti, yang mencakup semua barang kecuali energi dan makanan yang tidak diolah, juga turun secara substansial selama musim panas karena permintaan yang lebih rendah untuk jasa, terutama jasa yang berhubungan dengan pariwisata dan barang industri. Permintaan yang lemah, pasar tenaga kerja yang lesu dan nilai tukar euro yang kuat akan memberikan tekanan pada harga.
Inflasi di zona euro, yang diukur oleh Harmonized Index of Consumer Prices (HICP), diperkirakan mencapai rata-rata 0.3% pada tahun 2020, sebelum naik menjadi 1.1% pada tahun 2021 dan 1.3% pada tahun 2022, karena harga minyak stabil. Untuk UE, inflasi diperkirakan 0.7% pada 2020, 1.3% pada 2021 dan 1.5% pada 2022.
Ekonomi yang Berfungsi untuk Rakyat Wakil Presiden Eksekutif Valdis Dombrovskis mengatakan: “Perkiraan ini muncul saat gelombang kedua pandemi melepaskan lebih banyak ketidakpastian dan menghancurkan harapan kami untuk pemulihan cepat. Hasil ekonomi UE tidak akan kembali ke tingkat sebelum pandemi pada tahun 2022. Tetapi melalui turbulensi ini, kami telah menunjukkan tekad dan solidaritas. Kami telah menyetujui tindakan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk membantu orang dan perusahaan. Kami akan bekerja sama untuk memetakan jalan menuju pemulihan, menggunakan setiap alat yang kami miliki.
"Kami menyetujui paket pemulihan penting, NextGenerationEU - dengan Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan di jantungnya - untuk memberikan dukungan besar-besaran kepada kawasan dan sektor yang terkena dampak paling parah. Sekarang saya meminta Parlemen dan Dewan Eropa untuk segera menyelesaikan negosiasi untuk mendapatkan uang mulai mengalir pada tahun 2021 sehingga kami dapat berinvestasi, mereformasi, dan membangun kembali bersama. ”
Komisaris Ekonomi Paolo Gentiloni berkata: “Setelah resesi terdalam dalam sejarah Uni Eropa pada paruh pertama tahun ini dan kenaikan yang sangat kuat di musim panas, rebound Eropa telah terhenti karena kebangkitan kasus COVID-19. Pertumbuhan akan kembali pada tahun 2021 tetapi itu akan menjadi dua tahun sampai ekonomi Eropa hampir mendapatkan kembali tingkat pra-pandemi. Dalam konteks ketidakpastian yang sangat tinggi saat ini, kebijakan ekonomi dan fiskal nasional harus tetap mendukung, sementara NextGenerationEU harus diselesaikan tahun ini dan secara efektif diluncurkan pada paruh pertama tahun 2021. ”
Tingkat ketidakpastian yang tinggi dengan risiko penurunan prospek
Ketidakpastian dan risiko seputar Ramalan Ekonomi Musim Gugur 2020 tetap sangat besar. Risiko utama berasal dari memburuknya pandemi, membutuhkan tindakan kesehatan masyarakat yang lebih ketat dan mengarah pada dampak yang lebih parah dan tahan lama terhadap ekonomi. Ini telah memotivasi analisis skenario untuk dua jalur alternatif evolusi pandemi - yang lebih jinak dan yang merugikan - dan dampak ekonominya.
Ada juga risiko bahwa bekas luka yang ditinggalkan oleh pandemi ekonomi - seperti kebangkrutan, pengangguran jangka panjang, dan gangguan pasokan - bisa semakin dalam dan semakin jauh jangkauannya. Ekonomi Eropa juga dapat terkena dampak negatif jika ekonomi global dan perdagangan dunia meningkat kurang dari perkiraan atau jika ketegangan perdagangan meningkat. Kemungkinan tekanan pasar keuangan adalah risiko penurunan lainnya.
Sisi baiknya, NextGenerationEU, program pemulihan ekonomi UE, termasuk Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan, kemungkinan akan memberikan dorongan yang lebih kuat untuk ekonomi UE daripada yang diproyeksikan. Ini karena prakiraan hanya dapat memasukkan sebagian manfaat yang mungkin didapat dari inisiatif ini, karena informasi yang tersedia pada tahap ini tentang rencana nasional masih terbatas. Perjanjian perdagangan antara UE dan Inggris juga akan berdampak positif pada ekonomi UE dari tahun 2021 dibandingkan dengan garis dasar perkiraan perdagangan Inggris dan UE berdasarkan aturan WTO Most Favored Nation (MFN).
Latar Belakang
Perkiraan itu disiapkan dalam konteks ketidakpastian yang parah, dengan negara-negara anggota mengumumkan langkah-langkah kesehatan masyarakat utama baru pada paruh kedua Oktober 2020 untuk membatasi penyebaran virus.
Perkiraan ini didasarkan pada asumsi teknis yang biasa mengenai nilai tukar, suku bunga dan harga komoditas, dengan batas waktu 22 Oktober 2020. Untuk semua data lain yang masuk, termasuk informasi tentang kebijakan pemerintah, perkiraan ini mempertimbangkan informasi sampai dengan 22 Oktober. Kecuali kebijakan diumumkan secara kredibel dan ditentukan dengan detail yang memadai, proyeksi mengasumsikan tidak ada perubahan kebijakan.
Perkiraan bergantung pada dua asumsi teknis penting. Pertama, langkah-langkah kesehatan masyarakat diasumsikan tetap berlaku sampai tingkat tertentu di seluruh cakrawala prakiraan. Namun, setelah pengetatan yang signifikan pada kuartal keempat tahun 2020, pengetatan tindakan tersebut diperkirakan akan berkurang secara bertahap pada tahun 2021. Juga diasumsikan bahwa dampak ekonomi dari tingkat pembatasan tertentu akan berkurang seiring waktu seiring dengan sistem kesehatan dan perekonomian agen beradaptasi dengan lingkungan virus korona. Kedua, mengingat hubungan masa depan antara UE dan Inggris belum jelas, proyeksi untuk tahun 2021 dan 2022 didasarkan pada asumsi teknis bahwa UE dan Inggris akan berdagang berdasarkan aturan WTO Most Favoured Nation (MFN) mulai 1 Januari 2021. seterusnya. Ini untuk tujuan prakiraan saja dan tidak mencerminkan antisipasi atau prediksi sehubungan dengan hasil negosiasi antara UE dan Inggris tentang hubungan mereka di masa depan.
Perkiraan Komisi Eropa berikutnya adalah pembaruan dari PDB dan proyeksi inflasi di Prakiraan Ekonomi Musim Dingin 2021, yang diharapkan akan disajikan pada Februari 2021.
Informasi lebih lanjut
Dokumen lengkap: Prakiraan Ekonomi Musim Gugur 2020
Ikuti Wakil Presiden Dombrovskis di Twitter: VDombrovskis
Ikuti Komisaris Gentiloni di Twitter: @ PaoloGentiloni
Ikuti DG ECFIN di Twitter: ecfin
