Pemulihan COVID-19: Bagaimana instrumen utama UE akan bekerja 

Ini akan menawarkan dukungan berskala besar kepada negara-negara UE untuk investasi dan reformasi yang diperlukan untuk mengurangi konsekuensi ekonomi dan sosial dari pandemi dan untuk mempersiapkan ekonomi UE untuk masa depan digital yang berkelanjutan.

Hibah dan pinjaman

Uang itu akan tersedia sebagai hibah dan pinjaman. Hibah tersebut akan berjumlah € 312.5 miliar pada harga tahun 2018 (jumlah sebenarnya akan disesuaikan ke atas untuk memperhitungkan inflasi).

Alokasi hibah antar negara akan didasarkan pada beberapa kriteria: pada tahap awal - hingga akhir 2022 - ini akan mencakup penduduk, produk domestik gros per kapita dan pengangguran pada 2015-2019. Nantinya kinerja ekonomi pada 2020 dan 2021 akan diperhitungkan sebagai pengganti pengangguran. Komisi Eropa harus membuat komitmen pada akhir 2023 untuk jumlah penuh hibah ke negara-negara UE dan uang harus dibayarkan pada akhir 2026.

Pinjaman akan diberikan atas permintaan negara anggota pada akhir 2023 hingga total € 360 miliar pada harga 2018. Tingkat pinjaman untuk setiap negara akan dibatasi pada 6.8% dari produk domestik bruto negara tersebut.

Untuk apa uang itu akan diinvestasikan

iklan

Dalam negosiasi dengan Dewan, anggota parlemen bersikeras bahwa negara-negara tersebut menggunakan uang tersebut sesuai dengan prioritas UE. “Uang pemulihan UE akan masuk ke prioritas UE. Pemulihan Uni Eropa tidak akan menjadi mesin uang untuk kebijakan nasional dan agenda domestik, ”kata Dragoş Pslaru (Perbarui Eropa, Rumania), salah satu anggota parlemen terkemuka dalam hal ini, setelah pengumuman kesepakatan sementara dengan Dewan.

MEP utama lainnya, Eider Gardiazabal (S & D, Spanyol), menekankan bahwa meskipun dana harus mengurangi dampak sosial langsung dari krisis, dana tersebut juga harus mendukung tujuan jangka panjang UE seperti transisi hijau dan digitalisasi. “Kita harus ingat bahwa ini adalah program investasi terpenting di tahun-tahun mendatang, dan kita harus memanfaatkan peluang [untuk reformasi],” katanya.

Aturan tersebut mencantumkan enam area yang akan didukung Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan:

• Transisi hijau
• Transformasi digital
• Pertumbuhan yang cerdas, berkelanjutan, dan inklusif
• Kohesi sosial dan teritorial
• Membangun ketahanan dan kesiapsiagaan krisis
• Kebijakan untuk generasi penerus, termasuk pendidikan dan keterampilan

Rencana nasional harus mengalokasikan setidaknya 37% dari anggaran untuk iklim dan keanekaragaman hayati dan 20% lagi untuk tindakan digital. Aturan melarang pendanaan untuk tindakan yang menyebabkan kerusakan signifikan terhadap lingkungan (prinsip tidak merugikan secara signifikan).

Bagaimana ia akan bekerja

Untuk menerima dukungan, negara anggota harus menyiapkan rencana pemulihan dan ketahanan yang mengusulkan serangkaian proyek reformasi dan investasi publik yang dapat dilaksanakan pada tahun 2026. Rencana-rencana ini akan diintegrasikan ke dalam Eropa Semester siklus koordinasi ekonomi dan harus diserahkan paling lambat 30 April.

Komisi akan menilai rencana tersebut dan membuat proposal kepada Dewan tentang jumlah hibah dan pinjaman untuk masing-masing negara serta target dan tonggak yang harus dicapai. Dewan kemudian harus mengadopsi rencana tersebut.

Tindakan nasional yang diambil terkait krisis COVID-19 sejak Februari 2020 juga memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan.

Pembayaran akan dilakukan setelah tonggak dan target tercapai oleh negara anggota, tetapi negara dapat meminta pembiayaan di muka hingga 13% dari jumlah total, yang akan dibayarkan setelah rencana mereka diadopsi oleh Dewan.

Negara-negara anggota akan melaporkan kemajuan yang dicapai dua kali setahun dalam kerangka Semester Eropa.

Legitimasi demokratis

Dalam negosiasi, Parlemen mendorong lebih banyak transparansi. Berdasarkan kesepakatan dengan Dewan, Komisi akan mengirimkan semua informasi mengenai rencana nasional dan usulan keputusan Dewan secara bersamaan ke Parlemen dan Dewan.

Setiap dua bulan, Komisi dapat diundang oleh komite parlemen untuk membahas keadaan pemulihan Uni Eropa dan kemajuan negara-negara anggota menuju target mereka.

Komisi juga diharuskan untuk menyiapkan laporan tahunan tentang pelaksanaan instrumen dan laporan evaluasi lainnya.

Siegfried Muresan (EPP, Romania), salah satu anggota parlemen terkemuka dalam hal ini, menyambut baik keterlibatan Parlemen dalam semua tahapan proses. "Ini kabar baik," katanya. "Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan akan memiliki legitimasi demokrasi penuh.”

Temukan apa yang dilakukan UE untuk mendukung pemulihan ekonomi.