Komisi menyetujui € 6 miliar skema Jerman untuk memberi kompensasi kepada perusahaan angkutan umum atas kerusakan yang diderita akibat wabah #Coronavirus

Wakil Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: “Penyedia transportasi umum lokal dan regional terus memberikan layanan penting kepada warga selama wabah virus korona. Skema € 6 miliar ini memungkinkan Jerman untuk memberi kompensasi kepada mereka atas kerusakan yang diderita akibat wabah dan tindakan darurat diberlakukan untuk membatasi penyebaran virus. Kami terus bekerja dengan semua negara anggota untuk memastikan bahwa langkah-langkah dukungan nasional dapat diberlakukan secepat dan seefektif mungkin, sejalan dengan aturan UE. ”

Pemerintah Jerman telah memberlakukan tindakan darurat yang diperlukan untuk membatasi penyebaran virus korona seperti penutupan sekolah dan pembibitan, pengaturan jarak jauh yang diperpanjang, aturan jarak sosial, dan pembatasan pertemuan. Hal ini sangat mempengaruhi layanan angkutan umum regional dan lokal, karena jumlah penumpang angkutan umum lokal melalui jalan darat dan kereta api menurun antara 70% dan 90%, yang mengakibatkan penurunan pendapatan yang signifikan.

Selain itu, operator transportasi berkewajiban untuk mempertahankan frekuensi yang memadai dari layanan transportasi penumpang regional dan lokal untuk memastikan mobilitas orang-orang yang tidak memiliki akses ke sarana transportasi alternatif, termasuk pekerja penting seperti profesional kesehatan. Situasi ini diperburuk oleh biaya tambahan yang dikeluarkan oleh operator transportasi sehubungan dengan tindakan yang bertujuan untuk menahan penyebaran penularan, seperti peningkatan tindakan sanitasi dan kebersihan. Semua ini telah menyebabkan masalah likuiditas yang serius yang berisiko membuat banyak operator transportasi keluar dari pasar.

Skema Jerman dirancang untuk memberi kompensasi kepada setiap operator layanan transportasi umum regional dan lokal atas kerusakan yang diderita sambil memenuhi kewajiban kontrak mereka dalam keadaan yang ditentukan oleh wabah virus corona dan tindakan penahanan yang dihasilkan. Berdasarkan skema tersebut, perusahaan transportasi akan berhak atas kompensasi dalam bentuk hibah langsung untuk kerusakan yang terjadi antara 1 Maret dan 31 Agustus 2020. Jerman akan memastikan bahwa tidak ada operator transportasi individu yang menerima kompensasi lebih dari yang dideritanya dalam kerusakan dan pembayaran apa pun di kelebihan kerusakan yang sebenarnya dipulihkan.

Komisi menilai tindakan berdasarkan Pasal 107 (2) (b) Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU), yang memungkinkan Komisi untuk menyetujui tindakan bantuan negara yang diberikan oleh negara-negara anggota untuk memberikan kompensasi kepada perusahaan atau sektor tertentu (dalam bentuk skema) untuk kerusakan yang secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa.

Komisi menganggap bahwa wabah koronavirus memenuhi syarat sebagai kejadian luar biasa, karena merupakan kejadian luar biasa dan tidak terduga yang memiliki dampak ekonomi yang signifikan. Akibatnya, intervensi luar biasa oleh negara-negara anggota untuk mengkompensasi kerusakan yang terkait dengan wabah dibenarkan.

Komisi menemukan bahwa skema bantuan Jerman akan memberikan kompensasi kerusakan yang terkait langsung dengan wabah virus corona. Juga ditemukan bahwa tindakan tersebut proporsional, karena kompensasi yang diharapkan tidak melebihi apa yang diperlukan untuk memperbaiki kerusakan.

iklan

Oleh karena itu Komisi menyimpulkan bahwa skema ini sejalan dengan aturan bantuan negara Uni Eropa.

Latar Belakang

Dukungan finansial dari UE atau dana nasional yang diberikan kepada layanan kesehatan atau layanan publik lainnya untuk mengatasi situasi virus korona berada di luar cakupan kendali bantuan negara. Hal yang sama berlaku untuk dukungan keuangan publik yang diberikan langsung kepada warga negara. Demikian pula, tindakan dukungan publik yang tersedia untuk semua perusahaan seperti misalnya subsidi gaji dan penangguhan pembayaran pajak perusahaan dan nilai tambah atau kontribusi sosial tidak berada di bawah kendali bantuan negara dan tidak memerlukan persetujuan Komisi berdasarkan aturan bantuan negara UE. Dalam semua kasus ini, negara anggota dapat segera bertindak.

Ketika aturan bantuan Negara berlaku, Negara Anggota dapat merancang langkah-langkah bantuan yang cukup untuk mendukung perusahaan atau sektor tertentu yang menderita akibat wabah virus korona sejalan dengan kerangka bantuan Negara UE yang ada. Pada 13 Maret 2020, Komisi mengadopsi Komunikasi tentang a tanggapan ekonomi terkoordinasi terhadap wabah virus korona menetapkan kemungkinan-kemungkinan ini. Dalam hal ini, misalnya:

• Negara anggota dapat memberikan kompensasi kepada perusahaan tertentu atau sektor tertentu (dalam bentuk skema) untuk kerusakan yang diderita karena dan secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa, seperti yang disebabkan oleh wabah coronavirus. Ini diramalkan oleh Pasal 107 (2) (b) TFEU.
• Peraturan bantuan negara berdasarkan Pasal 107 (3) (c) TFEU memungkinkan negara-negara anggota untuk membantu perusahaan mengatasi kekurangan likuiditas dan membutuhkan bantuan penyelamatan yang mendesak.
• Ini dapat dilengkapi dengan berbagai langkah tambahan, seperti di bawah de minimis Peraturan dan Peraturan Umum Pembebasan Blok, yang juga dapat diberlakukan oleh negara anggota dengan segera, tanpa melibatkan Komisi.

Dalam kasus situasi ekonomi yang sangat parah, seperti yang saat ini dihadapi oleh semua negara anggota dan Inggris karena wabah virus korona, aturan bantuan negara UE memungkinkan negara anggota memberikan dukungan untuk memperbaiki gangguan serius pada ekonomi mereka. Hal ini diramalkan oleh Pasal 107 (3) (b) TFEU dari Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa.

Pada 19 Maret 2020, Komisi mengadopsi bantuan negara Kerangka Sementara berdasarkan Pasal 107 (3) (b) TFEU untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diramalkan berdasarkan aturan bantuan negara untuk mendukung perekonomian dalam konteks wabah virus korona. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah 3 April dan 8 Mei 2020, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh Negara Anggota: (i) Hibah langsung, suntikan ekuitas, keuntungan pajak selektif dan pembayaran di muka; (ii) Jaminan negara atas pinjaman yang diambil oleh perusahaan; (iii) Pinjaman publik bersubsidi kepada perusahaan, termasuk pinjaman subordinasi; (iv) Pengamanan bagi bank yang menyalurkan bantuan Negara ke ekonomi riil; (v) Asuransi kredit ekspor jangka pendek publik; (vi) Dukungan untuk penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona; (vii) Dukungan untuk pembangunan dan peningkatan fasilitas pengujian; (viii) Dukungan untuk produksi produk yang relevan untuk menanggulangi wabah virus Corona; (ix) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk penangguhan pembayaran pajak dan / atau penangguhan kontribusi jaminan sosial; (x) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk subsidi upah bagi karyawan; (xi) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk ekuitas dan / atau instrumen modal hibrida.

Kerangka Kerja Sementara akan diberlakukan sampai akhir Desember 2020. Karena masalah solvabilitas dapat terwujud hanya pada tahap selanjutnya ketika krisis ini berkembang, untuk langkah-langkah rekapitalisasi hanya Komisi yang telah memperpanjang periode ini hingga akhir Juni 2021. Dengan maksud untuk memastikan kepastian hukum, Komisi akan menilai sebelum tanggal tersebut jika perlu diperpanjang.

Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.57675 di daftar kasus bantuan negara di Komisi kompetisi situs web setelah masalah kerahasiaan diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan di Jurnal Resmi terdaftar di Negara Aid Weekly e-News.

Informasi lebih lanjut tentang Kerangka Sementara dan tindakan lain yang telah diambil Komisi untuk mengatasi dampak ekonomi dari pandemi virus korona dapat ditemukan. di sini.