Mantan presiden Armenia dan hanya menunjuk perdana menteri, Serzh Sargsyan, mengundurkan diri pada Senin (23 April) setelah kampanye 10-hari protes nasional dan pembangkangan sipil. Protes dimulai segera setelah Sargsyan mengumumkan 11 April bahwa ia akan, setelah sebelumnya menyatakan sebaliknya, mencari pencalonan Partai Republik yang berkuasa untuk jabatan perdana menteri yang baru dibentuk.
Dengan melakukan hal itu, ia mengistirahatkan keraguan apa pun yang masih tersisa tentang alasan beralihnya Armenia ke sistem parlementer. Diperkenalkan melalui yang diperebutkan referendum konstitusi pada bulan Desember 2015, sistem baru datang online seperti Sargsyan kedua, dan oleh hukum final, masa jabatan presiden berakhir. Kekuasaan eksekutif sekarang terletak pada perdana menteri, dan presiden terdegradasi ke peran seremonial.
Akar krisis terletak pada cara Armenia keluar dari pemerintahan Soviet. Karena fraktur elit politik di 1988 – 90, Armenia tidak menjadi independen dengan partai politik berorientasi eksekutif yang kuat. Koalisi kecil berarti bahwa bahkan dalam pemilihan yang curang, presiden Armenia yang berturut-turut hanya mampu menang dengan margin yang paling ketat. Pemilihan presiden di Armenia selalu merupakan urusan tertutup yang dicirikan oleh pemungutan suara putaran kedua, atau protes pasca pemilu terhadap kemenangan-kemenangan petahana sempit.
Di 1996, Levon Ter-Petrosyan dinyatakan sebagai pemenang dengan 51.8% di atas Vazgen Manukyan's 41.3%. Penggantinya, Robert Kocharyan, dipaksa melakukan pemungutan suara putaran kedua di 1998 dan 2003, memenangkan hanya 39% dan 49.5% di babak pertama. Dalam 2008, Sargsyan mengamankan pemilihan hanya dengan 52.8%; di 2013, ini meningkat menjadi 58%. Ini bukan margin dari otokrat yang aman.
Pemilihan presiden dan krisis berulang
Pemilihan presiden secara konsekuen juga merupakan momen-momen krisis yang berulang dalam politik Armenia. Di 1996, 59 orang terluka ketika tentara membubarkan kerumunan orang yang memprotes pemilihan ulang Ter-Petrosyan. Pada bulan April 2004, pemrotes menyerukan referendum kepercayaan di Kocharyan; mereka dibubarkan dengan kekerasan dan partai-partai oposisi serta kantor-kantor media digerebek. Di 2008, orang-orang 10 tewas ketika para pemrotes dipaksa bubar di Yerevan setelah kemenangan sempit Sargsyan. Sejak itu impunitas politik, stagnasi ekonomi, depopulasi dan kejutan konflik baru dengan Azerbaijan pada April 2016 semakin mengurangi legitimasinya.
Sistem parlemen baru Armenia menawarkan solusi untuk masalah ini. Ini menghilangkan pemilihan presiden langsung yang terfokus pada satu individu, yang telah mengkonsolidasikan protes dan suara substansial untuk kandidat oposisi. Ini mengesampingkan krisis suksesi, dan memberikan veneer dari mandat parlemen baru kepada Partai Republik. Partai itu dengan nyaman memenangkan pemilihan parlemen pada April 2017.
Tetapi nominasi Sargsyan sebagai kandidat Partai Republik untuk mengisi jabatan perdana menteri terbukti meremehkan ketidakpuasan publik. Membuat metode disiplin pembangkangan sipil, dan secara teliti menghindari framing geopolitik sebagai 'revolusi warna', protes massal telah menjadi pokok politik Armenia dalam beberapa tahun terakhir. Di bawah kepemimpinan karismatik tetapi disiplin Nikol Pashinyan - mantan editor surat kabar dan pemimpin blok Yelk ('Jalan Keluar') yang membentuk oposisi parlemen, serta mantan rekan Levon Ter-Petrosyan - protes yang dimulai pada 12 April dengan cepat menjadi skala nasional. Aksi non-kekerasan termasuk aksi duduk massal, penghalang jalan, dan memukul panci dan wajan.
Ada kekhawatiran tindakan keras setelah negosiasi yang dipentaskan dengan buruk antara Sargsyan dan Pashinyan pada 22 April, di tengah laporan kekerasan terhadap demonstran dan wartawan di beberapa daerah. Tetapi bahkan tidak penangkapan Pashinyan dan para pemimpin protes lainnya membendung gelombang protes. Sehari kemudian Sargsyan mengundurkan diri, menghindari kekerasan satu hari sebelum peringatan nasional tahunan kehidupan yang hilang karena genosida di abad 20.
Ini adalah momen luar biasa dan kegirangan oposisi dapat dimengerti. Tidak ada ironi kecil yang gagal mengamankan perebutan kekuasaan atau mencegah krisis politik, pengenaan sistem parlementer baru sebenarnya telah membuka peluang nyata untuk pembaruan politik. Tetapi apakah itu terjadi adalah masalah lain.
Masalah sistemik
Pergerakan hari-hari 10 terakhir, masih tanpa nama definitif, telah difokuskan untuk menghapus satu orang. Tetapi sistem yang Sargsyan mewarisi dan menghiasi itu adalah target sebenarnya. Dia mungkin presiden Armenia kedua yang mengundurkan diri dari jabatannya, tetapi tidak ada yang dihilangkan dengan cara konstitusional di kotak suara. Pilih beli, 'penipuan pintar' dan tekanan partai yang berkuasa pada pekerja sektor publik telah mencemari jajak pendapat baru-baru ini.
Di negara berpenduduk tiga juta, blok parlemen Yelk, yang mencakup partai Kontrak Sipil pimpinan protes Pashinyan, hanya meraih 122,065 suara, atau 7.8% suara, pada pemilihan parlemen pada April 2017. Itu pasti akan berubah dalam pemilihan cepat. Tetapi konstitusi baru Armenia menetapkan 54% suara sebagai ambang batas kemenangan untuk 'mayoritas parlemen yang stabil'. Jika tidak ada partai yang melewati ambang batas ini, koalisi dapat dibentuk, tetapi tidak lebih dari dua partai atau blok.
Ini menunjukkan bahwa akan ada politik koalisi yang menantang dari jenis yang belum pernah dilihat oleh Armenia sebelumnya. Pashinyan telah melakukannya dengan baik untuk menghindari retorika yang memecah belah di alun-alun protes. Ini adalah tradisi yang harus terus berlanjut.
Krisis juga menyoroti kontradiksi antara hasil dalam negeri dan keadaan geopolitik Armenia sebagai negara dalam persaingan militer jangka panjang. Tidak ada penjelasan geopolitik, atau 'tangan tersembunyi', pada peristiwa di Armenia. Namun ada dampaknya. Pemberontakan populer minggu lalu, secara terbuka dikagumi oleh oposisi Rusia Alexey Navalny, debunks sekali dan untuk semua pembacaan Armenia sebagai 'negara klien' tunduk tunduk. Bagi otokrat yang berurat berakar di antara sekutu-sekutu nominal Armenia di Uni Eurasia yang dipimpin Rusia, itu menimbulkan pertanyaan yang meresahkan tentang tempat negara dalam politik blok kompetitif Eurasia.
Tidak pernah ada cawan suci geopolitik Armenia - komplementaritas perhatian normatif dan jaminan keamanan - tampak begitu jauh. Mempermalukan legitimasi di rumah dan memadukan hubungan beragam Armenia di luar negeri akan membutuhkan keterampilan, moderasi, dan konsensualisme yang besar. Tetapi para pendukung pemerintahan konstitusional di Armenia sekarang memiliki peluang bersejarah.
