#Antitrust: Komisi denda operator mobil maritim dan pemasok suku cadang mobil sejumlah € 546 juta dalam tiga pemukiman kartel terpisah

Komisaris Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan mengatakan:"Komisi telah memberikan sanksi kepada beberapa perusahaan karena berkolusi dalam pengangkutan mobil dan pasokan suku cadang mobil. Tiga keputusan terpisah yang diambil hari ini menunjukkan bahwa kami tidak akan mentolerir perilaku anti persaingan yang mempengaruhi konsumen Eropa dan Dengan menaikkan harga komponen atau biaya transportasi untuk mobil, kartel pada akhirnya merugikan konsumen Eropa dan berdampak buruk pada daya saing sektor otomotif Eropa, yang mempekerjakan sekitar 12 juta orang di UE."

Pengangkut mobil maritim

Komisi Eropa menemukan bahwa kapal induk maritim Chili CSAV, kapal induk Jepang "K" Line, MOL dan NYK, dan kapal induk Norwegia/Swedia WWL-EUKOR berpartisipasi dalam kartel mengenai transportasi kendaraan laut antarbenua, dan mengenakan denda total sebesar € 395m.

Selama hampir 6 tahun, dari Oktober 2006 hingga September 2012, lima operator membentuk kartel di pasar transportasi laut dalam untuk mobil baru, truk, dan kendaraan besar lainnya seperti mesin pemanen gabungan dan traktor, di berbagai rute antara Eropa dan benua lain.

Investigasi Komisi mengungkapkan bahwa, untuk mengoordinasikan perilaku anti persaingan, manajer penjualan operator bertemu di kantor masing-masing, di bar, restoran, atau pertemuan sosial lainnya dan melakukan kontak melalui telepon secara teratur. Secara khusus, mereka mengoordinasikan harga, mengalokasikan pelanggan, dan bertukar informasi sensitif komersial tentang elemen harga, seperti biaya dan biaya tambahan yang ditambahkan ke harga untuk mengimbangi fluktuasi mata uang atau harga minyak.

Pengangkut setuju untuk mempertahankan status quo di pasar dan untuk menghormati bisnis tradisional satu sama lain di rute tertentu atau dengan pelanggan tertentu, dengan mengutip harga tinggi yang dibuat-buat atau tidak mengutip sama sekali dalam tender yang dikeluarkan oleh produsen kendaraan.

iklan

Kartel mempengaruhi baik importir mobil Eropa dan pelanggan akhir, karena kendaraan impor dijual di dalam Wilayah Ekonomi Eropa (EEA), dan produsen kendaraan Eropa, karena kendaraan mereka diekspor ke luar EEA. Pada tahun 2016, sekitar 3.4 juta kendaraan bermotor diimpor dari negara-negara non-UE, sementara UE mengekspor lebih dari 6.3 juta kendaraan ke negara-negara non-UE pada tahun 2016. Hampir setengah dari kendaraan ini diangkut oleh operator yang telah didenda hari ini.

Penyelidikan Komisi dimulai dengan permohonan kekebalan yang diajukan oleh MOL. Selama penyelidikannya, Komisi bekerja sama dengan beberapa otoritas persaingan di seluruh dunia, termasuk di Australia, Kanada, Jepang, dan Amerika Serikat.

Denda

Denda dihitung atas dasar Komisi Pedoman 2006 di denda (Lihat juga MEMO).

Dalam menentukan denda, Komisi memperhitungkan nilai penjualan pada rute antarbenua ke dan dari EEA yang dicapai oleh peserta kartel untuk layanan transportasi, sifat serius pelanggaran, cakupan geografis, dan durasinya. Komisi juga menerapkan pengurangan denda 20% untuk CSAV, dengan mempertimbangkan keterlibatannya yang lebih rendah dalam pelanggaran.

Di bawah Komisi 2006 Kemurahan hati Pemberitahuan:

• MOL menerima kekebalan penuh untuk mengungkapkan keberadaan kartel, sehingga menghindari denda ca. € 203 juta.
• CSAV, "K" Line, NYK dan WWL-EUKOR mendapat manfaat dari pengurangan denda atas kerja sama mereka dengan Komisi. Pengurangan tersebut mencerminkan waktu kerja sama mereka dan sejauh mana bukti yang mereka berikan membantu Komisi untuk membuktikan keberadaan kartel.

Selain itu, di bawah KPU 2008 Settlement Pemberitahuan, Komisi menerapkan pengurangan 10% untuk denda yang dikenakan pada perusahaan mengingat pengakuan mereka atas partisipasi dalam kartel dan tanggung jawab mereka dalam hal ini.

Rincian dari denda yang dikenakan pada masing-masing perusahaan adalah sebagai berikut:

Perusahaan	Pengurangan di bawah Pemberitahuan Kelonggaran	Pengurangan berdasarkan Pemberitahuan Penyelesaian	Baik-baik saja (€)
MOL	100%	10%	0
NYK	20%	10%	141 820 000
GARIS "K"	50%	10%	39 100 000
WWL-EUKOR	20%	10%	207 335 000
CSAV	25%	10%	7 033 000

Busi

Dalam keputusan kedua, Komisi telah menemukan bahwa Bosch (Jerman), Denso dan NGK (keduanya Jepang) berpartisipasi dalam kartel mengenai pasokan busi ke produsen mobil di EEA dan dikenakan denda total €76m.

Busi adalah perangkat listrik otomotif yang dibangun di mesin bensin mobil, memberikan percikan listrik tegangan tinggi ke ruang bakar. Pelanggan Bosch, Denso dan NGK adalah produsen mobil dengan fasilitas produksi di EEA.

Kartel berlangsung dari tahun 2000 hingga 2011 dan bertujuan untuk menghindari persaingan dengan saling menghormati pelanggan tradisional dan mempertahankan status quo yang ada di industri busi di EEA.

Ketiga perusahaan tersebut bertukar informasi yang sensitif secara komersial dan dalam beberapa kasus menyepakati harga yang akan dikutip untuk pelanggan tertentu, bagian pasokan untuk pelanggan tertentu dan menghormati hak pasokan historis. Koordinasi ini dilakukan melalui kontak bilateral antara Bosch dan NGK, dan antara Denso dan NGK.

Penyelidikan KPPU diawali dengan permohonan kekebalan yang diajukan Denso.

Denda

Denda dihitung atas dasar Komisi Pedoman 2006 di denda (Lihat juga MEMO).

Dalam menentukan denda, KPPU memperhitungkan penjualan perusahaan yang dihasilkan di EEA dari pasokan busi ke produsen mobil dengan fasilitas produksi di EEA. Komisi juga mempertimbangkan sifat serius dari pelanggaran, cakupan geografis dan durasinya. Komisi juga menerapkan pengurangan denda 10% untuk Bosch dan Denso, dengan mempertimbangkan keterlibatan mereka yang lebih rendah dalam pelanggaran tersebut.

Di bawah Pemberitahuan Kelonggaran Komisi tahun 2006:

• Denso menerima kekebalan penuh untuk mengungkapkan keberadaan kartel, sehingga menghindari denda ca. €1 juta.
• Bosch dan NGK mendapat manfaat dari pengurangan denda atas kerja sama mereka dalam penyelidikan. Pengurangan tersebut mencerminkan waktu kerja sama mereka dan sejauh mana bukti yang mereka berikan membantu Komisi untuk membuktikan keberadaan kartel.

Selain itu, berdasarkan Pemberitahuan Penyelesaian Komisi tahun 2008, Komisi menerapkan pengurangan 10% untuk denda yang dikenakan mengingat pengakuan para pihak atas partisipasi mereka dalam kartel dan tanggung jawab mereka dalam hal ini.

Rincian dari denda yang dikenakan pada masing-masing perusahaan adalah sebagai berikut:

Perusahaan	Pengurangan di bawah Pemberitahuan Kelonggaran	Pengurangan berdasarkan Pemberitahuan Penyelesaian	Baik-baik saja (€)
Denso	100%	10%	0
Bosch	28%	10%	45 834 000
NGK	42%	10%	30

 Sistem pengereman

Dalam keputusan ketiga, Komisi Eropa menemukan dua kartel yang berkaitan dengan sistem pengereman. Yang pertama menyangkut pasokan sistem pengereman hidrolik (HBS) dan melibatkan TRW (AS, sekarang ZF TRW, Jerman), Bosch (Jerman) dan Continental (Jerman). Kartel kedua menyangkut pasokan sistem pengereman elektronik (EBS) dan melibatkan Bosch dan Continental. Komisi memberlakukan denda total sebesar €75 juta.

Di kedua kartel, ketiga pemasok suku cadang mobil bertujuan untuk mengoordinasikan perilaku pasar mereka dengan bertukar informasi sensitif, termasuk tentang elemen harga. Koordinasi dilakukan dalam pertemuan bilateral dan melalui percakapan telepon atau pertukaran email.

Kartel pertama berlangsung dari Februari 2007 hingga Maret 2011 dan terkait dengan diskusi tentang kondisi umum penjualan sistem pengereman hidrolik untuk dua pelanggan, Daimler dan BMW. Kartel kedua berlangsung dari September 2010 hingga Juli 2011 dan terkait dengan satu tender khusus untuk sistem pengereman elektronik untuk Volkswagen.

Penyelidikan KPPU dalam kasus ini diawali dengan permohonan kekebalan oleh TRW.

Denda

Denda dihitung atas dasar Komisi Pedoman 2006 di denda (Lihat juga MEMO).

Dalam menetapkan tingkat denda, Komisi mempertimbangkan, khususnya, nilai penjualan di EEA yang dicapai oleh peserta kartel untuk produk yang bersangkutan, sifat serius pelanggaran, cakupan geografisnya, dan durasinya.

Di bawah Komisi 2006 Kemurahan hati Pemberitahuan:

• TRW menerima kekebalan penuh untuk mengungkap kartel HBS, sehingga menghindari denda ca. €54 juta.
• Continental menerima kekebalan karena mengungkap kartel EBS, sehingga menghindari denda ca. €22m untuk kartel ini.
• Bosch dan Continental (untuk kartel yang tidak menerima kekebalan) diuntungkan dari pengurangan denda atas kerja sama mereka dengan penyelidikan Komisi. Pengurangan tersebut mencerminkan waktu kerja sama mereka dan sejauh mana bukti yang mereka berikan membantu Komisi untuk membuktikan keberadaan kartel di mana mereka terlibat.

Selain itu, di bawah KPU 2008 Settlement Pemberitahuan, Komisi menerapkan pengurangan 10% terhadap denda yang dikenakan pada perusahaan mengingat pengakuan mereka akan partisipasi dalam kartel dan tanggung jawab dalam hal ini.

Rincian dari denda yang dikenakan pada masing-masing perusahaan adalah sebagai berikut:

	Perusahaan	Pengurangan di bawah Pemberitahuan Kelonggaran		Pengurangan berdasarkan Pemberitahuan Penyelesaian	Baik-baik saja (€)
1	TRW Bosch Kontinental	Daimler	BMW	10% 10% 10%	0 12 072 000 44 006 000
		100% 35% 20%	100% 35% 100%
2	Kontinental Bosch	VW		10% 10%	0 19 348 000
		100% 30%

 

Latar Belakang

Pasal 101 dari Perjanjian tentang Berfungsinya Uni Eropa (TFEU) dan Pasal 53 dari Perjanjian EEA melarang kartel dan praktek bisnis restriktif lainnya.

Keputusan hari ini tentang busi dan sistem pengereman adalah bagian dari serangkaian investigasi besar terhadap kartel di sektor suku cadang otomotif. Komisi telah mendenda pemasok otomotif bantalan ,memanfaatkan kawat di mobil, busa fleksibel yang digunakan (inter alia) di Kursi mobil, pemanas parkir di mobil dan truk, alternator dan starter, AC dan sistem pendinginan mesin,sistem pencahayaan, dan sistem keselamatan penghuni.

Informasi lebih lanjut tentang kasus ini akan tersedia di bawah nomor kasus AT.40009 (pengangkut mobil maritim), AT.40113 (busi) dan AT.39920 (sistem pengereman) di Kasus publik mendaftar di Komisi kompetisi situs web, setelah masalah kerahasiaan ditangani. Untuk informasi lebih lanjut tentang tindakan Komisi terhadap kartel, lihat situs kartel.

Prosedur penyelesaian

Keputusan hari ini adalah 26^th, 27^th dan 28^th keputusan penyelesaian sejak diperkenalkannya prosedur penyelesaian kartel pada bulan Juni 2008 (lihat tekan rilis dan MEMO). Di bawah penyelesaian, usaha yang telah berpartisipasi dalam kartel mengakui partisipasi mereka dalam pelanggaran dan tanggung jawab mereka untuk itu. Prosedur penyelesaian didasarkan pada Antitrust Peraturan 1 / 2003 dan memungkinkan Komisi untuk menerapkan prosedur yang disederhanakan dan dengan demikian mengurangi lamanya penyelidikan. Ini bagus untuk konsumen dan pembayar pajak karena mengurangi biaya; baik untuk penegakan antimonopoli karena membebaskan sumber daya untuk menangani kasus-kasus lain yang dicurigai; dan baik untuk perusahaan itu sendiri yang mendapat manfaat dari keputusan yang lebih cepat dan pengurangan denda sebesar 10%.

 Aksi kerusakan

Setiap orang atau perusahaan yang terpengaruh oleh perilaku anti-persaingan seperti yang dijelaskan dalam kasus ini dapat membawa masalah tersebut ke pengadilan negara-negara anggota dan meminta ganti rugi. Hukum kasus Pengadilan dan Peraturan Dewan 1/2003 keduanya menegaskan bahwa dalam kasus-kasus di depan pengadilan nasional, keputusan Komisi merupakan bukti yang mengikat bahwa perilaku itu terjadi dan ilegal. Meskipun Komisi telah mendenda peserta kartel yang bersangkutan, ganti rugi dapat diberikan tanpa dikurangi karena denda Komisi.

Grafik Kerusakan Antitrust Directive, negara anggota mana yang harus beralih ke sistem hukum mereka oleh 27 December 2016, membuatnya mudah bagi korban praktek anti-kompetitif untuk mendapatkan ganti rugi. Informasi lebih lanjut tentang tindakan kerusakan antitrust, termasuk panduan praktis tentang bagaimana untuk mengukur kerugian antitrust, tersedia di sini.

Alat Whistleblower

Komisi telah menyiapkan alat untuk memudahkan individu untuk memperingatkannya tentang perilaku anti-persaingan sambil mempertahankan anonimitas mereka. Alat baru ini melindungi anonimitas pelapor melalui sistem pesan terenkripsi yang dirancang khusus yang memungkinkan komunikasi dua arah. Alat ini dapat diakses melalui ini link.