Opini: Petunjuk Pekerja Musiman - 'Perbaikan untuk perlakuan terhadap pekerja non-UE, tetapi tidak cukup untuk mencegah eksploitasi'

Pada 14 November 2013, Komite LIBE Parlemen Eropa memberikan suara pada arahan tentang kondisi masuk dan tempat tinggal warga negara ketiga untuk tujuan pekerjaan musiman di negara-negara anggota. Peraturan, dalam negosiasi sejak 2010, sementara disetujui oleh Parlemen Eropa dan Presidensi Dewan dan didukung oleh pemerintah nasional pada 29 Oktober 2013. Arahan akan dimasukkan ke pemungutan suara pleno pada bulan Januari 2014.

Jaringan Eropa Melawan Rasisme (ENAR), Federasi Eropa Organisasi Nasional yang Bekerja dengan Tunawisma (FEANTSA), dan Platform untuk Kerjasama Internasional tentang Migran Tidak Resmi (PICUM) menyambut hangat dan sangat mendukung langkah-langkah yang disepakati oleh Parlemen Eropa dan Dewan. yang bertujuan menciptakan kondisi kerja dan kehidupan yang lebih baik bagi pekerja musiman negara ketiga di UE. Namun, beberapa langkah yang diusulkan masyarakat sipil mengenai hak-hak sosial dan perlakuan yang sama terhadap pekerja tidak diperhitungkan, yang dapat membahayakan efektivitas Arahan dengan tidak cukup menangani risiko eksploitasi.

Definisi pekerjaan musiman

Definisi pekerjaan musiman tetap kabur, dan diserahkan pada kebijaksanaan negara-negara anggota, yang mungkin dengan mudah menyebabkan definisi nasional yang tidak tepat dan berbeda dari sektor-sektor yang dicakup oleh Petunjuk. Selain itu, peran mitra sosial dalam memutuskan sektor mana yang akan dimasukkan sangat terbatas dan tidak wajib.

Kondisi penerimaan

Di satu sisi, kami sangat mendukung dimasukkannya aspek-aspek penting dari kontrak kerja - atau tawaran pekerjaan yang mengikat - sebagai syarat untuk penerimaan pekerja, untuk memungkinkan penegakan peraturan tenaga kerja yang tepat. Di sisi lain, kami percaya seharusnya ada upaya yang lebih besar untuk memungkinkan pengenalan aplikasi warga negara ketiga yang sudah tinggal di negara anggota. Sementara aturan baru akan menyederhanakan prosedur penerimaan, Negara dapat menolak penerimaan pada kriteria yang dianggap subyektif, seperti risiko migrasi tidak teratur dan kemungkinan ancaman terhadap keamanan publik.

Sanksi dan keluhan

iklan

Kami mendukung dimasukkannya sanksi bagi pengusaha dan subkontraktor yang telah melanggar ketentuan. Penggunaan 'klausa mayor' untuk sanksi terhadap subkontraktor (pasal 12a.3) dapat menyebabkan kesewenang-wenangan dan merusak niat baik. Kami mendukung aturan terkait dengan akses ke informasi dan fasilitasi pengaduan, meskipun tidak ada mekanisme untuk mendukung korban yang diramalkan.

Lama tinggal

Kami mendukung ketentuan yang memungkinkan pekerja musiman dipekerjakan oleh majikan yang berbeda dan untuk tetap - dalam periode maksimum - untuk mencari majikan lain. Namun, kami menyesalkan perpanjangan durasi maksimum tinggal hingga sembilan bulan dalam periode 12-bulan. Karena pekerja musiman di negara ketiga akan memiliki status yang kurang menguntungkan daripada pekerja lain, tinggal lebih lama mungkin mengosongkan Arahan dari esensi 'musiman' dan meningkatkan risiko pembuangan sosial.

Penanganan yang sama    

Kami mendukung peraturan yang diberikan untuk menjamin hak yang sama bagi pekerja musiman migran seperti halnya warga negara UE terkait dengan kondisi kerja, hak mogok, pembayaran kembali, akses ke jaminan sosial dan barang dan jasa publik, akses ke layanan saran tentang pekerjaan musiman dan manfaat pajak. Kami juga menyambut baik dimasukkannya peluang pendidikan dan pelatihan untuk pekerja musiman. Namun, kami menyesali kesempatan bagi negara-negara anggota untuk mengecualikan pekerja musiman dari tunjangan pengangguran dan membatasi perlakuan yang sama hanya untuk pendidikan dan pelatihan yang terkait dengan aktivitas pekerjaan tertentu.

Akomodasi

Kami menyambut dimasukkannya persyaratan di mana pekerja musiman akan mendapat manfaat dari akomodasi yang memastikan standar hidup yang memadai sesuai dengan undang-undang nasional dan perlindungan yang diramalkan ketika akomodasi diatur oleh atau melalui majikan.

Biaya

Meskipun kami mengakui upaya untuk tidak membiarkan pekerja musiman membayar biaya administrasi serta biaya perjalanan dan asuransi sakit, Arahan akan menyerahkannya kepada negara anggota untuk memutuskan apakah biaya ini akan ditanggung oleh pengusaha atau pekerja.

Bagikan artikel ini: