Baru-baru ini, Wakil Presiden Eksekutif Valdis Dombrovskis mempresentasikan strategi perdagangan baru di Sekolah Tinggi Komisi Eropa. Kebijakan perdagangan UE dapat menjadi instrumen kebijakan luar negeri yang penting: kita harus memanfaatkan kekuatan perdagangan kita untuk mempromosikan kepentingan dan nilai UE dan membangun bentuk globalisasi yang lebih adil dan lebih berkelanjutan, menulis Perwakilan Tinggi Uni Eropa Josep Borrell (Foto).

Pada 17 Februari, Komisi Eropa menyetujui strategi perdagangan UE yang baru, disiapkan oleh kolega saya Wakil Presiden Eksekutif Dombrovskis yang bertanggung jawab atas perdagangan, bekerja sama dengan Layanan Tindakan Eksternal Eropa. Ini didasarkan pada konsep "Otonomi Strategis Terbuka", yang menyatakan bahwa kita harus memanfaatkan keterbukaan tradisional UE dan keterlibatan internasional dengan sebaik-baiknya, tetapi juga siap untuk menegakkan hak UE dan melindungi pekerja, bisnis, dan warga negara kita ketika orang lain tidak bermain. sesuai aturan.

"Di bidang perdagangan, UE dapat mengambil keputusan cepat dan memiliki banyak pengaruh. Pertanyaannya adalah: untuk apa mereka ingin menggunakannya?"

Kebijakan perdagangan UE adalah salah satu alat terpenting kami untuk mendukung kepentingan dan nilai strategis Eropa di seluruh dunia. Mengapa? Karena ukuran itu penting. Union masih menjadi salah satu pemain perdagangan dan investasi terbesar di dunia. Ini adalah pedagang terbesar di dunia untuk barang dan jasa pertanian dan manufaktur serta menempati urutan pertama dalam Penanaman Modal Asing baik yang masuk maupun keluar. UE memiliki jaringan perjanjian perdagangan terbesar di dunia. Mengenai masalah perdagangan, UE berbicara dengan satu suara karena kebijakan perdagangan adalah kompetensi eksklusif Komisi Eropa. Keputusan membutuhkan mayoritas negara anggota yang memenuhi syarat, bukan suara bulat, seperti yang terjadi dalam kebijakan luar negeri dan keamanan. Jadi di bidang perdagangan, UE dapat mengambil keputusan cepat dan memiliki banyak pengaruh. Pertanyaannya adalah: untuk apa Anda menggunakannya?

Sejak strategi perdagangan UE sebelumnya pada tahun 2015, dunia telah banyak berubah. Kebangkitan rantai nilai global telah meninggalkan individu dan komunitas di belakang dan meningkatkan ketidaksetaraan di dalam negara. Ini telah menyebabkan meningkatnya kritik terhadap globalisasi. Kami juga telah melihat erosi sistem multilateral karena persaingan kekuatan besar dan nasionalisme kompetitif dengan krisis yang diperburuk di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dan 'perang perdagangan' terbuka AS-China. Dalam tatanan global multipolar baru ini, perdagangan semakin dipersenjatai sebagai alat untuk proyeksi daya dan untuk menghasilkan jaringan ketergantungan (tautan eksternal).

Selama dekade terakhir, pertumbuhan China sangat mengesankan, tetapi ekonominya belum menjadi ekonomi pasar nyata sebagai hasil dari keanggotaannya di WTO. China belum membuka pasar internalnya dengan cara yang sepadan dengan bobotnya dalam ekonomi global. Komitmen yang dibuat saat masuk WTO juga belum terpenuhi, misalnya soal pengadaan pemerintah. Selain itu, aturan WTO saat ini tidak memadai untuk menangani masalah-masalah utama yang berkaitan dengan China, seperti kapitalisme negara, hak milik, dan klasifikasi yang bertahan lama sebagai 'negara berkembang' yang memiliki perkembangan teknologi tinggi yang buruk.

Tapi masalah WTO melampaui China. Faktanya, WTO sedang mengalami krisis yang lebih dalam. Nya fungsi inti - menegosiasikan kesepakatan liberalisasi perdagangan, memantau kebijakan perdagangan anggota dan penyelesaian sengketa perdagangan yang mengikat - saat ini terhenti atau tidak efektif. Organisasi tersebut membutuhkan reformasi struktural dan menemukan cara untuk mendukung pemulihan ekonomi global dari pandemi, sekaligus mengatasi tantangan keberlanjutan dan digitalisasi.

"Sebagai UE, kami percaya ekonomi dunia membutuhkan sistem perdagangan multilateral berbasis aturan yang stabil dan dapat diprediksi"

Sebagai UE, kami percaya ekonomi dunia membutuhkan sistem perdagangan multilateral berbasis aturan yang stabil dan dapat diprediksi. Oleh karena itu, diperlukan konsensus baru untuk memutakhirkan buku peraturan WTO. Ini akan menjadi tugas yang sulit, mengingat pandangan yang berbeda di antara para pemain kunci. Namun perubahan signifikan dalam sikap pemerintahan AS yang baru dan penunjukan Ngozi Okonjo-Iweala sebagai Dirjen WTO baru-baru ini memberikan sedikit harapan.

iklan

Bagaimanapun, UE telah dan akan tetap menjadi juara keterbukaan dan kerja sama global. Ini akan terus menempa solusi berdasarkan kerangka perdagangan global yang dimodernisasi dan berbasis aturan. Kami akan terlibat dengan negara-negara yang berpikiran sama untuk mengejar agenda lingkungan yang kuat di WTO dan bekerja untuk memastikan bahwa kebijakan dan praktik perdagangan mendukung pekerjaan yang layak dan keadilan sosial di seluruh dunia. Kami juga akan terus mendorong pembuatan Instrumen Pengadaan Internasional untuk menyamakan kedudukan di pasar pengadaan publik.

"UE harus melengkapi dirinya pada saat yang sama dengan alat perdagangan yang diperlukan untuk beroperasi dalam lingkungan internasional yang sangat kompetitif, dan mempertahankan diri dengan kuat dari praktik perdagangan yang tidak adil"

Namun, UE harus melengkapi dirinya pada saat yang sama dengan alat perdagangan yang diperlukan untuk beroperasi dalam lingkungan internasional yang sangat kompetitif, dan mempertahankan diri dengan kuat dari praktik perdagangan yang tidak adil. Untuk memperkuat persenjataan pertahanan kita, Komisi akan mengusulkan instrumen hukum baru untuk diikuti dan mengatasi distorsi yang disebabkan oleh subsidi asing di pasar internal UE dan untuk melindungi kita dari potensi tindakan koersif negara ketiga. Kami juga sedang mengerjakan strategi UE untuk kredit ekspor dan undang-undang uji tuntas yang baru bagi perusahaan untuk mendukung hak asasi manusia dan tenaga kerja di seluruh dunia dan memerangi kerja paksa.

Dalam hal perjanjian perdagangan, janji bagus di atas kertas tidaklah cukup. Komitmen perlu diimplementasikan. Kami tentu membutuhkan fokus yang lebih kuat pada penegakan perjanjian perdagangan bilateral yang ada, sehingga bisnis, petani dan pekerja Eropa dapat memperoleh manfaat, sebanyak mungkin, dari hak-hak yang telah dinegosiasikan dan disepakati melalui 46 kesepakatan bilateral yang telah ditandatangani UE. dengan 78 mitra di seluruh dunia.

Terkait agenda perdagangan bilateral kita, hubungan perdagangan UE-AS akan terus memainkan peran sentral. Kami ingin menghidupkan kembali hubungan inti transatlantik dan telah mengusulkan kepada pemerintahan Biden yang baru 'Agenda transatlantik untuk perubahan global'. Keikutsertaan Menteri Luar Negeri Antony Blinken di Dewan Luar Negeri Februari telah menunjukkan komitmen bersama untuk mengembangkan agenda bersama di semua isu strategis, termasuk perdagangan dan teknologi. Kesepakatan antara UE dan AS untuk menangguhkan semua tarif hukuman atas ekspor yang diberlakukan dalam sengketa Airbus dan Boeing pekan lalu merupakan langkah maju yang penting ke arah itu.

Kami ingin segera menyelesaikan sengketa perdagangan kami dengan AS, untuk membuka jalan bagi kerja sama strategis dalam reformasi WTO. Kami juga bermaksud untuk bekerja sama dengan AS dan mitra lainnya untuk menetapkan aturan yang tepat untuk perdagangan digital, menghindari proteksionisme digital. Kami perlu menetapkan standar untuk teknologi yang baru muncul dan memastikan standar ini mencerminkan nilai-nilai kami, dan khususnya standar privasi tinggi UE di bawah Peraturan Perlindungan Data Umum. Untuk tujuan ini, kami telah mengusulkan untuk membentuk Dewan Perdagangan dan Teknologi UE-AS. Kami juga berharap dapat bekerja sama dengan AS dan mitra yang berpikiran sama lainnya tentang hak asasi manusia, pekerja anak, dan kerja paksa.

"Membangun hubungan ekonomi yang lebih seimbang dan berbasis aturan dengan China adalah prioritas"

Hubungan perdagangan dan investasi UE-Cina sama-sama penting dan menantang. Membangun hubungan ekonomi berbasis aturan yang lebih seimbang dengan China adalah prioritas dan kesimpulan politik terbaru dari negosiasi Perjanjian Komprehensif tentang Investasi (CAI) dapat menjadi langkah ke arah ini, asalkan kami memastikan komitmen yang telah dibuat China sepenuhnya. diimplementasikan.

CAI adalah perjanjian penyeimbangan kembali dan mengejar ketertinggalan. Karena pasar Cina lebih tertutup daripada pasar Eropa, penting bagi Eropa untuk memperoleh akses pasar yang lebih besar. Inilah yang kami capai di bidang manufaktur, otomotif, jasa keuangan, kesehatan, telekomunikasi, dan transportasi laut. UE sedang mencapai kesepakatan yang dapat dicapai AS berdasarkan perjanjian fase satu AS-China pada awal 2020. Di bidang lain, seperti subsidi, kami mendapat lebih dari Amerika Serikat. Karena sebagian besar manfaat ini berdasarkan Negara Paling Difavoritkan, mereka juga akan tersedia untuk semua mitra dagang China.

CAI juga meningkatkan standar komitmen internasional China di bidang pembangunan berkelanjutan dan level playing field (Badan Usaha Milik Negara, transfer teknologi, dan subsidi). CAI dapat berkontribusi juga untuk revitalisasi kerjasama ekonomi global (tautan eksternal). Ini akan memungkinkan UE untuk mengakses lebih banyak informasi tentang perilaku perusahaan milik negara dan tingkat subsidi di China. Ini dapat bermanfaat bagi semua orang dan memungkinkan adanya diskusi yang lebih terbuka dan akurat untuk mengatasi masalah subsidi dan memperbarui buku peraturan WTO. Kita perlu bekerja dengan China sambil tetap membuka mata lebar-lebar.

Di luar AS dan Cina, fokus keseluruhan dari strategi perdagangan UE yang baru adalah di lingkungan UE, termasuk negara-negara pembesar, dan Afrika. Keinginan kita untuk memperkuat "otonomi strategis" kita dan mengurangi ketergantungan ekonomi kita pada negara-negara yang jauh juga berarti mengembangkan hubungan perdagangan dan investasi kita dengan mereka, dan lebih mengintegrasikan mitra kita di kawasan ini ke dalam rantai pasokan UE. Ini adalah bagian, misalnya, dari kemitraan selatan baru yang kami usulkan kepada tetangga kami di regio Mediteranian.

Dengan Asia dan Pasifik, yang merupakan tempat asal banyak kata dari pertumbuhan ekonomi, kami akan berupaya untuk mengkonsolidasikan kemitraan kami dan meningkatkan perdagangan dan investasi yang menegaskan kembali komitmen kami untuk menyelesaikan serangkaian FTA dengan mitra di kawasan ini. Kami Kemitraan strategis baru dengan ASEAN akan membantu kita untuk terlibat lebih aktif dalam arahan itun.

Mengenai Amerika Latin, kami bermaksud menciptakan kondisi yang tepat untuk menyimpulkan negosiasi dengan Chili dan meratifikasi perjanjian kami yang tertunda dengan Meksiko dan Mercosur. Dengan kedua wilayah tersebut, kami ingin memperkuat kemitraan regulasi yang berfokus pada iklim dan digital.

Secara keseluruhan, dalam hal perdagangan, UE berkomitmen penuh untuk memanfaatkan kekuatan globalnya untuk mempromosikan kepentingan dan nilai UE dan membangun bentuk globalisasi yang lebih adil dan lebih berkelanjutan.

Bagikan artikel ini: