Tujuan pembangunan strategis Uzbekistan memerlukan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip undang-undang perburuhan

Tujuan strategis Uzbekistan adalah membangun negara maju, dan algoritma semua tindakan dan reformasi secara sistematis terfokus pada hal ini. Perlu dicatat bahwa negara-negara maju biasanya memiliki standar hidup yang tinggi, infrastruktur teknologi yang maju, dan perekonomian yang maju. Menurut klasifikasi Dana Moneter Internasional, Uzbekistan termasuk dalam kelompok negara berkembang. Peralihan dari Negara berkembang ke daftar negara maju memerlukan pelaksanaan sejumlah reformasi di bidang perekonomian, kesejahteraan penduduk, hak asasi manusia dan kebebasan., menulis Shukhratjon Ismoilov, Kepala Departemen Hukum Ketenagakerjaan, Universitas Hukum Negeri Tashkent, Doktor Hukum.

Berkat pergantian kekuatan politik yang terjadi di Uzbekistan pada tahun 2016, serta kemauan politik yang kuat untuk melakukan reformasi, beberapa dokumen penting diadopsi di negara tersebut. Secara khusus, sebagai contoh, Strategi Aksi untuk lima bidang prioritas pembangunan Republik Uzbekistan tahun 2017-2021, Strategi Pembangunan Uzbekistan Baru tahun 2022-2026, yang terdiri dari tujuh bidang prioritas, Strategi “Uzbekistan – 2030", yang terdiri dari lima bidang prioritas. Selain itu, penerapan versi baru Konstitusi Republik Uzbekistan pada referendum yang diadakan pada tanggal 30 April 2023, berfungsi untuk memperkuat landasan konstitusional pembentukan negara tersebut. Juga pada hari yang sama, untuk kedua kalinya dalam sejarah kemerdekaan Uzbekistan, Kode Perburuhan yang baru mulai berlaku.

Perlu dicatat bahwa salah satu aspek karakteristik dari versi baru Konstitusi adalah bahwa dalam pasal 1 Konstitusi Uzbekistan ditetapkan sebagai negara sosial. Model negara sosial didasarkan pada prinsip keadilan sosial, sedangkan hak-hak buruh dianggap sebagai elemen terpenting dari prinsip ini. Pengumuman pembangunan negara sosial memperkaya Konstitusi Republik Uzbekistan dengan konten baru, memasukkan kembali sejumlah hak yang terkait dengan hak atas pekerjaan dan pelaksanaan aktivitas perburuhan. Hal ini mencakup hak atas pekerjaan yang layak, hak untuk secara bebas memilih profesi dan jenis kegiatan, hak untuk bekerja dalam kondisi kerja yang memenuhi persyaratan keselamatan dan kebersihan, upah yang adil tanpa diskriminasi di tempat kerja dan tidak kurang dari upah minimum yang ditetapkan. upah, hak atas perlindungan dari pengangguran menurut tata cara yang ditetapkan undang-undang (pasal 42), hak atas pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang (pasal 43), larangan kerja paksa, larangan segala bentuk pekerja anak (pasal 44 ), hak istirahat, hak atas jam kerja terbatas (pasal 45).

Perlu diketahui bahwa pandangan tentang hak dan kewajiban dasar seorang pekerja sebagai asas hukum perburuhan tersebar luas pada tahun tiga puluhan abad XX. Meskipun hampir satu abad telah berlalu, pandangan-pandangan ini masih belum kehilangan relevansinya dengan hukum perburuhan modern. Oleh karena itu, patut dicatat secara terpisah amandemen yang dilakukan terhadap Konstitusi Republik Uzbekistan dalam edisi baru mengenai hak atas pekerjaan. Pertama-tama, perlu dicatat bahwa hak atas pekerjaan telah digantikan oleh “hak atas pekerjaan yang layak”. Sebagai bagian dari reformasi konstitusi, hak warga negara atas pekerjaan mendapat tampilan baru dan dilengkapi dengan kata “layak”. Kini, “pekerjaan yang layak” berarti pekerjaan dengan upah yang adil, kondisi kerja yang memadai, dan perlindungan sosial yang dapat diandalkan. Misalnya, dalam hal ini, Shukhrat Ganiev, seorang aktivis hak asasi manusia independen yang telah mengikuti proses pemanenan kapas bersama dengan Organisasi Buruh Internasional selama beberapa tahun, mengatakan: “Kita perlu fokus pada penciptaan lapangan kerja yang layak. Di Uzbekistan, masyarakat membutuhkan pekerjaan dengan upah yang layak dan kondisi kerja yang baik”. Patut diakui bahwa Uzbekistan berhak atas pekerjaan yang layak, yaitu pekerjaan yang sesuai dengan profesi, kualifikasi dan spesialisasinya, serta pekerjaan yang dibayar sesuai dengan kuantitas dan kualitas tenaga kerja, pekerjaan dengan kondisi kerja yang menguntungkan.

Inovasi selanjutnya adalah mengubah pilihan profesi bebas menjadi “bebas memilih profesi dan jenis kegiatan”. Perlu diperhatikan di sini bahwa hak untuk memilih suatu profesi merupakan perwujudan hak atas pekerjaan hanya melalui pembuatan kontrak kerja. Di sisi lain, hak atas pekerjaan juga dapat diwujudkan dalam bentuk-bentuk seperti melakukan kegiatan wirausaha, membuat kontrak hukum perdata untuk pelaksanaan pekerjaan dan penyediaan jasa, memasuki pegawai negeri, dan wirausaha. Aspek penting lainnya terkait dengan hak untuk bekerja dalam kondisi kerja yang adil, yang tertuang dalam pasal 37 Konstitusi Republik Uzbekistan, yang telah menjadi tidak berlaku. Berdasarkan kenyataan bahwa hak ini merupakan konsep umum, maka telah dilakukan klarifikasi terhadap pasal 42 Konstitusi Republik Uzbekistan versi baru.

Selain itu, versi baru Konstitusi menetapkan norma terpisah yang melarang segala bentuk pekerja anak. Dapat dikatakan bahwa norma ini mewakili kemauan politik yang kuat di negara kita untuk memastikan bahwa pekerja anak tidak lagi diperbolehkan. Perlu dicatat bahwa sejak 30 April 2023, kode ketenagakerjaan baru telah berlaku di Uzbekistan. Dalam kode ini kita melihat perubahan baru dalam peraturan hukum hubungan kerja. Salah satunya adalah pasal 3 Kitab Undang-undang Ketenagakerjaan yang untuk pertama kalinya mencantumkan asas-asas dasar pengaturan hubungan kerja. Mereka termasuk:

1) persamaan hak buruh, larangan diskriminasi di bidang pekerjaan dan jabatan; 2) kebebasan bekerja dan larangan kerja paksa; 3) kemitraan sosial di bidang ketenagakerjaan; 4) jaminan hak-hak buruh dan pelaksanaan tugas buruh; 5) tidak dapat diterimanya kemerosotan status hukum pekerja.

iklan

Perlu dicatat bahwa prinsip-prinsip yang disebutkan di atas secara praktis sesuai dengan hak-hak dan prinsip-prinsip dasar di bidang pekerjaan yang diatur dalam Deklarasi ILO yang diadopsi pada tanggal 18 Juni 1998. Secara khusus, Deklarasi ini memuat hak-hak dan prinsip-prinsip dasar berikut dalam bidang pekerjaan. bidang perburuhan: a) pengakuan atas kebebasan berserikat dan pengakuan hak untuk melakukan perundingan bersama; b) larangan segala bentuk kerja paksa; c) larangan mempekerjakan anak; d) non-diskriminasi dalam bidang pekerjaan dan jabatan.

Hak-hak dan prinsip-prinsip dasar ini tercermin dalam 8 konvensi utama ILO (№29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), yang semuanya telah diratifikasi oleh Uzbekistan. Perlu juga dicatat bahwa hak-hak dan prinsip-prinsip dasar dalam Deklarasi ini tidak hanya mencakup hak-hak buruh, namun juga hak-hak dan prinsip-prinsip konstitusional.

Menurut peneliti M.Rakhimov, N.Kuryanov, kerja paksa di Uzbekistan tersebar luas dalam bentuk pemetikan kapas dan pekerjaan pertanian lainnya, pembersihan dan pertamanan, pekerjaan perbaikan di tempat kerja dan tempat lain, konstruksi, rekreasi dan partisipasi dalam tugas pada hari libur. Menurut data, kerja paksa dalam budidaya kapas di Uzbekistan telah menurun dari 14% pada tahun 2015 menjadi 1% pada tahun 2021. Uzbekistan merupakan produsen kapas terbesar keenam di dunia. Di bawah kepemimpinan Presiden Sh. Mirziyoyev, modernisasi model ekonomi agraris negara tersebut dimulai dan kerja paksa serta pekerja anak, yang sebelumnya digunakan dalam pemanenan kapas, ditinggalkan. Menurut Direktur Jenderal ILO G.Menurut Ryder, Uzbekistan telah menghentikan penggunaan sistematis kerja paksa dan pekerja anak di perkebunan kapas, yang akan memungkinkan negara tersebut menempati posisi lebih tinggi dalam produksi dan rantai pasokan, serta menciptakan jutaan lapangan kerja permanen yang layak di sektor tekstil dan pakaian jadi.

Perlu dicatat bahwa untuk pertama kalinya boikot terhadap kapas Uzbekistan diumumkan pada tahun 2009. Sejak itu, 331 perusahaan merek dan pakaian, termasuk Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco dan Wal mart, telah mengumumkan boikot terhadap kapas Uzbekistan. Untuk tahun 2021, berdasarkan hasil pemantauan independen terhadap panen kapas yang dilakukan oleh Uzbek Forum for Human Rights, koalisi The Cotton Campaign telah membatalkan boikot terhadap kapas Uzbekistan. Pada tanggal 9 April 2021, Uzbekistan menerima status penerima Sistem Hak Istimewa Umum "GSP+" dari Uni Eropa. Keputusan ini dibuat pada tahun 2021 karena fakta bahwa pekerja anak dan kerja paksa dalam panen kapas tidak diperbolehkan di negara tersebut. Pada bulan Mei 2022, Organisasi Perburuhan Internasional dan Bank Dunia menyelesaikan proyek pemantauan independen terhadap pemanenan kapas, dan atas permintaan Pemerintah Uzbekistan, Serikat Pekerja dan Pengusaha, program baru “Better Work” diluncurkan di negara tersebut. negara. Di Tashkent, telah dilakukan penandatanganan nota kesepahaman atas peluncuran program ini, serta langkah kerja sama pembangunan berkelanjutan tahun 2023-2024 antara Better Cotton dan Komisi Nasional Pemberantasan Perdagangan Manusia dan Kerja Paksa. Prestasi tersebut secara khusus disebutkan oleh Presiden Republik Uzbekistan dalam pidatonya pada sesi ke-78 Majelis Umum PBB.

Program “Better Work”, yang diluncurkan di Uzbekistan, memungkinkan perusahaan lokal menjalin kemitraan dengan merek global. Misalnya, pada 25 Maret 2023, perusahaan Disney yang terkenal di dunia menerbitkan daftar negara pemasok, termasuk Uzbekistan. Perlu dicatat bahwa salah satu syarat utama kerjasama dengan merek global adalah tersedianya program Better Work di negara tertentu. Fakta bahwa prinsip-prinsip yang diatur oleh Konstitusi Republik Uzbekistan dan Kode Perburuhan disebut “prinsip-prinsip dasar” dan harus dianggap bersyarat.

Bagikan artikel ini: