Malaysia berpotensi menjadi negara 'penentu standar' dalam memerangi kerja paksa

Malaysia telah dipuji sebagai “model” potensial bagi negara lain untuk diikuti dalam perjuangan global melawan kerja paksa.

Sebuah konferensi di Brussels diberitahu bahwa negara Asia telah mengambil beberapa langkah "positif" untuk mengatasi masalah tersebut.

Pada saat yang sama, “tindakan mendesak” lebih lanjut diperlukan, paling tidak di Eropa untuk memastikan bahwa “ia mendapatkan rumahnya sendiri dengan teratur”.

“Malaysia dapat menjadi negara penetapan standar regional dan mudah-mudahan ini dapat memiliki efek riak pada negara-negara lain di kawasan itu,” kata Holger Loewendorf, penasihat senior lembaga kebijakan European Foundation for Democracy yang menyelenggarakan pertemuan tersebut.

Dia menambahkan: “Uni Eropa memiliki peran penting untuk dimainkan dalam mendukung upaya semacam itu.”

Kerja paksa, acara di klub pers Brussels mendengar, adalah masalah yang terus-menerus di seluruh dunia tetapi organisasi internasional dan beberapa negara - dipimpin oleh Amerika Serikat - berusaha untuk mengakhiri praktik perburuhan yang kasar. Hal ini tercermin dalam peraturan domestik baru, persyaratan uji tuntas untuk perusahaan, ketentuan baru dalam perjanjian perdagangan, dan persyaratan pabean tambahan yang selaras dengan norma-norma internasional seperti yang disahkan oleh Organisasi Perburuhan Internasional.

Namun, implementasi dan penegakan tetap bermasalah, diakui Loewendorf, yang mempresentasikan hasil penelitian EFD utama tentang masalah ini.

iklan

Ini, katanya, melibatkan kunjungan lapangan ke Malaysia dan dia mengutip industri minyak sawitnya sebagai studi kasus untuk menunjukkan bagaimana suatu negara tertentu berusaha memenuhi standar internasional dan menampilkan dirinya sebagai “mitra yang dapat diandalkan.”

Berbicara pada acara pada 13 Juli, dia berkata, “Dalam kunjungan lapangan kami, kami berbicara dengan serikat pekerja, pekerja, komisi hak asasi manusia dan lainnya dan ada konsensus yang mengejutkan tentang tantangan yang mereka hadapi. Semua juga bekerja untuk mencari solusi.”

“Semua orang yang kami ajak bicara di Malaysia menanggapi tuduhan kerja paksa dengan serius dan ini adalah perubahan yang nyata dari beberapa orang lain di kawasan ini.”

Di Malaysia, ada sekitar 60 undang-undang nasional tentang kerja paksa. Dia mengatakan ini, bersama dengan upaya oleh masing-masing perusahaan, termasuk di sektor kelapa sawit, dapat mengarah pada “perbaikan drastis.” Ini, katanya, termasuk memberi pekerja hak hukum untuk menyampaikan keluhan tentang kerja paksa.

Menyerukan pendekatan “carrot and stick”, dia berkata, “Tidak ada yang mau mengambil risiko implikasi dari larangan impor tetapi, pada saat yang sama, contoh Malaysia dapat menjadi katalisator untuk perubahan.” Tantangan utama, bagaimanapun, termasuk perekrutan pekerja dan kondisi kerja mereka, saat ini “terpecah-pecah dan kompleks”, keberlanjutan dan “defusi” peraturan dan “norma” baru.

“Di sinilah UE memiliki peran besar.”

UE, katanya, juga harus mengirim pesan bahwa ia dapat dan harus memainkan peran utama dalam upaya ini dan tidak menyerahkannya kepada orang lain. “Itu dapat dilakukan dengan mengembangkan peraturan yang lebih efektif tanpa mengarah pada larangan yang mungkin merugikan perdagangan. Tidak ada yang menginginkan itu.”

Dia memperingatkan: “Uni Eropa tidak akan terlihat kredibel dalam hal ini, kecuali jika mendapat rumah sendiri. Ia harus mengatasi masalahnya sendiri tentang kerja paksa atau dianggap munafik. Ini menunjukkan bahwa peraturan yang lebih baik masih diperlukan untuk mengatasi kerja paksa.”

Dia menambahkan: “Di Malaysia jelas bahwa kerja paksa dipandang sebagai masalah dan orang-orang mengambil langkah yang berarti untuk mengatasinya. UE harus mendukung inisiatif ini dan mendukung mitra yang dapat diandalkan dalam upaya ini.” Salah satu cara untuk melakukan ini, katanya, adalah agar UE menyediakan dana.

Dia mengutip $36m yang dilakukan oleh AS untuk mengatasi kerja paksa, menambahkan: “Saya tidak yakin apa yang dilakukan UE dan ini perlu diperbaiki. UE perlu menyebarkan berita tentang ini sebagai masalah dan meningkatkan program penjangkauan regional.”

Rekomendasi lainnya, katanya, termasuk menegaskan kepemimpinan moral dengan segera dan tegas mengatasi masalah kerja paksa yang ada di negara-negara anggota UE; memastikan bahwa peraturan baru tidak membatasi perdagangan dan menghindari godaan proteksionisme; membedakan antara negara-negara dengan rekam jejak kerja paksa sistemik dan mereka yang mengakui dan berusaha menyelesaikan masalah perburuhan; dan menggunakan kemitraan dan pendanaan Uni Eropa untuk mendukung kegiatan hak-hak buruh di negara-negara mitra.

Pembicara lain adalah Pieter Cleppe, Wakil Presiden lembaga pemikir Belgia Libera, yang memperingatkan bahwa jika UE hanya menolak untuk berdagang dengan rezim otoriter, orang Eropa dapat mengalami penurunan drastis dalam standar hidup. “Ini bukan tentang memaksakan standar UE tetapi pasti. syarat yang harus dipenuhi seperti uji tuntas.”

Dia bertanya apakah memaksakan "kondisi ketat" dalam kesepakatan perdagangan UE adalah "cara paling efektif" untuk meningkatkan kondisi kerja dan kehidupan bagi mereka yang terkena dampak kerja paksa. Atau haruskah kita mencari strategi yang lebih efektif?” Dia bertanya.

Dia menambahkan: “Anda tidak dapat mentolerir kerja paksa dan semua negara harus memahami hal itu dan oleh karena itu tidak mengherankan bahwa Komisi telah mengajukan proposal untuk memastikan bahwa perusahaan-perusahaan besar tidak memiliki kerja paksa dalam rantai pasokan mereka.

“Uni Eropa, dengan rancangan arahan ini, telah dikritik karena tidak melakukan cukup banyak tetapi yang terbaik adalah berjalan sebelum Anda berlari. Yang terbaik adalah mengambil satu langkah pada satu waktu dan tidak memaksakan kondisi yang memberatkan.”

Arahan tersebut mencakup klausul pertanggungjawaban perdata bagi direktur perusahaan yang dia sambut sambil menekankan bahwa pelaksanaannya masih diserahkan kepada otoritas nasional.

Dia juga mencatat bahwa “beberapa mitra dagang UE menganggap serius masalah ini dan yang lainnya kurang serius.”

Parlemen Eropa, tambahnya, telah menyerukan larangan impor dari negara-negara yang bersalah atas pelanggaran kerja paksa, serupa dengan AS “yang melangkah lebih jauh dalam hal ini daripada UE” dengan, dalam kasus AS, larangan impor barang dari beberapa provinsi Cina.

Dia berkata: “Juri masih belum mengetahui seberapa efektif undang-undang ini tetapi tampaknya ide yang baik untuk setidaknya mencobanya. Komisi harus melakukan pendekatan terukur dan mari kita lihat apakah kita bisa membuat perusahaan terbesar berubah dan membantu memberantas kerja paksa.”

Juga berbicara adalah Paul Vandoren, mantan duta besar UE untuk Kroasia dan mantan Penjabat duta besar UE untuk Rusia, yang mengatakan UE “tidak boleh memaksakan standar pada orang lain yang tidak selalu sesuai dengan dirinya sendiri.” Dia berkata, “Masalah ini banyak berkaitan dengan peran UE dalam tatanan global. UE ingin menjadi aktor global tetapi ini lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Uni Eropa memperjuangkan tatanan global berdasarkan aturan, tetapi mewujudkannya tidaklah mudah.”

Mantan negosiator perdagangan UE mengatakan: “Bertahun-tahun yang lalu, perdagangan adalah tentang akses pasar untuk barang dan jasa. Sekarang perubahan besar adalah tuntutan agar hak asasi manusia dihormati dalam kesepakatan perdagangan. Saya menyambut baik ini dan kebijakan untuk mengadopsi pendekatan berbasis nilai dalam transaksi perdagangan kami dengan mitra kami.”

“Tetapi kita tidak boleh memaksa negara ketiga untuk mematuhi standar tertentu jika negara anggota kita sendiri tidak melakukannya. Kita harus jujur ​​dan tidak meminta orang lain melakukan apa yang tidak kita lakukan sendiri.” Dia menggambarkan rancangan arahan tentang kerja paksa sebagai "benar-benar benar" dengan mengatakan ini akan meningkatkan implementasi dan penegakan. Benar, kata dia, termasuk kemungkinan sanksi jika terjadi pelanggaran.

“Beberapa, tentu saja, akan membenci pendekatan baru UE karena mereka pikir kami mencoba untuk mencampuri urusan dalam negeri, tetapi, secara keseluruhan, jalan ke depan harus bekerja sama dengan mitra dagang kami.”

Dalam tanya jawab, ketiga pembicara ditanya tindakan praktis apa yang dapat diambil oleh UE, misalnya, untuk mendukung reformasi di Malaysia dan meningkatkan tekanan terhadap China yang dipandang sebagai salah satu pelanggar terburuk kerja paksa. Cleppe berkata: “Saya akan menyarankan baik untuk memiliki pendekatan yang ditargetkan ketika datang untuk memberi sinyal kepada negara dan perusahaan yang bertindak dengan itikad buruk. Tapi terlalu mudah untuk mengatakan 'tidak ada lagi perdagangan' dengan pelanggar tapi itu bukan pendekatan yang tepat.”

Loewendorf setuju dengan pendekatan yang ditargetkan, menambahkan: “Juga tidak selalu jelas siapa yang berbicara untuk UE tentang masalah ini sehingga perlu diperjelas dengan siapa mitra dagang kami dapat berbicara untuk memastikan bahwa kontribusi mereka diterima.”

Dia menambahkan: “Mungkin ada kebutuhan untuk melakukan lebih banyak kunjungan lapangan untuk melihat hasil dari apa yang dilakukan di Malaysia. Bagi industri Malaysia, mengatasi masalah kerja paksa adalah cara untuk mendapatkan keunggulan kompetitif di negara-negara lain di kawasan ini. Malaysia dapat menjadi negara penetapan standar regional dan mudah-mudahan ini dapat memiliki efek riak pada negara-negara lain di kawasan itu. Negara-negara lain kemudian harus mengikuti apa yang dilakukan Malaysia atau tertinggal.”

Duta besar itu menjawab: “Pendekatan baru tentang hak asasi manusia dan perdagangan ini sekarang menjadi bagian dari kebijakan perdagangan UE dan itu disambut baik.”

Tentang bagaimana mengatasi masalah aspek budaya, Loewendorf mencatat: “Ada pemahaman bahwa ini bukan hanya masalah ekonomi tetapi masalah yang mengakar, misalnya, di sektor kelapa sawit yang berakar pada penjajahan. adalah masalah yang jauh lebih luas dan oleh karena itu harus ada pemahaman tentang apa itu kerja paksa.”

UE memiliki peran penting untuk dimainkan dalam mendukung upaya tersebut dengan menawarkan, misalnya, “insentif”.

“Tetapi nilai bukanlah insentif, melainkan biaya. Insentif bisa datang dari UE dalam bentuk bantuan teknis dan pendanaan. Hal ini tentu perlu terjadi karena penanganan kerja paksa membutuhkan pendekatan yang holistik. Ini adalah proses industri dan pemerintah sehingga akan mengambil tindakan di semua tingkatan," tambahnya.

Dia menambahkan: “Beberapa bagian Malaysia lebih rentan terhadap kerja paksa daripada daerah lain tetapi ada pemahaman bahwa masalah itu ada dan tindakan sedang diambil untuk menyelesaikannya.”

Cleppe berkata: “Ini bisa menjadi ide untuk memiliki peringkat kerja paksa, misalnya, di Korea Utara diperkirakan sepuluh persen dari populasi berada dalam kerja paksa. Sistem peringkat akan menunjukkan di mana kemajuan sedang dibuat dan itu juga cara yang baik untuk menginformasikan orang dan meningkatkan kesadaran.”

Bagikan artikel ini: