Komisi menyetujui € 24.7 juta dari dukungan Italia untuk mengkompensasi Alitalia atas kerusakan lebih lanjut yang diderita akibat wabah virus corona

Komisi Eropa telah menemukan € 24.7 juta dari dukungan Italia yang mendukung Alitalia sejalan dengan aturan bantuan negara UE. Langkah ini bertujuan untuk memberi kompensasi kepada maskapai atas kerusakan yang diderita pada rute tertentu akibat wabah virus corona antara 1 November hingga 31 Desember 2020.

Wakil Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: “Krisis virus korona dan pembatasan untuk membatasi penyebaran virus berlanjut lebih lama dari yang kita semua harapkan. Tindakan yang disetujui hari ini memungkinkan Italia untuk memberikan kompensasi lebih lanjut atas kerusakan langsung yang diderita oleh Alitalia antara November dan Desember 2020 sebagai akibat dari pembatasan tersebut. Kami terus bekerja sama dengan negara anggota untuk memastikan bahwa tindakan dukungan nasional dapat dilakukan dengan cara yang terkoordinasi dan efektif, sejalan dengan aturan UE. Pada saat yang sama, penyelidikan kami terhadap tindakan dukungan sebelumnya untuk Alitalia sedang berlangsung dan kami menghubungi Italia terkait rencana mereka dan kepatuhan terhadap aturan UE. ”

Pembatasan yang diberlakukan baik di Italia maupun di negara asing untuk membatasi penyebaran gelombang kedua pandemi telah sangat memengaruhi operasi Alitalia. Italia memberi tahu Komisi tindakan bantuan tambahan untuk mengkompensasi Alitalia atas kerusakan lebih lanjut yang diderita pada rute tertentu dari 1 November 2020 hingga 31 Desember 2020 karena tindakan darurat yang diperlukan untuk membatasi penyebaran virus. Ini mengikuti keputusan Komisi 4 September 2020 dan 29 Desember 2020 untuk menyetujui tindakan Italia yang memberikan kompensasi kepada Alitalia atas kerusakan yang diderita akibat pembatasan pemerintah antara 1 Maret 2020 hingga 15 Juni 2020 dan 16 Juni hingga 31 Oktober 2020, masing-masing.

Komisi menilai tindakan di bawah Pasal 107 (2) (b) Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU), yang memungkinkan Komisi untuk menyetujui langkah-langkah bantuan negara yang diberikan oleh negara-negara anggota untuk memberi kompensasi kepada perusahaan atau sektor tertentu atas kerusakan yang secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa. Komisi menganggap bahwa wabah virus korona memenuhi syarat sebagai kejadian luar biasa, karena ini adalah peristiwa luar biasa yang tidak terduga yang memiliki dampak ekonomi yang signifikan. Akibatnya, intervensi luar biasa oleh Negara Anggota untuk mengkompensasi kerusakan yang terkait dengan wabah dapat dibenarkan.

Komisi menemukan bahwa tindakan Italia akan memberikan kompensasi atas kerusakan yang diderita oleh Alitalia yang terkait langsung dengan wabah virus korona, karena hilangnya profitabilitas pada rute yang memenuhi syarat sebagai akibat dari tindakan penahanan selama periode yang relevan dapat dianggap sebagai kerusakan yang terkait langsung. untuk kejadian luar biasa. Ia juga menemukan bahwa tindakan tersebut proporsional, karena analisis kuantitatif rute-demi-rute yang diajukan oleh Italia secara tepat mengidentifikasi kerusakan yang diakibatkan oleh tindakan-tindakan penahanan, dan oleh karena itu kompensasi tidak melebihi apa yang diperlukan untuk memperbaiki kerusakan pada rute-rute tersebut.

Atas dasar ini, Komisi menyimpulkan bahwa tindakan kompensasi kerusakan Italia tambahan sejalan dengan aturan bantuan Negara UE.

Latar Belakang

iklan

Berdasarkan pengaduan yang diterima, pada 23 April 2018 Komisi membuka prosedur penyelidikan formal atas pinjaman € 900 juta yang diberikan kepada Alitalia oleh Italia pada tahun 2017. Pada 28 Februari 2020, Komisi membuka prosedur penyelidikan formal terpisah atas tambahan pinjaman € 400 juta yang diberikan. oleh Italia pada Oktober 2019. Kedua investigasi sedang berlangsung.

Dukungan keuangan dari UE atau dana nasional yang diberikan kepada layanan kesehatan atau layanan publik lainnya untuk mengatasi situasi virus corona berada di luar cakupan kendali bantuan Negara. Hal yang sama berlaku untuk dukungan keuangan publik yang diberikan langsung kepada warga negara. Demikian pula, tindakan dukungan publik yang tersedia untuk semua perusahaan seperti misalnya subsidi gaji dan penangguhan pembayaran pajak perusahaan dan nilai tambah atau kontribusi sosial tidak berada di bawah kendali bantuan negara dan tidak memerlukan persetujuan Komisi berdasarkan aturan bantuan negara UE. Dalam semua kasus ini, negara anggota dapat segera bertindak.

Ketika aturan bantuan Negara berlaku, negara-negara anggota dapat merancang langkah-langkah bantuan yang cukup untuk mendukung perusahaan atau sektor tertentu yang menderita akibat wabah koronavirus sejalan dengan kerangka bantuan Negara Uni Eropa yang ada. Pada 13 Maret 2020, Komisi mengadopsi a Komunikasi tentang respons ekonomi terkoordinasi terhadap wabah COVID-19 menjabarkan kemungkinan-kemungkinan ini.

Dalam hal ini, misalnya:

• Negara anggota dapat memberikan kompensasi kepada perusahaan tertentu atau sektor tertentu (dalam bentuk skema) untuk kerusakan yang diderita karena dan secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa, seperti yang disebabkan oleh wabah coronavirus. Ini diramalkan oleh Pasal 107 (2) (b) TFEU.
• Peraturan bantuan negara berdasarkan Pasal 107 (3) (c) TFEU memungkinkan negara-negara anggota untuk membantu perusahaan mengatasi kekurangan likuiditas dan membutuhkan bantuan penyelamatan yang mendesak.
• Hal ini dapat dilengkapi dengan berbagai langkah tambahan, seperti di bawah Peraturan de minimis dan Peraturan Umum Pembebasan Blok, yang juga dapat diberlakukan oleh negara anggota dengan segera, tanpa melibatkan Komisi.

Dalam kasus situasi ekonomi yang sangat parah, seperti yang saat ini dihadapi oleh semua Negara Anggota karena wabah virus korona, aturan bantuan Negara UE memungkinkan negara anggota memberikan dukungan untuk memperbaiki gangguan serius pada ekonomi mereka. Hal ini diramalkan oleh Pasal 107 (3) (b) TFEU dari Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa.

Pada 19 Maret 2020, Komisi mengadopsi a bantuan negara Kerangka Sementara berdasarkan Pasal 107 (3) (b) TFEU untuk memungkinkan Negara Anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diramalkan berdasarkan aturan bantuan Negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah virus korona. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah 3 April, 8 Mei, 29 Juni, 13 Oktober 2020 dan 28 Januari 2021, menyediakan jenis-jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara-negara anggota: (i) Hibah langsung, suntikan ekuitas, keuntungan pajak selektif dan pembayaran di muka; (ii) Jaminan negara atas pinjaman yang diambil oleh perusahaan; (iii) Pinjaman publik bersubsidi kepada perusahaan, termasuk pinjaman subordinasi; (iv) Pengamanan bagi bank yang menyalurkan bantuan negara ke ekonomi riil; (v) Asuransi kredit ekspor jangka pendek publik; (vi) Dukungan untuk penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona; (vii) Dukungan untuk pembangunan dan peningkatan fasilitas pengujian; (viii) Dukungan untuk produksi produk yang relevan untuk menanggulangi wabah virus Corona; (ix) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk penangguhan pembayaran pajak dan / atau penangguhan kontribusi jaminan sosial; (x) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk subsidi upah bagi karyawan; (xi) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk ekuitas dan / atau instrumen modal hibrida; (xii) Dukungan untuk biaya tetap yang tidak tercakup untuk perusahaan yang menghadapi penurunan omset dalam konteks wabah virus korona.

Kerangka Kerja Sementara akan diberlakukan hingga akhir Desember 2021. Dengan maksud untuk memastikan kepastian hukum, Komisi akan menilai sebelum tanggal ini apakah perlu diperpanjang.

Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.61676 di daftar bantuan negara di Komisi kompetisi situs web setelah masalah kerahasiaan diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan di Jurnal Resmi terdaftar di Kompetisi Mingguan e-News.

Informasi lebih lanjut tentang Kerangka Sementara dan tindakan lain yang telah diambil Komisi untuk mengatasi dampak ekonomi dari pandemi virus korona dapat ditemukan. di sini.

Bagikan artikel ini: